Kvalitetsstandard for praktisk hjælp

Transkript

1 Kvalitetsstandard for praktisk hjælp. Januar 2010

2 Indledning til kvalitetsstandarder for praktisk hjælp: Bekendtgørelse nr.1614 a om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af praktisk hjælp på ældreområdet vedrører: - borgernes ret til frit valg af leverandør - kravet om at private og kommunale leverandører skal være ligestillede i forhold til pris og kvalitet - retten til fleksibel opgaveudførelse og retten til erstatningshjælp - kravspecifikationer med beskrivelse af grundlaget for visitation og ydelsestildeling. I Egedal Kommune fastsættes visitationskriterier, kvalitetsstandarder og ydelseskatalog med udgangspunkt i det politisk besluttede serviceniveau. Serviceniveau, kvalitetsstandarder og ydelseskatalog er rammegrundlaget for al visitation og udførelse af hjælp til borgeren. Visitator bevilger ydelser ud fra en individuel vurdering af borgerens helhedssituation. I samarbejde med borgeren tilrettelægger leverandøren hjælpen, og hjælpen ydes så fleksibelt og effektivt som muligt. Visitationsgrundlag: Visitator skal i henhold til Lov om Social Service foretage en konkret individuel vurdering af borgerens helhedssituation, beskrive det konkrete funktionsniveau og i samarbejde med borgeren afdække borgerens behov for hjælp. Funktionsvurderingen bygger på Fælles sprog på ældre- og handicapområdet Et koncept udviklet af Kommunernes Landsforening. Formålet med Fælles sprog er, at medvirke til at sikre dokumentation, ensartet vurdering og ensartet tildeling af ydelser. Visitationen tager udgangspunkt i en funktionsvurdering, der anvendes til at beskrive borgerens funktionsniveau fysisk, psykisk og socialt. I beskrivelsen anlægges et helhedsperspektiv med udgangspunkt i borgerens aktuelle situation. Visitator vurderer også ansøgerens mulighed for at blive mere selvhjulpen ved brug af hjælpemidler og/eller personligt netværk. Funktionsvurderingen er forvaltningens dokumentation for at hjælp tildeles i henhold til lovens rammer og det kommunale serviceniveau. Ydelsestildelingen tager udgangspunkt i kommunens godkendte kvalitetsstandarder. Visitationskriterier: Visitationskriterierne præciserer hvilke funktionsnedsættelser, der berettiger til hjælp. Herved tydeliggøres også, hvornår der ikke kan ydes hjælp. Hjælpens indhold, varighed og hyppighed afgør visitator på baggrund af den individuelle vurdering. Visitationskriterierne fremgår af kvalitetsstandarderne som Kommunalbestyrelsen har vedtaget. I visitationskriterierne indgår en vurdering af om borgeren har behov for midlertidig eller længere varende hjælp. Visitationsmetode: Der arbejdes med en adskillelse af myndighed / bestiller og leverandør af praktisk hjælp og madudbringning. Visitator er uddannet fagperson. Visitationsbesøg foregår ved ansøgning om hjælp eller ved revurdering. Ved besøg deltager borger og evt. pårørende, bisidder, partsrepræsentant og/eller relevant personale. Under visitationsbesøget indhenter visitator oplysninger med henblik på at udarbejde en funktionsvurdering. Der tages hensyn til borgerens netværk, idet familiens samlede ressourcer indgår i helhedsvurderingen af borgerens behov. Der kan ikke visiteres til praktisk hjælp, hvor det vurderes, at andre i husstanden kan varetage opgaverne. 1

3 Funktionsvurdering anvendes ved alle visitationsbesøg inklusive revurderingsbesøg. Funktionsvurderingen beskriver borgerens ressourcer og behov for hjælp, i forhold til personlige og praktiske opgaver i hverdagen. Visitationen afsluttes med en afgørelse hvoraf det fremgår, hvilke aftaler visitator indgår med borgeren, hvilke ydelser der bevilges / afslås, formålet med hjælpen, begrundelse for hjælpen samt klagevejledning. Ydelsestildelingen sker ud fra de politisk godkendte kvalitetsstandarder og ydelseskatalog. Krav til leverandøren, kompetencer og værdier: Leverandøren har ansvar for: At den enkelte medarbejder er i besiddelse af personlige og uddannelsesmæssige forudsætninger/kompetencer i forhold til at kunne løse opgaven i borgerens hjem i overensstemmelse med kommunens kvalitetskrav. At medarbejderne taler dansk og bærer billedlegitimation.. At der er dokumentation for det arbejde der udføres i borgerens hjem, samt rapportere til myndigheden og/eller sygeplejen, hvis der er ændringer i borgerens tilstand. At der ydes fleksibel hjemmehjælp. At der foreligger en arbejdspladsvurdering i borgerens hjem. Kvalitetsmål: Egedal kommunes mål er at: - 80 % af borgerne er tilfredse med den service der ydes - 90 % er tilfredse med den personlige pleje - 80 % af borgerne er tilfredse med de hjælpere, der kommer i hjemmet - flytning af praktisk hjælp må ikke forekomme ved mere end 20 % af aftalerne over en halvårlig periode. - flytning af praktisk hjælp erstattes med en ny tid inden for 5 hverdage - aflysninger forekommer ikke - praktisk hjælp iværksættes senest 10 hverdage efter borgeren har valgt leverandør Evaluering af kvalitetsmål foretages dels ved egenkontrol og dels ved brugerundersøgelser. Ansvarlighed og fleksibilitet: Leverandøren skal udvise ansvarlighed i sin udførelse. Det skal komme til udtryk ved at leverandørens medarbejdere til enhver tid er opmærksomme på borgerens behov og tilgodeser disse i størst mulig udstrækning indenfor det grundlag, der er skabt i afgørelsen. Egedal Kommune forventer, at teamet fra forskellige leverandører, der kommer i borgerens hjem, samarbejder, således at hjælpen ydes helhedsorienteret. Respekt og nærvær: Leverandøren skal udvise indfølingsevne og skal i sit arbejde udvise forståelse for borgeren som en unik person med selvbestemmelse og medindflydelse. Der skal være et respektfuldt og tillidsfuldt samarbejde mellem borgere og medarbejdere, og hjælpen skal ydes under hensyntagen til borgerens egne ressourcer. Medarbejdere, der kommer i borgerens hjem, skal udvise professionalisme og nærvær. 2

4 Hjælpen udføres i samarbejde med borgeren, således at der tilstræbes denne et aktivt liv, og hjælpen ydes ud fra princippet om hjælp til selvhjælp og styrkelse af borgerens egenomsorg. Hjælpen og samarbejdet skal altså sigte mod at borgeren klarer sig selv bedst muligt. Således kan ydelsen være vejledende og undervisende. Konduite: Med til at kendetegne respekt er, at hjælperen optræder høfligt og præsentabelt. Hertil knyttes forventningen om, at medarbejderen udviser en god fornemmelse for borgeren og borgerens situation i almindelighed samt er i stand til på en konsekvent måde at håndtere særlige situationer, der måtte opstå. Levering af ydelserne: Visitator bestiller ydelserne hos den leverandør som borgeren har valgt. Leverandøren kontakter borgeren og aftaler, hvornår levering skal ske. Ydelsen skal leveres +/- en time i forhold til det aftalte tidspunkt. Hvis leverandøren er forsinket eller rykkes en aftale mere end en time, skal borgeren kontaktes telefonisk. Fleksibel hjælp og bytteydelser: Det er muligt for borgeren at bytte de visiterede ydelser til andre ydelser inden for personlig pleje og praktisk hjælp. Borgeren kan ikke bytte sig til hjælp til personlig pleje, hvis borgeren ikke i forvejen er visiteret til den type hjælp. Bytteretten er forbeholdt ydelser, der kan udføres svarende til den tid den oprindelige opgave ville have taget. Det er den enkelte hjælper der afgør, om det er forsvarligt at fravælge den tildelte ydelse til andre ydelser. Såfremt borgeren bytter den samme ydelse mere end 3 gange skal visitationen orienteres med henblik på revurdering. 3

5 Kvalitetsstandard for ydelsen: Rengøring Lovgrundlag Lov om Social Service 83. Kommunalbestyrelsen tilbyder hjælp og støtte til rengøring. Tilbuddene gives til personer, som på grund af midlertidigt eller længere varende nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, ikke selv kan udføre disse opgaver. Ydelsens art Ydelsens formål Ydelsens indhold (delydelser) Praktisk hjælp, rengøring. At hjælpe borgeren med væsentlige følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau. At tilrettelægge udførelsen af personlig hjælp således at borgerens færdigheder fastholdes eller udvikles. At støtte borgeren i at kunne mestre sin tilværelse så godt som muligt, så borgeren bevarer livsindhold og livskvalitet. At yde en helhedsorienteret indsats efter den enkeltes særlige behov. Hjælpen omfatter rengøring af entre, stue, soveværelse, køkken og badeværelse. Entre: Støvsugning, gulvvask, tørre støv af. Stue: Støvsugning, gulvvask og tørre støv af, evt. støvsugning af udvalgte møbler. Soveværelse: Støvsugning, gulvvask, tørre støv af og skift af sengetøj. Køkken: Støvsugning, gulvvask, aftørring af køkkenbord, aftørring vask og komfur. Rengøring af køleskab, mikroovn og afkalkning af kaffemaskine og el-kedel. Bad: Støvsugning, gulvvask, aftørring af håndvask, toilet, fliser over håndvask og i brusekabine samt vandhaner. Pudsning af spejl. Rengøring af hjælpemidler. 4

6 Ydelsen omfatter ikke Ydelsens modtagere Opgaver som andre medlemmer af husstanden kan klare. Rengøring efter gæster og logerende. Rengøring ved flytning og efter håndværkere. Afvaskning af paneler. Afkalkning af badeværelse. Pudsning af kobber og sølvtøj. Gardinvask. Vinduespudsning. Vende madrasser. Hovedrengøring. Oprydning. Flytning af tunge møbler. Ekstra rengøring efter dyr i hjemmet. Hjælpen tildeles ud fra en helhedsvurdering af borgerens funktionsniveau og almentilstand, samt husstandens samlede ressourcer. Borgeren kan tage vare på sig selv, er fysisk og psykisk velfungerende og kan selv klare de daglige fornødenheder. Tilbydes ikke rengøring. Borgeren har lettere funktionsnedsættelse svarende til funktionsniveau 2 på vurderingsområdet daglig husførelse. Borgeren kan, om end med besvær, klare at gøre rent i sit hjem. Tilbydes ikke rengøring. Borgeren har lettere funktionsnedsættelse svarende til funktionsniveau 2 på vurderingsområdet daglig husførelse, samt funktionsniveau 2 på mindst to af vurderingsområderne personlig pleje, mobilitet i boligen og mental og psykisk tilstand. Tilbydes rengøring. Borgeren er nyopereret og må midlertidigt ikke foretage tungere rengøring. Tilbydes rengøring. Borgeren har vanskeligt ved selvstændigt at tage vare på sig selv. Borgeren kan med hjælp deltage aktivt i varetagelsen af egne behov. Borgeren har middelsvær funktionsnedsættelse svarende til funktionsniveau 3 på vurderingsområdet daglig husførelse, samt funktionsniveau 2 på mindst et af vurderingsområderne personlig pleje, mobilitet i boligen og mental og psykisk tilstand. Tilbydes rengøring. Borgeren er på grund af fysiske eller psykiske forhold ude af stand til 5

7 at tage vare på sig selv. Borgeren har svær funktionsnedsættelse svarende til funktionsniveau 4 på vurderingsområdet daglig husførelse, samt funktionsniveau 2-4 på mindst et af vurderingsområderne personlig pleje, mobilitet i boligen og mental og psykisk tilstand. Tilbydes rengøring. Ydelsens omfang Ved visitation vurderes borgerens behov og tildelingen af ydelser sker i samråd med borgeren. Rengøring tilbydes i dagtimerne på hverdage, og omfatter hjælp til rengøring svarende til 67 m 2.. Hjælpen ydes: Hver anden uge: Støvsugning, gulvvask, tørre støv af, rengøring af køkken og badeværelse samt skift af sengetøj. Hver fjerde uge: Rengøring af hjælpemidler, køleskab, mikroovn, afkalkning af kaffemaskine og el-kedel samt. Hvis leverandørens medarbejder ikke får kontakt med borgeren ved aftalt besøg kontaktes den daglige leder. Leverandøren orienterer myndigheden samme dag. Fleksibilitet Borgeren har ret til at bytte ydelsen rengøring med andre ydelser inden for arten praktisk hjælp. Borgeren og medarbejderen har mulighed for i fællesskab at tilrettelægge hjælpen inden for den ramme, der er aftalt. Der kan byttes ydelse, såfremt det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt og såfremt den ønskede ydelse ligger indenfor fagområdets naturlige afgrænsning. Er der tvivl om, hvorvidt det er forsvarligt at fravige den tildelte hjælp til fordel for andre ydelser, skal personalet tage udgangspunkt i den konkrete afgørelse og yde hjælp i overensstemmelse med dennes ordlyd. Hvis borgeren vedvarende fravælger visiterede ydelser til fordel for andre ydelser, skal myndigheden vurdere, om der er sammenhæng mellem behov og ydelser. Leverandør Borgeren vælger selv sin leverandør. Følgende leverandører kan levere ydelsen: 1. Den kommunale leverandør. Den kommunale leverandør skal godkendes af den kommunale myndighed og leve op til kommunens kvalitetskrav for levering af praktisk hjælp. 2. Personer over 18 år, som borgeren selv har udpeget til at udføre arbejdet. Personen skal ifølge loven godkendes, ansættes og lønnes af kommunen Jf. Serviceloven 94. 6

8 3. En privat leverandør. Den private leverandør skal godkendes af den kommunale myndighed og leve op til kommunens kvalitetskrav for levering af praktisk hjælp. Leverancesikkerhed iværksættelse 4. Borgere, der har behov for hjælp eller støtte til nødvendig pleje og praktiske bistands opgaver i hjemmet mere end 20 timer ugentlig, kan vælge at få udbetalt et kontant tilskud til hjælp, som de selv antager. Jv. 95 stk. 2 i Serviceloven. Hjælpens iværksættelse: Myndigheden skal sikre, at borgeren har foretaget valg af leverandør senest 2 hverdage efter visitationsbesøg. Efter valg af leverandør er foretaget, iværksættes hjælpen senest indenfor 10 hverdage. Leverancesikkerhed: Planlagt hjælp aflyses ikke, men kan efter aftale med borgeren ydes senere samme dag eller en anden dag. Erstatningshjælp skal tilbydes indenfor 5 hverdage. Der aftales mødetid hos borgeren. Hjælperen møder op indenfor +/- en time for det aftalte tidspunkt. Forskydes dette, bliver borgeren kontaktet, og ny tid tilbydes samme dag. Borgeren skal give meddelelse om aflysning af ydelsen senest kl dagen før besøg. Borgeren kan ikke forvente, at leverandøren giver erstatningshjælp. Kvalifikationskrav til udføreren Ydelsen leveres primært af personale med relevant faglig baggrund. Elementære opgaver i forbindelse med praktisk hjælp kan udføres af ufaglært personale der er instrueret til opgaven af uddannet personale. Den kommunale myndigheds kvalitetskrav Ved akut behov iværksættes hjælpen straks (MR) Ventetid fra borgerens henvendelse til visitator har taget kontakt er 2 hverdage (MR) Leverandøren aflyser ikke Hjælpen iværksættes senest 10 hverdage efter, at der er visiteret hjælp, og leverandør er valgt (SP) Medarbejderen møder altid op indenfor et tidsinterval på +/- 1 time det aftalte tidspunkt. (EK) 7

9 EK = Egenkontrol SP = Stikprøvekontrol MR= Myndigheden registrerer Opfølgning Egenkontrol sker ved at leverandøren registrerer: Afvigelser, i det omfang at leverede ydelser ligger ud over den aftalte bagatelgrænse mellem myndighed og leverandør. Registrering af afvigelser rapporteres til den kommunale myndighed en gang pr. måned. Revurdering af den tildelte hjælp sker ved ændrede behov eller en gang hvert andet år. Myndighed foretager stikprøve i forhold til kvalitetskrav og mål. Ydelsens pris Længere varende hjælp er gratis. Prisen for midlertidig hjælp beregnes ud fra husstandsindkomsten. Særlige forhold Borgeren har en kontaktperson hos den kommunale myndighed. Navn og telefonnummer fremgår af afgørelsen. Leverandøren har jf. Arbejdsmiljø loven pligt til at sørge for at medarbejderens arbejdsmiljø er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Der skal forefindes en arbejdspladsvurdering i borgerens hjem. På arbejdsstedet skal være de nødvendige arbejdsredskaber, der gør arbejdet forsvarligt. Medarbejderen er omfattet af tavshedspligt og meddelelsespligt. Jf. forvaltningsloven. Klagemuligheder Borgeren modtager en skriftlig afgørelse vedrørende tildeling af hjælpen. Klagevejledning vedlægges afgørelsen. 8

10 Kvalitetsstandard for ydelsen: Tøjvask Lovgrundlag Lov om Social Service 83. Kommunalbestyrelsen tilbyder hjælp og støtte til tøjvask. Tilbuddene gives til personer, som på grund af midlertidigt eller længere varende nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, ikke selv kan udføre disse opgaver. Ydelsens art Ydelsens formål Ydelsen indhold (delydelser) Praktisk hjælp, tøjvask. At hjælpe borgeren med væsentlige følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau. At tilrettelægge udførelsen af personlig hjælp således at borgerens færdigheder fastholdes eller udvikles. At støtte borgeren i at kunne mestre sin tilværelse så godt som muligt, så borgeren bevarer livsindhold og livskvalitet. At yde en helhedsorienteret indsats efter den enkeltes særlige behov. Hjælpen omfatter vask af borgerens tøj. Tøjvask i maskine i boligkompleks. Tøjvask i borgerens vaskemaskine. Sortering af tøj. Hænge tøj op. Tørretumble. Lægge tøj sammen. Lægge tøj på plads. Ydelsen omfatter ikke Tøjvask i hånden. Bringe og hente tøj til renseri. Strygning og rulning. Vask af tæpper, gardiner m.m.. Ydelsens modtagere Hjælpen tildeles ud fra en helhedsvurdering af borgerens funktionsniveau og almen tilstand. Borgeren, der kan tage vare på sig selv, som er velfungerende og selv kan klare de daglige fornødenheder tilbydes ikke tøjvask. 9

11 Borgeren er den aktive part, men kan have behov for let støtte og vejledning med henblik på at bevare eller genvinde evnen til at selvstændigt at tage vare på sig selv. Borgeren er mobil, men har ikke mulighed for selv at vaske tøj tilbydes hjælp til tøjvask. Borgeren har vanskeligt ved selvstændigt at tage vare på sig selv. Borgeren kan med hjælp deltage aktivt i varetagelsen af egne behov. Borgeren er ikke mobil. Tilbydes hjælp til tøjvask. Borgeren er på grund af fysiske eller psykiske forhold ude af stand til at tage vare på sig selv. Andre må handle for borgeren på et eller flere af vurderingsområderne. Borgeren har behov for fuldstændig hjælp eller vejledning til at varetage egne behov. Tilbydes hjælp til tøjvask. Ydelsens omfang Ved visitation vurderes borgerens behov, og tildelingen af ydelser sker i samråd med borgeren. Tøjvask kan leveres i gennemsnit max en halv time om ugen. Hvis leverandørens medarbejder ikke får kontakt med borgeren ved aftalt besøg kontaktes den daglige leder. Leverandøren orienterer myndigheden samme dag. Fleksibilitet Borgeren har ret til at bytte ydelsen tøjvask med andre ydelser indenfor arten praktisk hjælp. Borgeren og medarbejderen har mulighed for i fællesskab at tilrettelægge hjælpen inden for den ramme, der er aftalt. Der kan byttes ydelse, såfremt det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt og såfremt den ønskede ydelse ligger indenfor fagområdets naturlige afgrænsning. Er der tvivl om, hvorvidt det er forsvarligt at fravige den tildelte hjælp til fordel for andre ydelser, skal personalet tage udgangspunkt i den konkrete afgørelse og yde hjælp i overensstemmelse med dennes ordlyd. Hvis borgeren vedvarende fravælger visiterede ydelser til fordel for andre ydelser, skal myndigheden vurdere, om der er sammenhæng mellem behov og ydelser. Afvigelser i omfang og ydelse fra det visiterede skal registreres. Leverandør Borgeren vælger selv sin leverandør. Følgende leverandører kan levere ydelsen: 1. Den kommunale leverandør. Den kommunale leverandør skal 10

12 godkendes af den kommunale myndighed og leve op til kommunens kvalitetskrav for levering af praktisk hjælp. 2. Personer over 18 år, som borgeren selv har udpeget til at udføre arbejdet. Personen skal ifølge loven godkendes, ansættes og lønnes af kommunen Jf. Serviceloven En privat leverandør. Den private leverandør skal godkendes af den kommunale myndighed og leve op til kommunens kvalitetskrav for levering af praktisk hjælp. 4. Borgere, der har behov for hjælp eller støtte til nødvendig pleje og praktiske bistands opgaver i hjemme mere end 20 timer ugentlig, kan vælge at få udbetalt et kontant tilskud til hjælp, som de selv antager. Jf. 95 stk. 2 i Serviceloven. Leverancesikkerhed iværksættelse Hjælpens iværksættelse: Myndigheden skal sikre, at borgeren har foretaget valg af leverandør senest 2 hverdage efter visitationsbesøg. Efter valg af leverandør er foretaget, iværksættes hjælpen indenfor 10 hverdage. Leverancesikkerhed: Planlagt hjælp aflyses ikke, men kan efter aftale med borgeren ydes senere samme dag eller en anden dag. Erstatningshjælp skal tilbydes indenfor 5 hverdage. Der aftales mødetid hos borgeren. Hjælperen møder op indenfor +/- 1 time for det aftalte tidspunkt. Forskydes dette, bliver borgeren kontaktet, og ny tid tilbydes samme dag. Borgeren skal give meddelelse om aflysning af ydelsen senest kl dagen før besøg. Borgeren kan ikke forvente, at leverandøren giver erstatningshjælp. Kvalifikationskrav til udføreren Den kommunale myndigheds kvalitetskrav Ydelsen leveres primært af personale med relevant faglig baggrund. Elementære opgaver i forbindelse med praktisk hjælp kan udføres af ufaglært personale der er instrueret til opgaven af uddannet personale. Ved akut behov iværksættes hjælpen straks (MR) Ventetid fra borgerens henvendelse til visitator har taget 11

13 kontakt er 2 hverdage (MR) Leverandøren aflyser ikke Hjælpen iværksættes senest 10 hverdage efter, at der er visiteret hjælp, og leverandør er valgt (SP) Medarbejderen møder altid op indenfor et tidsinterval på +/- 1 time det aftalte tidspunkt. (EK) EK = Egenkontrol MR= Myndigheden registrerer SP = Stikprøvekontrol Opfølgning Egenkontrol sker ved at leverandørerne registrerer: Afvigelser, i det omfang at leverede ydelser ligger ud over den aftalte bagatelgrænse mellem myndighed og leverandør. Registrering af afvigelser rapporteres til den kommunale myndighed en gang pr. måned. Revurdering af den tildelte hjælp sker ved ændrede behov eller en gang hvert andet år. Myndighed foretager stikprøve på antal dage fra bevilling af hjælp til hjælpen bliver iværksat. Ydelsens pris Særlige forhold Længere varende hjælp er gratis. Prisen for midlertidig hjælp beregnes ud fra husstandsindkomsten. Borgeren har en kontaktperson hos den kommunale myndighed. Navn og telefonnummer fremgår af afgørelsen. Leverandøren har jf. Arbejdsmiljø loven pligt til at sørge for at medarbejderens arbejdsmiljø er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Der skal forefindes en arbejdspladsvurdering i borgerens hjem. På arbejdsstedet skal være de nødvendige arbejdsredskaber, der gør arbejdet forsvarligt. Medarbejderen er omfattet af tavshedspligt og meddelelsespligt, Jf. forvaltningsloven. Klagemuligheder Borgeren modtager en skriftlig afgørelse vedrørende tildeling af hjælpen. Klagevejledning vedlægges afgørelsen. 12

14 Kvalitetsstandard for: Indkøb Lovgrundlag Lov om Social Service 83. Kommunalbestyrelsen tilbyder hjælp og støtte til indkøb. Tilbuddene gives til personer, som på grund af midlertidigt eller længere varende nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, ikke selv kan udføre disse opgaver. Ydelsens art Ydelsens formål Ydelsens indhold (delydelser) Praktisk hjælp, indkøb. At hjælpe borgeren med væsentlige følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau. At tilrettelægge udførelsen af personlig hjælp således at borgerens færdigheder fastholdes eller udvikles. At støtte borgeren i at kunne mestre sin tilværelse så godt som muligt, så borgeren bevarer livsindhold og livskvalitet. At yde en helhedsorienteret indsats efter den enkeltes særlige behov. Hjælpen omfatter hjælp til indkøb af dagligvarer til borgeren. Hjælpen omfatter bestilling af dagligvarer via telefonisk henvendelse fra leverandør, med efterfølgende levering af varerne hos borgeren. Kommunen dækker omkostningen vedr. levering af varer. Borgeren bliver ringet op af forhandleren for at afgive indkøbsordrer. Ved varelevering sættes køle- og frostvarer på plads. Levering af varer fra apotek. Ydelsen omfatter ikke Ydelsens modtagere Indkøb i weekenden og aften. Hjælpen tildeles ud fra en helhedsvurdering af borgerens funktionsniveau og almen tilstand. Borgeren, der kan tage vare på sig selv, som er velfungerende og selv kan klare de daglige fornødenheder tilbydes ikke hjælp til indkøb. Borgeren er den aktive part, men kan have behov for let støtte og vejledning med henblik på at bevare eller genvinde evnen til at selvstændigt at tage vare på sig selv. Borgeren er mobil, men har ikke mulighed for selv at købe ind tilbydes hjælp til indkøb. 13

15 Borgeren har vanskeligt ved selvstændigt at tage vare på sig selv. Borgeren kan med hjælp deltage aktivt i varetagelsen af egne behov. Borgeren er ikke mobil. Tilbydes hjælp til indkøb. Borgeren er på grund af fysiske eller psykiske forhold ude af stand til at tage vare på sig selv. Andre må handle for borgeren på et eller flere af vurderingsområderne. Borgeren har behov for fuldstændig hjælp eller vejledning til at varetage egne behov. Tilbydes hjælp til indkøb. Ydelsens omfang Ved visitation vurderes borgerens behov, og tildelingen af ydelser sker i samråd med borgeren. Indkøb tilbydes én gang om ugen. Indkøb foretages i nærmere fastlagte butikker jf. kontrakt med leverandør. Hvis leverandøren ikke får kontakt med borgeren ved aftalt opkald eller levering kontaktes myndigheden samme dag. Varerne betales via PBS. Fleksibilitet Borgeren har ret til at bytte ydelsen indkøb med andre ydelser indenfor arten praktisk hjælp. Borgeren og medarbejderen har mulighed for i fællesskab at tilrettelægge hjælpen inden for den ramme, der er aftalt. Der kan byttes ydelse, såfremt det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Ved ønske om at bytte ydelse kontaktes myndigheden. Hvis borgeren vedvarende fravælger visiterede ydelser til fordel for andre ydelser, skal myndigheden vurdere, om der er sammenhæng mellem behov og ydelser. Afvigelser i omfang og ydelse fra det visiterede skal registreres. Leverandør Borgeren vælger selv sin leverandør. Følgende leverandører kan levere ydelsen: 1. Den private leverandør skal godkendes af den kommunale myndighed og leve op til kommunens kvantitets- og kvalitetskrav for levering af indkøb. 2. Borgere, der har behov for hjælp eller støtte til nødvendig pleje og praktiske bistands opgaver i hjemme mere end 20 timer ugentlig, kan vælge at få udbetalt et kontant tilskud til hjælp, som de selv antager. 14

16 Jf. 95 stk. 2 i Serviceloven. Leverancesikkerhed iværksættelse Hjælpen iværksættelse: Myndigheden skal sikre, at borgeren har foretaget valg af leverandør senest 2 hverdage efter visitationsbesøg Ved akut behov iværksættes hjælpen straks. Myndigheden udpeger leverandør, indtil valg af leverandør er foretaget. Efter valg af leverandør er foretaget, iværksættes hjælpen indenfor 10 hverdage Leverancesikkerhed: Planlagt hjælp aflyses ikke, men kan efter aftale med borgeren ydes senere samme dag eller en anden dag. Erstatningshjælp skal tilbydes indenfor 5 hverdage. Der aftales tid for telefonopkald og levering af varer sker indenfor +/- 1 time for det aftalte tidspunkt. Forskydes dette, bliver borgeren kontaktet, og ny tid tilbydes samme dag. Borgeren skal give meddelelse om aflysning af ydelsen senest kl dagen før opringning/besøg. Borgeren kan ikke forvente, at leverandøren giver erstatningsleverance. Kvalifikationskrav til udføreren Ydelsen leveres primært af personale med relevant faglig baggrund. Den kommunale myndigheds kvalitetskrav Ved akut behov iværksættes hjælpen straks (MR) Ventetid fra borgerens henvendelse til visitator har taget kontakt er 2 hverdage (MR) Leverandøren aflyser ikke Hjælpen iværksættes senest 10 hverdage efter, at der er visiteret hjælp, og leverandør er valgt (SP) Medarbejderen møder altid op indenfor et tidsinterval på +/- 1 time det aftalte tidspunkt. (EK) EK = Egenkontrol SP = Stikprøvekontrol MR= Myndigheden registrerer 15

17 Opfølgning Egenkontrol sker ved at leverandørerne registrerer: Afvigelser, i det omfang at leverede ydelser ligger ud over den aftalte bagatelgrænse mellem myndighed og leverandør. Registrering af afvigelser rapporteres til den kommunale myndighed en gang pr. måned. Revurdering af den tildelte hjælp sker ved ændrede behov eller en gang hvert andet år. Ydelsens pris Myndighed foretager stikprøve på antal dage fra bevilling af hjælp til hjælpen bliver iværksat. Længere varende hjælp er gratis. Prisen for midlertidig hjælp beregnes ud fra husstandsindkomsten. Særlige forhold Borgeren har en kontaktperson hos den kommunale myndighed. Navn og telefonnummer fremgår af afgørelsen. Leverandøren har jf. Arbejdsmiljø loven pligt til at sørge for at medarbejderens arbejdsmiljø er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Der skal forefindes en arbejdspladsvurdering i borgerens hjem. På arbejdsstedet skal være de nødvendige arbejdsredskaber, der gør arbejdet forsvarligt. Medarbejderen er omfattet af tavshedspligt og meddelelsespligt. Jf. forvaltningsloven. Klagemuligheder Borgeren modtager en skriftlig afgørelse vedrørende tildeling af hjælpen. Klagevejledning vedlægges afgørelsen. 16

18 Kvalitetsstandard for: Udvidet indkøb Lovgrundlag Lov om Social Service 83. Kommunalbestyrelsen tilbyder hjælp og støtte til at forberede indkøb, håndtering af indkøbte varer, samt nødvendige ærinder til bank og posthus. Tilbuddene gives til personer, som på grund af midlertidigt eller længere varende nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, ikke selv kan udføre disse opgaver. Ydelsens art Ydelsens formål Ydelsens indhold (delydelser) Praktisk hjælp, udvidet indkøb. At hjælpe borgeren med væsentlige følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau. At tilrettelægge udførelsen af personlig hjælp således at borgerens færdigheder fastholdes eller udvikles. At støtte borgeren i at kunne mestre sin tilværelse så godt som muligt, så borgeren bevarer livsindhold og livskvalitet. At yde en helhedsorienteret indsats efter den enkeltes særlige behov. Hjælpen omfatter udvidet hjælp til indkøb af dagligvarer. Hjælpen omfatter udarbejdelse af indkøbsseddel til bestilling af dagligvarer hos leverandør. Ærinder på posthus eller bank Kommunen dækker omkostningen vedr. levering af varer. Udvidet indkøb: Udarbejdelse af indkøbsseddel Afgivelse af indkøbsordre via fax Sætte varer på plads Oprydning i køleskab Særlige indkøb: Ærinde til bank Ærinde til posthus Ydelsen omfatter ikke Indkøb i weekend og aften. Ydelsens modtagere Hjælpen tildeles ud fra en helhedsvurdering af borgerens funktionsniveau og almen tilstand. 17

19 Borgeren, der kan tage vare på sig selv, som er velfungerende og selv kan klare de daglige fornødenheder tilbydes ikke hjælp til indkøb. Borgeren er den aktive part, men kan have behov for let støtte og vejledning med henblik på at bevare eller genvinde evnen til at selvstændigt at tage vare på sig selv. Borgeren er mobil, men har ikke mulighed for selv at købe ind tilbydes hjælp til indkøb. Borgeren har vanskeligt ved selvstændigt at tage vare på sig selv. Borgeren kan med hjælp deltage aktivt i varetagelsen af egne behov. Borgeren er ikke mobil. Tilbydes hjælp til indkøb. Borgeren er på grund af fysiske eller psykiske forhold ude af stand til at tage vare på sig selv. Andre må handle for borgeren på et eller flere af vurderingsområderne. Borgeren har behov for fuldstændig hjælp eller vejledning til at varetage egne behov. Tilbydes hjælp til indkøb. Ydelsens omfang Ved visitation vurderes borgerens behov, og tildelingen af ydelser sker i samråd med borgeren. Hjælp til udarbejdelse af indkøbsseddel og bestilling samt oprydning i køleskab tilbydes én gang om ugen. Ærinde på posthus eller bank tilbydes en gang pr. måned efter konkret vurdering og der hvor borgeren ikke har andre til at løse opgaven. Hvis leverandørens medarbejder ikke får kontakt med borgeren ved aftalt besøg kontaktes den daglige leder. Leverandøren orienterer myndigheden samme dag. Borgeren har pligt til at tilmelde sig PBS der hvor det er muligt. Hjemmehjælperen har ikke pligt til og kan afvise at råde over større pengebeløb. Fleksibilitet Borgeren har ret til at bytte ydelsen indkøb med andre ydelser indenfor arten praktisk hjælp. Borgeren og medarbejderen har mulighed for i fællesskab at tilrettelægge hjælpen inden for den ramme, der er aftalt. Der kan byttes ydelse, såfremt det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt og såfremt den ønskede ydelse ligger indenfor fagområdets naturlige afgrænsning. Er der tvivl om, hvorvidt det er forsvarligt at fravige den tildelte hjælp til fordel for andre ydelser, skal personalet tage udgangspunkt i 18

20 den konkrete afgørelse og yde hjælp i overensstemmelse med dennes ordlyd. Hvis borgeren vedvarende fravælger visiterede ydelser til fordel for andre ydelser, skal myndigheden vurdere, om der er sammenhæng mellem behov og ydelser. Afvigelser i omfang og ydelse fra det visiterede skal registreres. Leverandør Borgeren vælger selv sin leverandør. Følgende leverandører kan levere ydelsen: 1. Den kommunale leverandør. Den kommunale leverandør skal godkendes af den kommunale myndighed og leve op til kommunens kvalitetskrav for levering af praktisk hjælp. 2. Personer over 18 år, som borgeren selv har udpeget til at udføre arbejdet. Personen skal ifølge loven godkendes, ansættes og lønnes af kommunen Jf. Serviceloven En privat leverandør. Den private leverandør skal godkendes af den kommunale myndighed og leve op til kommunens kvalitetskrav for levering af praktisk hjælp. 4. Borgere, der har behov for hjælp eller støtte til nødvendig pleje og praktiske bistands opgaver i hjemme mere end 20 timer ugentlig, kan vælge at få udbetalt et kontant tilskud til hjælp, som de selv antager. Jf. 95 stk. 2 i Serviceloven. Leverancesikkerhed iværksættelse Hjælpens iværksættelse: Myndigheden skal sikre, at borgeren har foretaget valg af leverandør senest 2 hverdage efter visitationsbesøg Ved akut behov iværksættes hjælpen straks. Myndigheden udpeger leverandør, indtil valg af leverandør er foretaget. Efter valg af leverandør er foretaget, iværksættes hjælpen indenfor 10 hverdage Leverancesikkerhed: Planlagt hjælp aflyses ikke, men kan efter aftale med borgeren ydes senere samme dag eller en anden dag. Erstatningshjælp skal tilbydes indenfor 5 hverdage. Der aftales mødetid hos borgeren. Hjælperen møder op indenfor +/- 1 time for det aftalte tidspunkt. Forskydes dette, bliver borgeren kontaktet, og ny tid tilbydes samme dag. 19

21 Kvalifikationskrav til udføreren Den kommunale myndigheds kvalitetskrav Borgeren skal give meddelelse om aflysning af ydelsen senest kl dagen før besøg. Borgeren kan ikke forvente, at leverandøren giver erstatningshjælp. Ydelsen leveres primært af personale med relevant faglig baggrund. Ved akut behov iværksættes hjælpen straks (MR) Ventetid fra borgerens henvendelse til visitation er 10 hverdage (MR) Leverandøren aflyser ikke Hjælpen iværksættes senest 5 hverdage efter, at der er visiteret hjælp, og leverandør er valgt (SP) Medarbejderen møder altid op indenfor et tidsinterval på +/- 1 time det aftalte tidspunkt. (EK) EK = Egenkontrol SP = Stikprøvekontrol MR= Myndigheden registrerer Opfølgning Egenkontrol sker ved at leverandørerne registrerer: Afvigelser, i det omfang at leverede ydelser ligger ud over den aftalte bagatelgrænse mellem myndighed og leverandør. Registrering af afvigelser rapporteres til den kommunale myndighed en gang pr. måned. Revurdering af den tildelte hjælp sker ved ændrede behov eller en gang hvert andet år. Myndighed foretager stikprøve på antal dage fra bevilling af hjælp til hjælpen bliver iværksat. Ydelsens pris Længere varende hjælp er gratis. Prisen for midlertidig hjælp beregnes ud fra husstandsindkomsten. Særlige forhold Borgeren har en kontaktperson hos den kommunale myndighed. Navn og telefonnummer fremgår af afgørelsen. Leverandøren har jf. Arbejdsmiljøloven pligt til at sørge for at medarbejderens arbejdsmiljø er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Der skal forefindes en arbejdspladsvurdering i borgerens hjem. 20

22 På arbejdsstedet skal være de nødvendige arbejdsredskaber, der gør arbejdet forsvarligt. Medarbejderen er omfattet af tavshedspligt og meddelelsespligt. Jf. forvaltningsloven. Klagemuligheder Borgeren modtager en skriftlig afgørelse vedrørende tildeling af hjælpen. Klagevejledning vedlægges afgørelsen. 21

23 Kvalitetsstandard for ydelsen: Målrettede pædagogiske opgaver. Lovgrundlag Lov om Social Service 83. Kommunalbestyrelsen tilbyder hjælp til målrettede pædagogiske opgaver til aktiviteter i forbindelses med oplæring / vejledning til praktiske opgaver. Tilbuddene gives til personer, som på grund af midlertidigt eller længere varende nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, ikke selv kan udføre disse opgaver. Ydelsens art Ydelsens formål Ydelsens indhold (delydelser) Praktisk hjælp, målrettede pædagogiske opgaver. At hjælpe borgeren med væsentlige følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau. At tilrettelægge udførelsen af praktisk hjælp således at borgerens færdigheder fastholdes eller udvikles. At støtte borgeren i at kunne mestre sin tilværelse så godt som muligt, så borgeren bevarer livsindhold og livskvalitet. At yde en helhedsorienteret indsats efter den enkeltes særlige behov. Hjælpen omfatter aktiviteter i forbindelse med oplæring/vejledning, hvor hjælpen har en afgrænset tidsramme. Målrettede pædagogiske opgaver: Vejledning i brug af hjælpemidler Instruktion i praktiske opgaver borger/ pårørende Støtte og guidning / træning til praktiske opgaver (rengøring, indkøb, tøjvask) Ydelsens modtagere Hjælpen tildeles ud fra en helhedsvurdering af borgerens funktionsniveau og almen tilstand. Borgeren, der kan tage vare på sig selv, som er velfungerende og selv kan klare de daglige fornødenheder tilbydes ikke hjælp til målrettede pædagogiske opgaver. Borgeren er den aktive part, men kan have behov for let støtte og vejledning med henblik på at bevare eller genvinde evnen til at selvstændigt at tage vare på sig selv. Tilbydes hjælp til målrettede pædagogiske opgaver. Ydelsens omfang Ved visitation vurderes borgerens behov og tildelingen af ydelser sker i samråd med borgeren. Målrettede pædagogiske opgaver tilbydes hovedsageligt i dagtimerne. 22

24 Hvis leverandørens medarbejder ikke får kontakt med borgeren ved aftalt besøg kontaktes den daglige leder. Leverandøren orienterer myndigheden samme dag. Aften, nat, weekend og helligdag kontaktes hjemmesygeplejen. Fleksibilitet Modtageren af målrettede pædagogiske opgaver har overordnet ret til at bytte til andre ydelser indenfor arten personlig og praktisk hjælp. Borgeren og medarbejderen har mulighed for i fællesskab at tilrettelægge hjælpen inden for den ramme, der er aftalt. Der kan byttes ydelse, såfremt det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Er der tvivl om, hvorvidt det er forsvarligt at fravige den tildelte hjælp til fordel for andre ydelser, skal personalet tage udgangspunkt i den konkrete afgørelse og yde hjælp i overensstemmelse med dennes ordlyd. Hvis borgeren vedvarende fravælger visiterede ydelser til fordel for andre ydelser, skal myndigheden vurdere, om der er sammenhæng mellem behov og ydelser. Afvigelser i omfang og ydelse fra det visiterede skal registreres. Leverandør Borgeren vælger selv sin leverandør. Følgende leverandører kan levere ydelsen: 1. Den kommunale leverandør. Den kommunale leverandør skal godkendes af den kommunale myndighed og leve op til kommunens kvalitetskrav for levering af personlig hjælp. 2. Personer over 18 år som borgeren selv har udpeget til at udføre arbejdet. Personen skal ifølge loven godkendes, ansættes og lønnes af kommunen Jf. Service loven En privat leverandør. Den private leverandør skal godkendes af den kommunale myndighed og leve op til kommunens kvalitetskrav for levering af personlig hjælp. 4. Borgere, der har behov for hjælp eller støtte til nødvendig pleje og praktiske hjælp i hjemmet mere end 20 timer ugentlig, kan vælge at få udbetalt et kontant tilskud til hjælp, som de selv antager. Jf. 95 stk. 2 i Serviceloven. Leverancesikkerhed iværksættelse Hjælpens iværksættelse: Myndigheden skal sikre, at borgeren har foretaget valg af leverandør senest 2 hverdage efter visitationsbesøg. 23

25 Ved akut behov iværksættes hjælpen straks. Myndigheden udpeger leverandør, indtil valg af leverandør er foretaget. Efter leverandørvalg er foretaget, iværksættes hjælpen inden for 5 hverdage. Leverancesikkerhed: Planlagt hjælp aflyses ikke, men kan efter aftale med borgeren ydes senere samme dag eller en anden dag. Erstatningshjælp skal tilbydes indenfor 5 hverdage. Der aftales mødetid hos borgeren. Hjælperen møder op indenfor +/- 1 time for det aftalte tidspunkt. Forskydes dette, bliver borgeren kontaktet, og ny tid tilbydes samme dag. Borgeren skal give meddelelse om aflysning af ydelsen senest kl dagen før besøg. Borgeren kan ikke forvente, at leverandøren giver erstatningshjælp. Kvalifikationskrav til udføreren Den kommunale myndigheds kvalitetskrav Ydelsen leveres af sundhedsfagligt uddannet personale. Alle leverandører skal leve op til ovenfor fastsatte krav. Ved akut behov iværksættes hjælpen straks (MR) Ventetid fra borgerens henvendelse til visitation er 10 hverdage (MR) Leverandøren aflyser ikke Hjælpen iværksættes senest 5 hverdage efter, at der er visiteret hjælp, og leverandør er valgt (SP) Medarbejderen møder altid op indenfor et tidsinterval på +/- 1 time det aftalte tidspunkt. (EK) EK = Egenkontrol MR= Myndigheden registrerer SP = Stikprøvekontrol Opfølgning Egenkontrol sker ved at leverandørerne registrerer: Afvigelser, i det omfang at leverede ydelser ligger ud over den aftalte bagatelgrænse mellem myndighed og leverandør. Registrering af afvigelser rapporteres til den kommunale myndighed en gang pr. måned. Revurdering af den tildelte hjælp sker ved ændrede behov, dog mindst 1 gang om året. Myndighed foretager stikprøve på antal dage fra bevilling af hjælp til 24

26 hjælpen bliver iværksat. Ydelsens pris Længere varende hjælp er gratis. Prisen for midlertidig hjælp beregnes ud fra husstandsindkomsten. Særlige forhold Borgeren har en kontaktperson hos den kommunale myndighed. Navn og telefonnummer fremgår af afgørelsen. Leverandøren har jf. Arbejdsmiljø loven pligt til at sørge for at medarbejderens arbejdsmiljø er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Der skal forefindes en arbejdspladsvurdering i borgerens hjem. På arbejdsstedet skal være de nødvendige arbejdsredskaber, der gør arbejdet forsvarligt. Medarbejderen er omfattet af tavshedspligt og meddelelsespligt. Jf. forvaltningsloven. Klagemuligheder Borgeren modtager en skriftlig afgørelse vedrørende tildeling af hjælpen. Klagevejledning vedlægges afgørelsen. 25