Referat Arbejdsmarkedsudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3

Transkript

1 Referat Arbejdsmarkedsudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:30 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Grete Schødts, Bente Bondebjerg, Bo Hansen, Christian Kaastrup, Jesper Ullemose, Lærke Jensen Afbud: Jeppe Ottosen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Udmøntning af rammebesparelser for budget 2013 og overslagsår Beskæftigelsesfremme i budgetforlig Arbejdsmarkedsudvalgets møder Status på akutpakken Afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet 3. kvartal Til efterretning 10. oktober Eventuelt...7

2 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Godkendelse af dagsorden Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Dagsordenen blev godkendt 2. Udmøntning af rammebesparelser for budget 2013 og overslagsår /5207 Beslutningstema: Udmøntning af Byrådets udmeldte sparekrav til budget 2013 og overslagsårene Sagsfremstilling: Den 23. september blev der indgået forlig om budgettet for Forliget indebærer, at der dels er vedtaget konkrete sparemål (selektive besparelser), dels er vedtaget rammebesparelser for de respektive fagudvalg. De samlede besparelser for budget 2013 og overslagsår fremgår af vedlagte bilag. Forligsparterne har aftalt følgende proces for udmøntning af rammebesparelser: På fagudvalgenes møder i oktober, november og december drøfter fagudvalgene på baggrund af oplæg fra administrationen forslag til udmøntning af rammebesparelser, hvorefter forslagene sendes i høring. Høringsprocessen løber frem til den 15. januar 2013, hvorefter fagudvalgene på deres møder i februar 2013 træffer endelig beslutning om udmøntning af rammebesparelser. Dvs. at det er fagudvalgene, som på baggrund af de udmeldte besparelser, får til opgave at udarbejde konkrete spareforslag, og efterfølgende har ansvaret for udmøntning af disse. De samlede besparelser for Arbejdsmarkedsudvalget udgør jf. vedlagte bilag 0,4 mio. kr. i 2014 stigende til 0,5 mio. kr. i Administrationen vil på mødet fremkomme med et foreløbigt forslag til udmøntning af de udmeldte besparelser, som efterfølgende kvalificeres, hvorefter de forelægges på udvalgets møde den 14. november Økonomiske konsekvenser: 1

3 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den De økonomiske konsekvenser fremgår af vedlagte bilag. Indstilling: Administrationen indstiller, at: oplæg til udmøntning af udvalgets besparelseskrav drøftes, og at oplægget indgår i det videre arbejde med at kvalificere/beskrive forslaget Bilag: Åben - Oversigt over rammebesparelse Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Drøftet, der arbejdes videre 3. Beskæftigelsesfremme i budgetforlig /5207 Beslutningstema: Udmøntning af budgetforlig Sagsfremstilling: Beskæftigelsesplanen for 2013 udmønter den politik, der skal udføres på beskæftigelsesområdet, herunder hvilke muligheder/indsatser, der kan gøres for at bringe borgerne tilbage i selvforsørgelse. I forhold til budget 2013 skal beskæftigelsesplanens mål og indsatser tage sigte på opnå en reduktion på området på op til 3,8 mio. kr. Det forventes at kunne ske gennem følgende initiativer: Udgifter til ledighedsydelse uden refusion Begrænsning af udgifterne til ledighedsydelse uden refusion (borgere som har modtaget ledighedsydelse i mere end 18 mdr.) Dette gøres ved at fastholde den nuværende indsats på området og ved implementering af den nye førtidspension/og fleksjobreform. Der vil anslået kunne opnås en reduktion i udgifterne på ca. 2,3 mio. kr. Straks-/nytte aktivering af unge med uddannelse Målgruppen af ledige arbejdsmarkedsparate borgere (match 1) i aldersgruppen år har været stigende det seneste år. Det vil være muligt at genindføre straks-nytte aktivering af denne målgruppe. Det indebærer, at de straks, når det er konstateret, at de er berettiget til 2

4 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den kontanthjælp sendes i nytteaktivering med f.eks. græsslåning, naturvedligeholdelse og lign. Det er set i andre af landets kommuner, at det får en del til at vende i døren og finde andre løsninger på forsørgelsesbehovet. Det anslås at dette kan reducere udgifterne til kontanthjælp og A-dagpenge med ca. 1. mio. kr. Øget aktivering/delvis raskmelding af sygemeldte borgere Målgruppen af sygemeldte borgere kommer dels fra job og dels fra a- kasserne. Der er i dag fokus på, at de sygemeldte, som har en arbejdsgiver, delvis raskmelder sig. Derved opnår kommunen en højere refusion fra staten og den sygemeldte bevarer kontakten til arbejdspladsen. For målgruppen, som sygemeldes fra en A-kasse vil det tilsvarende være muligt at hjemtage højere refusion ved at give borgerne tilbud om deltagelse i virksomhedspraktik. Det anslås, at man ved at fremme begge initiativer, kan opnå en øget statsrefusion og dermed en besparelse på udgifterne til sygedagpenge med ca. kr. 0,5 mio. kr. Samlet set kan ovenstående initiativer forbedre de samlede udgifter til overførselsindkomster med knap 4 mio. kr. i 2013 og overslagsårene. Det bemærkes, at udgifterne til overførselsindkomster er meget afhængige af konjunkturudviklingen og at de samlede udgifter derfor kan vise betydelige udsving, der ikke nødvendigvis modsvares af tilsvarende indtægter via statstilskud, selv om der via budgetgarantien ydes kompensation til kommunerne under et. Indstilling: Det indstilles, at udvalget godkender, at der arbejdes videre med initiativerne. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Godkendt 4. Arbejdsmarkedsudvalgets møder /31990 Beslutningstema: Fastlæggelse af Arbejdsmarkedsudvalgets møder i

5 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Sagsfremstilling: Møderne foreslås afholdt på følgende onsdage: 9. januar 6. februar 6. marts 10. april 8. maj 12. juni 14. august 4. september 2. oktober 6. november 4. december Møderne foreslås afholdt fra kl Dog foreslås det, at mødet 6. februar afholdes som fællesmøde med Integrationsrådet og LBR jf. planen for Aktivt medborgerskab og starter kl. 19. I forbindelse med årsplanen for aktivt medborgerskab blev det ligeledes foreslået, at der skulle afholdes et fællesmøde for Arbejdsmarkedsudvalget, Erhvervsudvalget, LBR og lokale virksomheder som optakt til beskæftigelsesplanen for 2014 med fokus på sikring af flere arbejdspladser. Det foreslås, at dette fællesmøde planlægges til den 17. april Forslag til mødeplan fra Direktionssekretariatet for samtlige udvalg vedlægges. Økonomiudvalget har den 18. september godkendt mødeplanen for Økonomiudvalget og Byrådet har den 25. september godkendt mødeplanen for Byrådet. Indstilling: Det indstilles, at mødekalenderen godkendes, herunder de foreslåede fællesarrangementer. Bilag: Åben - Politisk mødekalender 2013.DOC Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Godkendt, i det fællesmødet den 17. april flyttes til 24. april. 4

6 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Status på akutpakken 12/29289 Beslutningstema: Orientering vedrørende akutpakken. Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget blev på møde den 12. september orienteret om aftalen vedrørende akutpakke og jobcentrets indsats for ledige, der risikerer at miste retten til dagpenge inden for de næste 6 måneder. Svendborg Kommune har fået bevilget et tilskud på i alt kr. til finansiering af et særligt personligt jobformidlingsforløb. Akutpakkens indhold, herunder det personlige jobformidlingsforløb, er fuldt implementeret i den eksisterende indsats. Indtil nu har 507 personer modtaget brev fra deres a-kasse om at de er omfattet af akutpakken. Antal personer der har modtaget brev ifm. akutpakken Antal personer der har modtaget brev ifm. akutpakken Svendborg/Langeland Uge Uge Uge Uge Kilde: Indberetninger fra a-kasserne Økonomiske konsekvenser: Svendborg Kommune modtager i alt kr. i tilskud, fordelt med kr. i 2012 og kr. i Tilskuddet er øremærket jobcentret, og påvirker ikke servicerammen. Jobcentret forventer at hele tilskuddet anvendes. Via bloktilskuddet kompenseres kommunerne derudover for merudgifter til administration. Til dette er der i alt afsat 9,5 mio. kr., som fordeles efter sædvanlig DUT-praksis. 5

7 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: Åben - Bevillingsudmeldningsbrev pdf Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning 6. Afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet 3. kvartal /5539 Sagsfremstilling: Til orientering vedlægges 3. kvartals ankestatistik. Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: Åben - Klagestatistik 3. kvartal 2012.DOCX Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Til efterretning 7. Til efterretning 10. oktober /46265 Sagsfremstilling: Orientering fra Formanden Orientering fra medlemmerne Orientering fra administrationen - Status på tværfaglig ungeindsats Kommende arrangementer 6

8 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den JobCAMP 2012 i Aalborg d. 1 og 2. november - RBR-arrangement om Langtidsledighed og akutpakken på Scandic Odense den 6. december kl Indstilling: Det indstilles, at orienteringerne tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den : Formanden orienterede om deltagelse i kortlægning af kommunernes økonomistyring Orienteringerne blev taget til efterretning 8. Eventuelt 7

9 Arbejdsmarkedsudvalget s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 16:30 Grete Schødts Bente Bondebjerg Bo Hansen Christian Kaastrup Jesper Ullemose Lærke Jensen Jeppe Ottosen 8

10 Bilag: 2.1. Oversigt over rammebesparelse Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 10. oktober Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /12

11 C:\Users\spijek\Documents\[CaseNo _# _v1_Oversigt over rammebesparelse XLSX]samlet Økonomiske konsekvenser af Budgetforliget for budget Udmøntning af rammebesparelse jf. forhandlingsoplæg til 2. beh. Mio. kr Efterreg. Besk. Tilskud Red. Driftsoverførsel fra Ændret finansiel strategi Beskæftigelsesfremme Administrativ besparelse Garantiprovision Arealadministration Effektiviseringskrav 0,35% I alt inkl. Effektiviseringskrav Fordeling manglende besparelser Serviceudgifter Miljø- og teknikudvalget Arbejdsmarkedsudvalget Erhvervsudvalget Kultur og Planlægning Børn og unge Sundhed Socialudvalget Nærdemokratiudvalget Økonomiudvalget I alt Forslag: Klima og energi Vækst og erhvervstrategi Medfinansiering af helhedsplan i Hømarken og Jægermarken Videreførsel af privat initiativ på Sygekassens Hjem Sundhedsinitiativer målrettet socialt udsatte Stadepladser og udeservering Forebyggende indsats på det aktivitetsbestemte medfinansieringsområde Udviklingspulje ØK Børn og Unge 0-2 årige Nye juniorklubber samt genopretning af budget til eksisterende klubber I alt

12 Bilag: 4.1. Politisk mødekalender 2013.DOC Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 10. oktober Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /12

13 2013 JANUAR FEBRUAR MARTS APRIL MAJ JUNI 1 T Uge 1 1 F 1 F 1 M Uge PÅSKEDAG 1 O 1 L 2 O 2 L 2 L Byrådet 2 T Byrådet 2 T Sundheds- og Forebyggelsesudv 2 S 3 T 3 S 3 S 1 O SFU 3 F 3 M Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget 4 F 4 M 5 L Byrådets nytårskur 5 T 6 S 6 O 7 M Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget 4 M Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget 4 T 4 L 4 T Udvalget for Kultur og Planlægning Udvalget for Kultur og Planlægning 5 T Byrådet 5 F 5 S 5 O GRUNDLOVSDAG Udvalget for Børn og Unge Arbejdsmarkedsudvalget 6 O Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget 7 T 7 T Udvalget for Børn og Unge Arbejdsmarkedsudvalget 6 L 6 M Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudv. 8 T 8 F 8 F 8 M Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget 6 T 7 S 7 T Udvalget for Kultur og Planlægning 7 F Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget 8 O Udvalget for Børn og Unge Arbejdsmarkedsudvalget 8 L 9 O Arbejdsmarkedsudvalget 9 L 9 L 9 T Udvalget for Kultur og Planlægning 9 T KRISTI HIMMELFARTSDAG 9 S 10 T KL Kommunaløkonomisk Forum 10 S 10 S 10 O 11 F KL Kommunaløkonomisk Forum 11 M Uge 7 11 M Uge T Udvalget for Børn og Unge Arbejdsmarkedsudvalget 10 F 10 M Uge 24 Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudv. 11 L 11 T 12 L 12 T 12 T Udvalget for Kultur og Planlægning 12 F 12 S 12 O 13 S 13 O 13 O 13 L 13 M Uge T 14 M Uge 3 14 T Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudv. 14 T 14 S 14 T 14 F 15 T Udvalget for Kultur og Planlægning 15 F 15 F 15 M Uge O 15 L 16 O Udvalget for Børn og Unge 16 L 16 L 16 T 16 T 17 T Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudv. Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget KL s sociale temamøde 17 S 17 S 17 O 17 F KL s sociale temamøde 17 M Uge S Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudv. Udvalget for Børn og Unge Arbejdsmarkedsudvalget 18 F 18 M Uge 8 - VINTERFERIE 18 M Uge T 18 L 18 T Økonomiudvalget 19 L 19 T 19 T Økonomiudvalget 19 F 19 S 19 O 20 S 20 O 20 O KL delegeretmøde / Topmøde 20 L 20 M Uge PINSEDAG 20 T 21 M Uge 4 21 T 21 T KL delegeretmøde / Topmøde 21 S 21 T Økonomiudvalget 21 F 22 T Økonomiudvalget 22 F 22 F KL delegeretmøde / Topmøde 22 M UMT besigtigelsestur kl O 22 L 23 O 23 L 23 L 23 T Økonomiudvalget 23 T UMT - studietur 23 S 24 T 24 S 24 S 24 O 24 F UMT - studietur 24 M Uge F 25 M Uge 9 25 M Uge T 25 L Byrådet 25 T Byrådet 26 L Byrådet 26 T Økonomiudvalget 26 T 26 F STORE BEDEDAG 26 S 26 O 27 S 27 O 27 O 27 L Byrådet 27 M Uge T 28 M Uge 5 28 T 28 T SKÆRTORSDAG 28 S 28 T Byrådet 28 F 29 T Byrådet 29 F LANGFREDAG 29 M Uge O 29 L Byrådet 30 O 30 L Byrådet 30 T Byrådet 30 T 30 S 31 T 31 S PÅSKEDAG 31 F

14 JULI AUGUST SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER 1 M Uge 27 1 T 1 S 1 T 2 T 2 F 2 M Udvalget for Kultur og Planlægning 2 O Økonomiudvalget (2. Behandling af budget) 1 F 1 S Udvalget for Børn og Unge Arbejdsmarkedsudvalget 2 L Byrådet 2 M 3 O 3 L 3 T 3 T 3 S 3 T 4 T 4 S 4 O Udvalget for Børn og Unge Arbejdsmarkedsudvalget 4 F 4 M Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget 4 O 5 F 5 M Uge 32 5 T 5 L 5 T Udvalget for Kultur og Planlægning 5 T 6 L 6 T 6 F 6 S 6 O 7 S 7 O 7 L 7 M 8 M Uge 28 8 T 8 S 8 T 9 T 9 F 9 M 10 O 10 L 10 T Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget 7 T Udvalget for Børn og Unge Arbejdsmarkedsudvalget 6 F Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudv. 7 L Udv. for Kultur og Planlægn. Kl.13 Byrådet (2. Behandling af budget) 8 F 8 S Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget 9 O 9 L 9 M Uge 50 Økonomiudvalget (1. Behandling af budget) 10 T Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudv. 10 S 10 T 11 T 11 S 11 O 11 F 11 M Uge O 12 F 12 M 13 L 13 T 14 S 14 O 15 M Uge T Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget 12 T Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudv. 12 L 12 T 12 T Udvalget for Kultur og Planlægning 13 F 13 S 13 O 13 F Udvalget for Børn og Unge Arbejdsmarkedsudvalget 14 L 14 M Uge 42 EFTERÅRSFERIE 14 T 14 L Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudv. 15 S 15 T 15 F 15 S 16 T 16 F 16 M Uge O 16 L 16 M Uge O 17 L 17 T Byrådet (1. Behandling af budget) 17 T 17 S 17 T Byrådet 18 T 18 S 18 O 18 F 18 M Uge O 19 F 19 M Uge T 19 L 19 T Valg til Kommunalbestyrelse og Regionsråd 19 T 20 L 20 T Økonomiudvalget 20 F 20 S 20 O 20 F 21 S 21 O 21 L 21 M Uge T 21 L Byrådet 22 M Uge T 22 S 22 T Økonomiudvalget 22 F 22 S 23 T 23 F 23 M UMT besigtigelsestur kl O 23 L 23 M Uge 52 Udvalget for Miljø og Teknisk Socialudvalget Udv. Kultur og Planlægn. kl Byrådet Udvalget for Børn og Unge Arbejdsmarkedsudvalget Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudv. Økonomiudvalget Konstituerende møde 24 O 24 L 24 T 24 T 24 S 24 T JULEAFTENSDAG 25 T 25 S 25 O 25 F 25 M Uge O JULEDAG 26 F 26 M Uge T Byplanmøde L 26 T Økonomiudvalget 26 T 2. JULEDAG 27 L 27 T Byrådet 27 F Byplanmøde S 27 O 27 F 28 S 28 O 28 L 28 M Uge T 28 L 29 M Uge T 29 S 29 T Byrådet 29 F 29 S 30 T 30 F 30 M Uge O 30 L Byrådet 30 M Uge 1 31 O 31 L 31 T 31 T

15

16 Bilag: 5.1. Bevillingsudmeldningsbrev pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 10. oktober Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /12

17

18

19

20

21

22 Bilag: 6.1. Klagestatistik 3. kvartal 2012.DOCX Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 10. oktober Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /12

23 Opgørelse over klageafgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet kvartal Sygedagpenge Lov om en Aktiv beskæftigelsespolitik Lov om en aktiv socialpolitik** Pensionsloven* 2012 Sager i alt Afvist e Hjemvis te Ændrin g Ophævel se Stadfæstel se 1. kvartal kvartal kvartal kvartal I alt kvartal kvartal kvartal kvartal I alt kvartal kvartal kvartal kvartal I alt kvartal kvartal kvartal kvartal I alt I alt *Afgørelser efter pensionsloven vedr. typisk Pensionsudvalget, som er placeret i Direktørområde Social og Sundhed eller i Langeland Kommune, men er medtaget her, da Jobcenter Svendborg ofte har været den indstillende part i forhold til pensionssagen. Jobcentret kender. ** Afgørelser efter Lov om en aktiv Socialpolitik vedrører ydelsen og træffes i ydelseskontorerne Der kan være en forskel på antallet af sager og antallet af afgørelser, da der kan være flere afgørelser i den enkelte sag. Opsummering Jobcenter Svendborg, der dækker over Svendborg og Langeland kommune har i 3. kvartal 2012 modtaget 25 afgørelser fra beskæftigelsesankenævnet. Af de 25 afgørelser er kommunens afgørelse stadfæstet i 22 tilfælde, 1 afgørelse er hjemvist til fornyet behandling, og 2 sager har Beskæftigelsesankenævnet afvist at behandle da klagefristen var overskredet. Beskæftigelsesankenævnet har i 3. Kvartal ikke ændret nogen af Svendborg Kommunes afgørelser. Lovområder Antallet af sager fordeler sig på 4 lovområder; sygedagpengeloven, Lov om Aktiv beskæftigelsespolitik(lab). Lov om aktiv socialpolitik og Pensionsloven. Afgørelsestyper Afviste sager er typisk sager, hvor klageren ikke har klaget indenfor klagefristen. I de tilfælde afviser Beskæftigelsesankenævnet at tage sagen op til behandling. 1 Acadre 12/5539

24 Opgørelse over klageafgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet kvartal Hjemviste sager anvendes typisk i tilfælde, hvor sagsbehandlingen har været mangelfuld på grund af manglende overholdelse af formelle sagsbehandlingsregler. Det kan f.eks. være, at afgørelsen ikke er tilstrækkeligt begrundet eller at det ikke fremgår at borgeren er partshørt. En hjemvisning betyder ikke at borgeren får en anden afgørelse, men at kommunen skal vurdere sagen på ny. Hjemvisningsprocenten siger meget om Jobcentrets overholdelse af de formelle sagsbehandlingsregler. Jobcentret ønsker, at reducere hjemvisningsprocenten mest muligt Ændring/Ophævelse Ændringer/omhævelser kan overordnet set skyldes to forhold. For det første kan de skyldes at Jobcentret gennem sine afgørelser søger at få afklaret retstilstanden på områder med fortolkningstvivl eller at sagen befinder sig i lovgivningens gråzone. For det andet kan de skyldes at afgørelserne indholdsmæssigt er forkerte. Stadfæstelse Stadfæstelse anvendes i tilfælde, hvor Beskæftigelsesankenævnet er enige i, eller ikke finder tilstrækkelig grundlag til at gribe ind overfor kommunens afgørelse. I de første 3 kvartaler 2012 har Beskæftigelsesankenævnet stadfæstet 70 sager ud af 88, svarende til knap 80 procent af sagerne. 2 Acadre 12/5539