OPFØLGNINGSRAPPORT Frederikshavn/Læsø. September 2010

Transkript

1 OPFØLGNINGSRAPPORT Frederikshavn/Læsø September

2 Indledning Beskæftigelsesregion Nordjylland følger løbende op på resultaterne af jobcentrenes indsats. Dette gøres kvartalsvis. I denne rapport følges op på følgende: Målgrupperne for beskæftigelsesindsatsen... 3 Beskæftigelsesministerens mål 1 Arbejdskraftreserven... 6 Beskæftigelsesministeriets mål 2 Sygedagpengeforløb over 26 uger Beskæftigelsesministeriets mål 3 Ungeindsatsen Den aktive beskæftigelsesindsats Opfølgningsrapporten indeholder således resultater af jobcenterets indsats i forhold til ministerens mål og den aktive beskæftigelsesindsats. Desuden gives et overblik over jobcenterets målgrupper. Hvert afsnit indledes med en opsamling af resultaterne. I forlængelse heraf rejses nogle spørgsmål, som Beskæftigelsesregionen foreslår drøftet på opfølgningsmødet. Opfølgningen afsluttes med, at kommentarer og oplysninger fra jobcenteret samt de konklusioner opfølgningsmødet munder ud i skrives ind under hvert emne. I hvert afsnit indgår nogle faste figurer og/eller tabeller. Hvis analysen peger på nogle særlige udfordringer, udbygges afsnittet for at få dette belyst. Opfølgningsrapporten er udelukkende baseret på data fra Opfølgningsrapporterne udarbejdes umiddelbart inden opfølgningsmødet. På den måde sikres, at det er de mest opdaterede tal, der danner grundlag for dialogen med jobcentrene. I opfølgningsrapporten indgår data for jobcenteret, den sammenlignelige klynge, Nordjylland samt for hele landet. God læselyst. 2

3 Målgrupperne for beskæftigelsesindsatsen Indledningsvis et overblik over antallet af personer, der modtager offentlig forsørgelse i Jobcenter Frederikshavn. S Jobcentrene skal varetage indsatsen for alle ydelsesgrupper. I det følgende gives en oversigt over, hvor stor jobcentrets målgruppe er. Det skal bemærkes, at målingerne for både dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere viser antallet af fuldtidsbruttoledige, dvs. både ledige og aktiverede fuldtidspersoner. Dette gøres for at give et samlet overblik over antallet af personer, der modtager disse ydelser. Indsatsen for både ledige og aktiverede er jobcenterets opgave. Oversigten omfatter også førtidspensionister og personer ansat i fleksjob. Det skyldes, at jobcenteret er ansvarlig for opfølgningen i forhold til personer ansat i fleksjob, mens antallet af førtidspensionister er inddraget for at fastholde fokus på, om antallet at førtidspensionister henholdsvis stiger og falder. Det er væsentligt, at jobcentrene til stadighed har fokus på hvor mange borgere, der mister tilknytningen til arbejdsmarkedet. Sammenfatning af analysen af den samlede målgruppe for beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Frederikshavn: I juli modtog i personer, svarende til 19,0% af befolkningen i Frederikshavn Kommune, en forsørgelsesydelse. Det samlede antal personer, der modtager en forsørgelsesydelse, er steget med 4,1% på et år. Når førtidspensionisterne tages ud af denne beregning, ses at antallet af borgere, der modtager en forsørgelsesydelse, også er steget med 4,1%. Frederikshavn skiller sig blandt ud fra udviklingen i Nordjylland ved at have en markant større stigning i antal a- dagpengemodtagere og n mindre stigning i antallet på kontant- og starthjælp. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Frederikshavn har haft en stor en stigning i antal a-dagpengemodtagere i juli sammenlignet med juli. Hvordan vurdere jobcentret udviklingen i antal dagpengemodtagere fremover? Hvilke tendenser ser jobcentret p.t. på arbejdsmarkedet i Frederikshavn kommune? Opsamling på drøftelser mellem jobcenteret og Beskæftigelsesregionen om den samlede målgruppe i jobcentret. Antallet af dagpengemodtagere har været faldende igennem året. I forhold til de store varslingssager er det sådan, at en del medarbejdere fra MAN har fået forlænget deres ansættelse i en periode. Generelt er der en vis optimisme i forhold til udviklingen i beskæftigelsen, men alligevel er der risiko for en stigende ledighed mod årets slutning. 3

4 Antallet af personer under revalidering er faldet klart i løbet af det rullende år. Jobcentret forsøger at finde tilbud, der gør, at færre når frem til at komme i revalidering. Der bruges primært virksomhedsrevalidering og i mindre grad uddannelsesrevalidering, hvad der betyder, at nogle af de potentielle til denne model midlertidigt er placeret på kontanthjælp eller på sygedagpenge. Jobcentret arbejder med en oprydning i de mange forskellige ydelser med det formål at sikre den enkelte den korrekte placering. I forhold til det afsluttede Deloitte-projekt på sygedagpengeområdet har jobcentret i begrænset omfang implementeret anbefalingerne. 4

5 Oversigt: Fuldtids personer Pct. af befolkning (16-66 år) Oversigt over offentlige forsørgelsesydelser - Frederikshavn jul-09 jul-10 Udvikling Nordjylland Fuldtidspersoner Pct. af befolkning (16-66 år) Fuldtidspersoner Pct. Pct. af befolkning (16-66 år) Udvikling fuldtidspersoner A-dagpenge , ,2 14,9% 3,5 9,4% Kontant- og starthjælp , ,7 5,2% 2,7 7,3% Introduktionsydelse 32 0,1 24 0,1-25,0% 0,1 19,1% Revalidering 153 0, ,3-22,2% 0,4-1,6% Forrevalidering 34 0,1 21 0,1-38,2% 0,1-6,9% Sygedagpenge , ,4-4,7% 2,2-9,7% Ledighedsydelse 221 0, ,6 3,2% 0,4 11,2% Fleksjob 688 1, ,7 1,5% 1,6 0,6% Førtidspension , ,0 4,3% 6,8 1,1% Ydelsesgrupper i alt , ,0 4,1% 17,9 2,1% Uden førtidspension , ,0 4,1% 11,1 2,8% Tabellen viser: I juli modtog i personer, svarende til 19,0% af befolkningen i Frederikshavn Kommune, en forsørgelsesydelse. Det samlede antal personer, der modtager en forsørgelsesydelse, er steget med 4,1% på et år. Tages førtidspensionisterne ud af denne beregning, giver det også 4,1%. Det er en lidt større stigning end i Nordjylland som helhed, hvor antallet af personer, der modtager en forsørgelsesydelse (bortset fra førtidspensionerne), er steget med 2,8%. Stigningen i Frederikshavn kommune skyldes primært en vækst i antallet af A-dagpengemodtagere og personer på førtidspension. Stigningen i antallet af personer på A-dagpenge er større end i Nordjylland som helhed, mens stigningen for kontant- og starthjælp er lidt mindre. 5

6 Beskæftigelsesministerens mål 1 Arbejdskraftreserven 1 Mål 1: Styrket indsats for, at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Frederikshavns resultater vedr. mål 1: I juli var der 799 personer i arbejdskraftreserven i Frederikshavn Kommune, hvor Beskæftigelsesplanens mål for december er Arbejdskraftreserven er efter en kraftig stigning fra oktober til marts, hvor det toppede med 1.135, begyndt at falde. 39% af de ledighedsberørte i Frederikshavn er i arbejdskraftreserven. Arbejdskraftreserven er steget med 28% fra juli til juli. Stigningen er større end i Nordjylland (26%) og i hele landet (32%), og i klyngen varierer udviklingen fra en stigning på 6% til en på 94%. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Hvad er forklaringerne på de store forskelle i udviklingen for dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere? Hvordan ser I på den kommende udvikling på arbejdsmarkedet og muligheden for at begrænse stigningen i antal personer i arbejdskraftreserven? Kan det lave tal fastholdes året ud? Opsamling på drøftelser mellem jobcenteret og Beskæftigelsesregionen om arbejdskraftreserven. Arbejdskraftreserven for de forsikrede er ikke faldet så kraftig som for kontanthjælpsmodtagere, idet der har været store afskedigelsesrunder, hvilket næsten udelukkende har omfattet de forsikrede. Det er forventningen, at arbejdskraftreserven vil blive ved med at falde et stykke tid endnu. Alle ledige over 30 henvises til samtaler i a-kasserne som et led i samarbejdet med LO. Efter 26 uger er det så jobcentret, der giver dem tilbud. Effekten af samarbejdet er endnu ikke målt. Jobcenteret orienterede om, at det så frem til også at kunne bruge midler fra Globaliseringspuljen i bestræbelserne for at opkvalificere de ledige til erhvervsområder i vækst. 1 Arbejdskraftreserven består af arbejdsparate dagpengemodtagere samt kontant- og starthjælpsmodtagere, der har haft 3 måneders sammenhængende ledighed. 6

7 1. Arbejdskraftreserven og målet Mål 1: Antal personer i arbejdskraftreserven sammenholdt med beskæftigelsesplanens mål. Juli - juli. Frederikshavn Antal Kilde: 0 Juli Aug Sep Okt Nov Dec Frederikshavn Mål BP Mål BP Jan Feb Mar Apr Maj Juni Juli Af beskæftigelsesplan fremgår det, at målet er, at arbejdskraftreserven begrænses til personer i december. I juli var der 799 personer i arbejdskraftreserven i Frederikshavn Kommune, som således allerede nu er langt under målet. Arbejdskraftreserven steg ganske kraftigt fra september til marts, hvorfra faldet begyndte. 7

8 2. Arbejdskraftreservens andel af de ledighedsberørte Andel ledighedsberørte i arbejdskraftreserven opgjort på ydelse. Juli 80% 70% 60% 50% Procent 40% 30% 20% 10% Kilde: 0% I alt 39% 46% 46% 40% 46% 47% 49% 41% 38% 38% 45% 45% 39% 42% A-dagpenge 36% 37% 44% 34% 42% 42% 40% 38% 37% 36% 40% 41% 36% 36% Kontant- og starthjælp 58% 69% 52% 63% 59% 67% 63% 61% 45% 54% 59% 58% 56% 61% Lolland Frederikshavn Bornholm Guldborgsund Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Nyborg Randers Slagelse Vordingborg NJ DK 39% af de ledighedsberørte i Frederikshavn er i arbejdskraftreserven. Andelen er næsten identisk med tallet for hele landet og lig med det nordjyske tal. Det ligner tallet for mange af de øvrige jobcentre. 39% af dagpengemodtagerne er i arbejdskraftreserven. Her ligger Frederikshavn også tæt på de øvrige jobcentre og Nordjylland og hele landet. 58% af kontant og starthjælpsmodtagerne er i arbejdskraftreserven. Også her ligner Frederikshavn de øvrige. 8

9 3: Udviklingen i arbejdskraftreserven Udviklingen i arbejdskraftreserven opgjort på ydelse. Juli - juli 120% 100% 80% 60% Procent 40% 20% 0% -20% Kilde: w w w.jobindsats.dk -40% I alt 28% 6% 35% 55% 94% 67% 33% 38% 26% 53% 50% 22% 26% 32% A-dagpenge 36% 4% 68% 60% 97% 57% 39% 45% 48% 59% 67% 74% 30% 46% Kontant- og starthjælp 3% 9% -5% 47% 87% 100% 27% 14% -31% 29% 27% -24% 13% 13% Lolland Frederikshavsund Bornholm Guldborg- Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Nyborg Randers Slagelse Vordingborg NJ DK Arbejdskraftreserven er steget med 28% fra juli til juli. Stigningen er højere end for hele landet og Nordjylland, mens udviklingen i de sammenlignelige jobcentre varierer fra 6% til 94%. Der har været en lidt større stigning for dagpengemodtagere, 36% end i Nordjylland, er helt oppe på en stigning på 97%. Frederikshavn har haft en beskeden stigning, 3%, i antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere, mens Nordjylland og hele landet har haft en stigning på 13%. 9

10 Beskæftigelsesministeriets mål 2 Sygedagpengeforløb over 26 uger Mål 2: Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Frederikshavns resultater vedr. mål 2: I juni var der 462 sygedagpengeforløb over 26 uger, hvilket er under beskæftigelsesplanen på 480. Frederikshavns andel af sygedagpengeforløb over 26 uger i forhold til alle sygedagpengeforløb er 29%, hvilket er på niveau med hele landet og i Nordjylland. Frederikshavn har oplevet et fald på 6% fra juni til juni, hvilket er på niveau med Nordjylland og bedre end for hele landet. Udsvinget i klyngen er ikke stor. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Der har været et næsten uændret antal personer i et længerevarende sygedagpengeforløb de seneste måneder med januar som det laveste i. Hvordan ser jobcentret udfordringerne på sygedagpengeområdet? Kan der gøres noget for at nedbringe antallet yderligere? Opsamling på drøftelser mellem jobcenteret og Beskæftigelsesregionen om sygedagpengeforløb over 26 uger. Jobcentret har en strategi med at afvise dem, hvor det ikke er tydeligt, at de er uarbejdsdygtige. En del men ikke alle vender så senere tilbage med en fyldestgørende lægeerklæring. Jobcentret arbejder på fortsat at nedbringe antallet af de langvarige syge-dagpengeforløb bl.a. via viden fra projekt fra Satspuljen for syge med problemer med bevægeapparatet. Projektafdelingen får personer overført og vurderer arten af tilbud til dem. Antallet af deltidssygemeldinger er stigende. 10

11 1: Sygedagpengeforløb over 26 uger Mål 2: Udviklingen i antal forløb over 26 uger. Frederikshavn Antal forløb over 26 uger Kilde: 0 Juni Juli Aug Frederikshavn Mål BP Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr Maj Juni Mål BP Af beskæftigelsesplan fremgår det, at antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger skal være nedbragt til 480 personer i december. I juni var der 462 forløb over 26 uger. 11

12 2: Andel forløb over 26 uger i forhold til alle sygedagpengeforløb Andel sygedagpengeforløb over 26 uger i forhold til alle sygedagpengeforløb. Juni 40% 35% 30% 25% Procent 20% 15% 10% 5% Kilde: w w w.jobindsats.dk 0% Andel ifht. alle sygedagpengeforløb Lolland 29% 36% 36% 29% 32% 32% 29% 26% 28% 31% 21% 34% 30% 31% Frederikshavn Bornholm Guldborgsund Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Nyborg Randers Slagelse Vordingborg NJ DK Frederikshavns andel af sygedagpengeforløb over 26 uger i forhold til alle sygedagpengeforløb er 29%. Frederikshavn ligger altså på niveau for både Nordjylland og hele landet. I klyngen varierer andelen af de længerevarende sygedagpengeforløb ikke ret meget. 12

13 3: Udviklingen i antal sygedagpengeforløb over 26 uger Udviklingen i antal sygedagpengeforløb over 26 uger. Juni - juni 25% 20% 15% 10% 5% Procent 0% -5% -10% -15% -20% -25% Kilde: w w w.jobindsats.dk Lolland Udvikling -6% -3% 22% -5% -9% -10% -22% 12% 8% -8% -9% 2% -7% -3% Frederikshavsund Bornholm Guldborg- Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Nyborg Randers Slagelse Vordingborg NJ DK Frederikshavn har oplevet et fald på 6% fra juni til juni. Frederikshavn har altså haft et fald på niveau med Nordjylland, mens tallet for hele landet er 3%. I klyngen varierer udviklingen i de længerevarende sygedagpengeforløb fra et fald på 22% i Lolland til en stigning på 22% i Guldborgsund. 13

14 Beskæftigelsesministeriets mål 3 Ungeindsatsen Mål 3: Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller i uddannelse. 2 Sammenfatning af analysen af Jobcenter Frederikshavns resultater vedr. mål 3. I juli var der 728 unge under 30 år på kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse og dagpenge. Beskæftigelsesplanens mål for december er 948. Fra juli til marts skete der en stigning i antallet af unge under 30 år på kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse og dagpenge. Fra marts til juli er det sket et samlet fald til de 728 personer i juli. I juli var der 114 unge kontanthjælpsmodtagere mv. under 30 år matchet 1, dvs. jobklar. 252 personer er matchet 2 og vurderes dermed indsatsklar, og 45 er matchet 3 og er dermed midlertidig passiv Fra juli til juli har der været en samlet stigning i antal unge på 8%. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Ledigheden blandt de unge udgør en særlig udfordring for beskæftigelsesindsatsen. Hvad er Jobcentrets fremadrettede strategi for at reducere ledigheden blandt de unge både jobklare, indsatsklare samt midlertidig passive? Der er 297 unge i Frederikshavn, der vurderes at have problemer ud over ledighed og hele 45, der er vurderet midlertidig passive, og antallet har været stigende de seneste måneder. Hvad er forklaringen på den bratte stigning for denne gruppe i juni og juli måned? Hvilken indsats tilbydes de unge langt fra arbejdsmarkedet i Frederikshavn kommune? Opsamling på drøftelser mellem jobcenteret og Beskæftigelsesregionen om ungeindsatsen. Et projekt med at etablere et overordnet ungeteam på tværs af forvaltningerne afløses nu af en mindre omfattende model inden for beskæftigelsesområdet. Det er en fejl, at en række gravide er blevet placeret i Match3. Det er man ved at ændre. Måske skyldes en del af faldet i ungeledigheden i sommerperioden midlertidige job i turistindustrien, så der er risiko for, at de, der ikke fik søgt ind på en uddannelse, vil optræde som ledige i årets sidste måneder. 2 Definition: Målet og målingen omfatter antal fuldtidsbruttoledige kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år. Bruttoledige betyder at målingen omfatter såvel ledige som aktiverede. Målingen omfatter både de arbejdsmarkedsparate og de ikke-arbejdsmarkedsparate. 14

15 Ungeindsatsen og målet Mål 3: Ungeindsatsen. Antal fuldtidsbruttoledige under 30 år. Juli - juli. Frederikshavn Antal Kilde: 0 Juli Aug Sep Okt Nov Dec Frederikshavn Mål BP Mål BP Jan Feb Mar Apr Maj Juni Juli Af beskæftigelsesplan fremgår det, at målet er, at i december skal antallet af fuldtidsbruttoledige kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år være nedbragt til 948 personer. I juli var der 728 unge under 30 år på kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse og dagpenge. Fra juli til marts skete der en stigning i antallet i målgruppen. Fra marts til juli er der for hver måned et fald. 15

16 2: Unge på kommunale ydelser og arbejdsmarkedsparathed Udviklingen i antal fuldtidsbruttopersoner under 30 år på kontanthjælp mv. opgjort på arbejdsmarkedsparathed. Frederikshavn Antal Kilde: w w w.jobindsats.dk 0 Juli Aug Sep Okt Nov Match 1: Jobklar Match 2: Indsatsklar Match 3: Midlertidig passiv Dec Jan Feb Mar Apr Maj Juni Juli I juli var der 114 unge kontanthjælpsmodtagere mv. under 30 år matchet 1, dvs. jobklar. 252 personer er matchet 2 og vurderes dermed indsatsklar, og 45 er matchet 3 og er dermed midlertidig passiv Fra juli til juli har der været et fald i antal jobklare unge på 17 personer, mens antallet af indsatsklare unge er stort set uændret fra juli til juli. Også antallet af midlertidig passive unge er stigende, fra 15 unge i juli til 46 unge i juli efter at tallet havde været helt nede på 6-8 i fire måneder. 16

17 3: Udviklingen i unge ydelsesmodtagere under 30 år Udviklingen i antal fuldtidsledige under 30 år opgjort på ydelse. Juli - juli 120% 100% 80% Procent 60% 40% 20% 0% Kilde: w w w.jobindsats.dk I alt 8% 24% 11% 21% 30% 52% 11% 21% 16% 16% 24% 12% 8% 15% A-dagpenge 14% 8% 34% 21% 98% 73% 7% 58% 26% 19% 43% 39% 9% 23% Kontanthjælp mv. 4% 28% 5% 20% 11% 45% 12% 8% 9% 14% 16% 4% 8% 12% Lolland Frederikshavn Bornholm Guldborgsund Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Nyborg Randers Slagelse Vordingborg NJ DK Fra juli til juli har der været en samlet stigning i antal unge på 8%. Denne stigning er over klart over gennemsnittet for hele landet og på niveau med Nordjylland. Frederikshavn har den laveste stigning i klyngen. Antallet af unge på dagpenge er steget med 14%, hvor tallet for Nordjylland kun er 9%, og hele landets tal er en stigning på 23%. I klyngen varierer udviklingen mellem et fald på 7% i Lolland til en stigning på 98% i Kalundborg. Antallet af unge på kontanthjælp mv. er steget med 4%. Det er det laveste tal af alle.. 17

18 Den aktive beskæftigelsesindsats Beskæftigelsesministeren har i sommeren sat ekstra fokus på jobcentrenes aktivering af borgere på offentlig forsørgelse. I dette afsnit sættes der derfor fokus på omfanget af aktivering for a-dagpenge, kontant- og starthjælpsmodtagere, samt hvilke tilbud der oftest benyttes til aktivering. Målet med den aktive beskæftigelsesindsats er desuden, at mindske antallet af borgere der modtager passiv forsørgelse, da forskning viser, at en aktiv indsats bringer ledige hurtigere ud af offentlig forsørgelse. På den baggrund indgår der ligeledes en måling, der viser, hvor stor en andel af de længerevarende ledige der ikke har deltaget i et tilbud det seneste år. Sammenfatning af analysen af personer: I Frederikshavn har antallet af dagpengepersoner i aktivering været stigende hen over det seneste år, mens der er tale om et fald for kontant- og starthjælpsmodtagerne. I Frederikshavn deltager aktiverede dagpengemodtagere i størst udstrækning i vejledning og opkvalificering, efterfulgt af offentlig ansættelse med løntilskud og virksomhedspraktik. For kontant- og starthjælpsmodtagere er det altdominerende redskab vejledning og opkvalificering. Frederikshavn adskiller sig ikke markant fra Nordjylland og hele landet i forhold til passivandel for a-dagpenge og de to grupper af kontant- og starthjælp. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Aktiveringsindsatsen er sat på som særskilt punkt på dagsordenen. 18

19 1: Udvikling i antal aktiverede personer I juli var 602 personer på a-dagpenge og 424 personer på kontant- og starthjælp i en beskæftigelsesrettet aktivitet. Aktivering. Antal aktiverede personer. Juli - juli. Frederikshavn Antal personer Kilde: w w w.jobindsats.dk Juli Aug Sep Okt Nov A-dagpenge Kontant- og starthjælp Dec Jan Feb Mar Apr Maj Juni Juli Antallet af personer på a-dagpenge i en aktivitet er steget kraftigt over det seneste år fra 438 i juli til 602 i juli. Antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere er fra juli og frem til juli faldet fra 547 personer til

20 2: Tilbud og gennemsnitlig varighed Antal A-dagpenge Juli Gnst. varighed (uger) Kontant- og starthjælp Juli Antal Gnst. varighed (uger) Udvikling Juli -juli Dagpenge Kontant- og starthjælp Vejledning og opkvalificering 241 2, ,7 32% -28% Privat ansættelse med løntilskud 61 4,1 12 4,4 259% -29% Offentlig ansættelse med løntilskud 214 4,4 12 3,5 18% 1200% Virksomhedspraktik 79 2,3 47 2,6 126% 21% Voksenelever fra ledighed 17 4,4 13 4,2-37% -7% Tilbud i alt 602 3, ,1 37% -22% Anm: Tilbud i alt er ikke fuldstændig overensstemmende med summen af de enkelte tilbud. 3 Tabel viser: I Frederikshavn deltager de aktiverede dagpengemodtagere i størst udstrækning i vejledning og opkvalificering, efterfulgt af offentlig ansættelse med løntilskud og virksomhedspraktik. For kontant- og starthjælpsmodtagere er det altdominerende redskab vejledning og opkvalificering. Den gennemsnitlige varighed på deltagelse i tilbud er 3,5 uger for dagpengemodtagerne og 2,1 uge for kontant- og starthjælpsmodtagerne. Antallet af personer der deltager i tilbud, er det seneste år steget med 37% for dagpengemodtagerne og faldet med 22% for kontant- og starthjælpsmodtagerne. For dagpengemodtagerne er den største procentvise stigning sket i antal personer, der deltager i privat ansættelse med løntilskud og i virksomhedspraktik. For kontanthjælps- og starthjælpsmodtagerne er der en voldsom procentvis udvikling for offentlige ansættelse med løntilskud, men det drejer sig altså kun om et faktisk tal på Når man opgør på antal (unikke) personer kan underopdelingerne ikke summeres i forventning om at få den angivne sum, fordi jobindsats i målingen har valgt i totalen kun at tælle folk een gang uanset om de har deltaget i flere typer af tilbud i samme periode 20

21 3: Passivandele Målet med den aktive beskæftigelsesindsats er bl.a., at borgere ikke går passive, når de modtager offentlig forsørgelse. Forskning viser, at en aktiv indsats bringer borgere hurtigere fra offentlig forsørgelse og i beskæftigelse. I nedenstående figur ses, hvor stor en andel af de længerevarende ledige 4, der ikke har været i en aktivitet inden for det seneste år. Passivandel. A-dagpenge juli og kontant- og starthjælp juli. Frederikshavn 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 Antal 10,0 Kilde: w w w.jobindsats.dk 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 A-dagpenge 2,6 1,2 1,2 0,3 4,0 0,0 0,3 0,0 0,8 1,7 0,2 1,4 3,0 2,8 Kontant- og starthjælp; matchgruppe 1 6,3 11,2 5,4 2,8 6,2 0,0 4,1 6,3 7,7 5,5 7,1 1,8 8,5 7,9 Kontant- og starthjælp; matchgruppe 2 11,5 8,5 17,5 15,7 15,7 9,2 6,2 12,9 4,2 1,0 5,7 2,6 10,0 12,2 Lolland Frederikshavsund Bornholm Guldborg- Haderslev Kalundborg Langeland Norddjurs Nyborg Randers Slagelse Vordingborg NJ DK I Frederikshavn var passivandelen for a-dagpengemodtagerne i juli på 2,6%, hvilket er niveauet for Nordjylland og hele landet. Andelen varierer i klyngen fra de 0,3% i til 4%.. Passivandelen for kontant- og starthjælpsmodtagere er generelt højere end for a- dagpengemodtagerne. Andelen er i Frederikshavn 6,3 for kontant- og starthjælpsmodtagere matchet 1 (jobklar), mens den er 11,5% for dem, der er matchet 2 (indsatsklare). Til sammenligning er andelen for de samme målgrupper henholdsvis 8,5% og 10% i Nordjylland. 4 Personer, der har modtaget a-dagpenge i minimum 52 uger inden for de seneste 65 uger, men som ikke har modtaget aktivering inden for perioden på 65 uger indgår i målingen, som personer uden aktivering. 21