Vejledning om Ugeavispuljen distributionstilskud til dagbladslignende publikationer

Transkript

1 Vejledning om Ugeavispuljen distributionstilskud til dagbladslignende publikationer Hvad er Ugeavispuljen? Kulturministeriets ugeavispulje giver tilskud til distribution af kommercielt udgivne blade, der indholdsmæssigt svarer til egentlige dagblade, men har en lavere udgivelsesfrekvens. Regelgrundlaget er Bekendtgørelse nr. 636 af 24. juni 2008 om distributionstilskud til visse periodiske blade og tidsskrifter samt dagbladslignende publikationer herefter kaldet bekendtgørelsen. Hvilke blade kan få tilskud? For at opnå tilskud fra Ugeavispuljen skal bladet: Udkomme mellem én og fire gange ugentligt i mindst 36 uger pr. år eller mindst 2 gange om måneden i mindst 10 måneder pr. år, Henvende sig til en bred kreds af læsere og ikke være rettet mod bestemte erhvervs- eller faggrupper, medlemmer af enkelte politiske partier eller foreninger, Være landsdækkende, forstået således at bladet i mindst 6 af de 11 bladkredse, som Dansk Oplagskontrol har opdelt landet i, har en dækningsgrad på mindst 0,1 % Have et indhold, hvoraf: Mindst halvdelen udgøres af redaktionelt stof i form af artikler m.v. inden for et bredt emneområde og med behandling af aktuelt nyhedsstof Mindst halvdelen af dette redaktionelle stof behandler politiske, samfundsrelaterede og kulturelle temaer Mindst en tredjedel af det redaktionelle stof er selvstændigt journalistisk bearbejdet med henblik på offentliggørelse i det pågældende blad. Følgende betingelser skal være opfyldt og kunne dokumenteres for at et eksemplar af en tilskudsberettiget publikation (se ovenfor) kan udløse et tilskud: Eksemplaret skal være i trykt form Eksemplaret skal distribueres i Danmark herunder fra Danmark til Grønland og Færøerne Eksemplaret skal distribueres til en abonnent. Ved abonnement forstås en aftale mellem slutbruger og udgiver om levering af bladet til slutbrugers hjemadresse. Et abonnement kan dog også tegnes af en abonnent på vegne af slutbrugeren, for eksempel som et gaveabonnement. Aftalen skal frit kunne opsiges af abonnenten eller slutbru- H.C. Andersens Boulevard 2 DK-1553 København V ugeavispuljen@kulturstyrelsen.dk

2 geren, og et abonnement må således ikke være obligatorisk knyttet til andre relationer mellem abonnenten eller slutbrugeren og udgiveren, som f.eks. foreningsmedlemskab eller ansættelsesforhold Eksemplaret må ikke viderefordeles til slutbruger d.v.s. at der skal være en identificerbar navngiven slutbruger. Hvis der på én adresse distribueres flere eksemplarer til samme modtager, skal hver slutbruger skriftligt bekræfte, at vedkommende ønsker avisen Abonnenten eller slutbrugeren skal aktivt forny sit abonnement mindst en gang årligt: For et abonnement på en betalingsavis kan det ske ved betaling For en gratisavis skal slutbruger skriftligt bekræfte ønsket om en fortsættelse For et abonnement tegnet af en abonnent på vegne af en slutbruger på en anden adresse end abonnentens, skal slutbruger bekræfte en fortsættelse af abonnementet over for den, der har tegnet abonnementet eller udgiver Publikationer, der husstandsomdeles nogetsteds, er ikke omfattet af tilskudsordningen, også selvom der søges tilskud til eksemplarer, der distribueres i abonnement. Publikationen er dog omfattet af tilskudsordningen, hvis husstandsomdelingen udelukkende sker som led i tidsbegrænsede kampagner. Hvem kan søge? Udgivere af blade, der opfylder ovennævnte kriterier kan søge tilskud. Udgiver kan eventuelt overdrage retten til at indsende en ansøgning samt retten til at modtage det eventuelle tilskud, som ellers ville tilfalde udgiver direkte, til udgivers repræsentant i Danmark, ved at underskrive en erklæring herom. Erklæringen afgives på den af Kulturstyrelsen udfærdigede erklæring, som følger med den elektroniske kvittering for afsendelse af ansøgningen. Tildeling af tilskud Tilskuddet gælder for ét helt kalenderår og skal søges på ny hvert år. Et fordelingsudvalg, som Kulturministeren har nedsat, afgør om et blad er berettiget til distributionstilskud efter ovennævnte kriterier. Den årlige tilskudspulje afsættes på Finansloven. Fordelingen af puljen sker på grundlag af oplysninger om det forventede antal distribuerede eksemplarer af alle tilskudsberettigede blade. De enkelte blade modtager en andel af puljen, der svarer til deres andel af det samlede antal tilskudsberettigede eksemplarer. Tilskuddet udbetales a conto i starten af tilskudsåret og reguleres efter tilskudsårets afslutning i forhold til det faktiske antal tilskudsberettigede eksemplarer, som blev distribueret i løbet af året af det pågældende blad. 2

3 Har tilskudsmodtager ikke distribueret så meget som forudset, skal dele af tilskuddet tilbagebetales. Tilskuddet kan maksimalt udgøre 50 % af de samlede udgifter til distribution af tilskudsberettigede eksemplarer. Det er en forudsætning for at få tilskud, at Kulturstyrelsen kan anmode om et antal eksemplarer af hvert nummer af det pågældende blad med henblik på løbende indholdskontrol. Klager fornyet behandling af ansøgningen Eventuelle klager over afslag på ansøgninger sendes via Kulturstyrelsen til fordelingsudvalget. Udvalget vurderer på denne baggrund ansøgningen på ny. Udvalget har den endelige administrative afgørelse. Ansøgning og ansøgningsfrist Ansøgningsskemaet findes på Kulturstyrelsens hjemmeside Ansøgningen udfyldes og afsendes online. Ansøgningen skal være Kulturstyrelsen i hænde senest den 1. oktober 2012 kl hvor onlineadgangen til ansøgningsskemaet lukkes. Det er muligt at rette i skemaets oplysninger frem til dette tidspunkt. Når den elektroniske ansøgning er afsendt, vises en elektronisk kvittering for modtaget ansøgning med de oplysninger, der er registreret i Kulturstyrelsens database. Denne kvittering udskrives og underskrives af den økonomisk ansvarlige hos ansøger samt af udgiver, hvis denne ikke er identisk med ansøgeren. Kulturstyrelsen udsender ikke yderligere kvittering for modtagelse af ansøgningen. Ansøger bør gemme den elektroniske kvittering som dokumentation. Ansøger skal hurtigst muligt indsende de to seneste august-numre af bladet, hver i to eksemplarer, sammen med den underskrevne kvittering til Kulturstyrelsen. Ansøgningsskemaet kan også rekvireres på papir eller downloades fra Kulturstyrelsens hjemmeside og indsendes pr. post, så den er Kulturstyrelsen i hænde senest 1. oktober 2012 kl Kulturstyrelsen vil i dette tilfælde sende en skriftlig kvittering pr. post. Det henstilles imidlertid at ansøge elektronisk. 3

4 Vejledning i udfyldelse af ansøgningsskemaet Oplysningerne på ansøgningsskemaet afgives under strafansvar. 1. Titel Bladets titel oplyses. Søges om tilskud til flere blade udfyldes en ansøgningsblanket for hvert blad. 2. Ansøger Navn og adresse på ansøger oplyses. CVR-nummer og P-nummer skal også oplyses, da det anvendes ved udbetaling af tilskud samt videregives til Skat. Navnet på den økonomisk ansvarlige hos ansøger oplyses tillige med navn, telefonnummer og på den person, som er Kulturstyrelsens kontaktperson vedrørende distributionstilskuddet. Ansøger skal være bladets udgiver eller udgivers repræsentant i Danmark. Såfremt en repræsentant i Danmark søger om distributionstilskud, skal ansøger indhente udgivers underskrift på, at ansøgningen er afsendt med dagbladets accept, at udgivers repræsentant kan modtage eventuelle tilskud til distribution, og at repræsentanten på forlangende kan fremsende den fornødne dokumentation mv. til styrelsen i forbindelse med behandling af ansøgninger om tilskud. Kulturstyrelsen behandler personoplysninger i henhold til persondataloven (lov nr. 429 af 31. maj 2000 med senere ændringer). Læs nærmere om registreredes rettigheder i persondatalovens afsnit III. Læs hele persondataloven her: 3. Udgivelsesfrekvens Hvis bladet udkommer mindst én gang ugentligt oplyses i de to første rubrikker under punkt 3 hvor mange numre, der udkommer pr. uge og i hvor mange uger om året, dette antal numre udkommer. Herefter skrives 0 i rubrik 3 og 4 under punkt 3. Udkommer bladet mindre end én gang om ugen skrives 0 i de to første rubrikker under punkt 3. I tredje og fjerde rubrik skrives herefter antallet af numre pr. måned, og i hvor mange måneder om året dette antal numre udkommer. For at få tilskud skal bladet udkomme mellem én og fire gange ugentligt i mindst 36 uger pr. år eller mindst 2 gange om måneden i mindst 10 måneder pr. år. 4. Målgruppe Der må kun sættes én markering under punkt fire. 4

5 For at få tilskud må bladet ikke være rettet mod bestemte erhvervs- eller faggrupper, medlemmer af enkelte politiske partier eller foreninger. 5. Geografisk dækningsgrad Angiv bladets dækningsprocent for hver af de 11 bladkredse (jf. Dansk Oplagskontrols inddeling af landet i geografiske områder). Dækningsprocenten forstås som oplag i forhold til antal husstande i kredsen. Oplysninger om dækningsprocenten fås hos Dansk Oplagskontrol: For at få tilskud skal antallet af abonnenter svare til mindst 0,1 % af antallet af husstande i mindst 6 af 11 bladkredse. 6. Indhold Det angives hvor mange procent det redaktionelle stof i gennemsnit udgjorde af bladets indhold i august Med redaktionelt stof menes artikler m.v., som ikke er annoncer. Procenten udregnes som antallet af spaltemillimeter anvendt på redaktionelt stof i forhold til bladets samlede antal spaltemillimeter. På tilsvarende vis opgøres og angives hvor mange procent af det redaktionelle stof, der i august omhandlede politiske, samfundsrelaterede og kulturelle temaer. Endelig udregnes og angives procentsatsen for den del af det redaktionelle stof, som i august 2012 bestod af selvstændigt journalistisk bearbejdet stof, som var skrevet med henblik på offentliggørelse i det blad, hvortil der søges tilskud. 7. Antal abonnenter i Danmark, inkl. Færøerne og Grønland, pr. 31. august 2012 Et abonnement er omfattet af tilskudsordningen, hvis der foreligger en aftale mellem udgiver og slutbruger om levering af bladet til slutbruger. Et abonnement kan dog også tegnes af en abonnent på vegne af slutbrugeren, for eksempel som et gaveabonnement. Abonnementet skal frit kunne opsiges af abonnenten eller slutbrugeren i den forstand, at abonnementet ikke er obligatorisk knyttet til andre relationer mellem udgiver og abonnenten eller slutbruger, som f.eks. foreningsmedlemskab eller ansættelsesforhold. Eksistensen af et abonnementsforhold forudsætter, at slutbruger aktivt fornyr sit abonnement mindst én gang om året, f.eks. ved betaling eller ved bekræftelse over for den, der har tegnet abonnementet, eller udgiver. Der kan læses mere om definitionerne på abonnementer omfattet af tilskudsordningen i bekendtgørelsens 8, stk. 4 og 5. Læs om reglerne for tilskud i forbindelse med husstandsomdeling i bekendtgørelsens 6, stk. 6 og 7. 5

6 8. Det forventede totale antal distribuerede eksemplarer til abonnenter i Danmark, inkl. Færøerne og Grønland i hele 2013 Her opgives det samlede antal eksemplarer af bladet, som i 2013 forventes udsendt til den type abonnenter, der er defineret under punkt 7. Det er kun blade, der distribueres i Danmark eller fra Danmark til Grønland og Færøerne, som må tælles med i antal distribuerede eksemplarer. 9. Eventuelle bemærkninger Denne boks skal kun benyttes, hvis der er væsentlige forhold, som ikke har kunnet beskrives ovenfor under de øvrige punkter. Der er 255 karakterer til rådighed. Oplysninger om produktionsforhold og bladets økonomi er irrelevante. Det henstilles at boksen benyttes til vigtige supplerende oplysninger frem for at disse gives i et følgebrev. Underskrift En elektronisk ansøgning underskrives således: Ansøger får en elektronisk kvittering med sine oplysninger retur umiddelbart efter afsendelsen af ansøgningsskemaet. Denne kvittering underskrives og indsendes straks til Kulturstyrelsen sammen med de to seneste august-numre af bladet, hver i to eksemplarer. Den økonomisk ansvarlige for ansøger underskriver ansøgningen og står under strafansvar inde for oplysningernes rigtighed. På den elektroniske kvittering findes desuden en erklæring vedrørende ansøgning og om modtagelse af tilskud til distribution, som underskrives af udgiver, hvis denne ikke er identisk med ansøgeren. Kulturministeriets Ugeavispulje forvaltes af Kulturstyrelsen. Adressen er: Aviser og Blade Kulturstyrelsen H.C. Andersens Boulevard København V Tlf: Fax: ugeavispuljen@kulturstyrelsen.dk Ikrafttræden Vejledningen træder i kraft den 1. september 2012, og samtidig bortfalder tidligere vejledninger om Ugeavispuljen. Kulturstyrelsen den 23. august