Trafikafgifter og klimapåvirkning i de nordiske lande

Transkript

1 Trafikafgifter og klimapåvirkning i de nordiske lande Fremlæggelse for Embedsmandskomiteen 22. september 2008

2 Projektets formål At evaluere brug af afgifter som middel til at reducere bilers CO2-udslip i de 5 nordiske lande At opstille anbefalinger til yderligere brug af økonomiske virkemidler

3 Registreringsafgiften Sverige har ingen registreringsafgift Finland har en lav, Island en lidt højere Danmark og Norge har høje registreringsafgifter Norge, Danmark og Finland har differentieret afgiften efter brændstofforbrug/co 2 -udslip Norge har den største differentiering

4 Bilpriser i de nordiske lande Citroen Picasso 2007 Pris uden afgift Registrerings- afgift Danmark Finland Island Norge Sverige

5 Bilpriser i de nordiske lande I Volvo V Pris uden afgift Registrerings- afgift Danmark Finland Island Norge Sverige

6 Bilpriser i de nordiske lande I Volkswagen 1.4 TDI, 2008 Pris uden afgift Registrerings- afgift Danmark Finland Island Norge Sverige

7 Bilpriser i de nordiske lande Toyota Aygo 1,0 3-d I Pris uden afgift Registrerings- afgift Danmark Finland Island Norge Sverige

8 Bilpriser i de nordiske lande Toyota Prius 1,5, 2007 I Pris uden afgift Registrerings- afgift Danmark Finland Island Norge Sverige

9 Registreringsafgiften Biler er dyrest i Danmark og Norge Sverige har ingen registreringsafgift - Finland har en ganske lille Registreringsafgiften bruges i DK og N til at fremme biler med lavere CO 2 -udslip Dette virker i Norge for Toyota Prius ikke i Danmark Biler med stort brændstofforbrug er dyrere i Norge end i Danmark Bilerne med lille brændstofforbrug er tættere på samme pris i Danmark og Norge

10 Nye bilers CO 2 -udledning gns. 240 SV NO 2007 FI DK DK Danmark Finland Island Norge Sverige Benzinbiler, g CO2/km

11 Nye bilers CO 2 -udledning gns NO 2007 FI 2008 Danmark Finland Island Norge Sverige 120 DK Dieselbiler, g CO2/km

12 Bilsalg, benzin Salg af personbiler, benzin, 1000 biler pr år Danmark Finland Island Norge Sverige

13 Bilsalg, diesel 120 Indhold 100 Salg af personbiler, diesel 1000 biler pr år Danmark Finland Island Norge Sverige

14 Salg, varebiler Salg af varebiler, benzin og diesel 1000 biler pr år Danmark Finland Island Norge Sverige

15

16 Bilsalgets fordeling Solgte nye biler pr år, fordeling på person- og varebiler samt benzin- og dieselbiler. *) De finske tal er ikke opdelt på person- og varebiler

17 Bilerne er blevet tungere Gennemsnitlig egenvægt for nyregistrerede personbiler pr. halvår kg halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår halvår 2006 Benzinb., husholdninger Dieselb., husholdninger Benzinb., erhverv Dieselb., erhverv

18 Bilers gennemsnitsalder Bilernes gennemsnitsalder i de nordiske lande er uafhængig af, om der er en registreringsafgift og dennes størrelse

19 Firmabilers andel af total bilpark * Af de 25% er 3 ud af 4 frie, dvs. også til privatbrug **Af de svenskproducerede sælges 70-90% som firmabiler

20 Brændstofpris og -afgift De danske afgifter på benzin og diesel er betydeligt lavere end de tyske, men udsalgspriserne er næsten de samme, dvs. avancen er højere i DK Kunne DK hæver afgifterne til tysk niveau uden væsentlig grænsehandel?

21 Transportfradrag Alle landene har transportfradrag. DK: samme fradrag uanset transportmåden. Højeste takst: 1,83 kr/km N: ligner DK. Højeste takst: 1,32 kr/km S: Faktiske udgifter til bilkørsel kan fratrækkes, hvis der kan spares 2 timer/dag ved bilkørsel problemer med håndhævelse. Kan i realiteten favorisere bilkørsel F: fradrag 1,64 kr/km til bilkørsel, hvis der ikke findes kollektiv transport

22 Rapporten peger på: Konklusioner Afgifter knyttet til aktive købshandlinger er mest adfærdsregulerende Registreringsafgift påvirker antal af biler, og - hvis den er differentieret - også bilernes brændstoføkonomi Kræver dog afgift af en vis størrelse den svenske afgift op til 1990 havde ringe effekt Årlig (grøn) ejerafgift har ringe effekt både på modelvalg og skrotningstidspunkt Men den finske afgift har effekt differentieret selv om den er lav

23 Konklusioner< Brændstofafgifter har betydning for kørselsomfang og til en vis grad valg af bilmodel Reg.afgift i DK, N og Fi er blevet differentieret efter brændstofforbrug relativt hurtig virkning fremme af mere brændstoføkonomiske biler Erhvervskøretøjer tunge og lette - herunder taxa: i dag ringe incitamenter til at spare CO 2 I DK er der en fast, lav registreringsafgift for køretøjer over 2,5t. Ingen grøn ejerafgift Differentieret dieselafgift efter svovlindhold udfasede hurtigt diesel med højt svovlindhold

24 Trængselsafgift Trængselsafgift virker, hvis den kombineres med udbygning af kollektiv trafik som i Stockholm og London, hvor den har til formål at mindske biltrafikken I Oslo har den til formål at skaffe penge til trafikinvesteringer og det gør den, mens den næsten ikke reducerer trafikken Trængselsafgift anbefales og roadpricing når teknikken er klar. Holland: Tunge køretøjer 2011, personbiler 2018 Kan indføres som ekstraafgift mod lettelse i personbeskatning eller modregnet i grøn ejerafgift og delvist reg.afgift

25 Differentieret registreringsafgift Der bør arbejdes videre med differentiering af reg.afgiften DK: Biler der kører kortere end hhv. 16 (benzin) og 18 (diesel) km/l straffes med kr mere i reg.afgift pr. km Biler, der kører længere, belønnes med kr mindre i reg.afgift Straffen kunne øges til kr/km Større belønning til de, der kører særligt langt mindst 23 km/l Afskaffelse af gulpladeordning eller reserveres for momsregistrerede firmaer

26 Andre afgifter og fradrag Brug af parkeringsafgifter bør udbygges Gratis p-plads på arbejdsplads bør beskattes evt. erstattes af højere løn Der skal gøres mere for at sikre partikelfiltre reg.afgift efter CO 2 -udslip fremmer dieselkøretøjer Højere afgifter på benzin og diesel i DK til tysk niveau. Nordisk harmonisering Transportfradrag bør reduceres og ændres, så det ikke motiverer til at flytte langt væk fra arbejdsplads mindre afstandsafhængighed. Skal være uafhængigt af omkostninger (som det er i DK)