Hvis du bliver syg... Løsningen på en sygemelding er ikke afskedigelse men fastholdelse, hvis det er muligt!

Transkript

1 april 2011 DIN Marts 2011 FOA Fag og Arbejde INDFLYDELSE F O A F A G O G A R B E J D E Hvis du bliver syg... Løsningen på en sygemelding er ikke afskedigelse men fastholdelse, hvis det er muligt! Ved du, at du kan få hjælp til at blive fastholdt, hvis du bliver sygemeldt fra dit arbejde? Denne pjece giver dig et hurtigt overblik over mulighederne, hvis du bliver syg. Til medarbejderne om løntilskudsjob og virksomhedspraktik

2 DIN INDFLYDELSE Til medarbejderne om løntilskudsjob og virksomhedspraktik INDHOLD Også din sag...3 Du skal høres...5 Løntilskudsjob på din arbejdsplads...6 Ekstra hænder...8 Det forpligter...11 Fremtidsperspektiv...13 DIN INDFLYDELSE er udgivet af FOA Fag og Arbejde april 2011 Redaktion: Jens Folkersen og Ole Jensen Tekst: Journalist Marianne Schjøtt Rohweder Illustrationer: Niels Poulsen Grafisk arbejde: Grafit.dk Tryk: FOAs trykkeri & Pjec1heden Denne og øvrige pjecer er en del af en samlet information om løntilskudsjob på FOAs arbejdspladser. Følg med i debatten om ansættelse i løntilskudsjob på www. foa.dk

3 F OA Fag og Arbejde 3 Også din sag De offentlige arbejdspladser har de seneste 2 år oplevet nedskæringer blandt personalet. Samtidig viser statistikkerne, at antallet af ansatte med løntilskud inden for alle FOAs beskæftigelsesområder er voldsomt stigende. Mange FOA-afdelinger oplever i den forbindelse, at kommunerne ikke overholder loven. De inddrager ikke medarbejderne eller tillidsrepræsentanterne. De overholder ikke kravet om, at løntilskudsjob skal være mer beskæftigelse. De overholder ikke balancen mellem fastansatte og ansatte i løn tilskudsjob. Hvis I har svært ved at nå de daglige arbejdsopgaver på din arbejdsplads, så vil ledige i løntilskudsjob måske føles som sendt fra himlen. Mange arbejdspladser har det seneste år oplevet mange omvæltninger i form af omstruktureringer og fyringer. Men det er vigtigt at understrege, at løsningen på dårlig kommunal økonomi ikke blot er at erstatte fastansatte med D IN IND FLYD ELSE

4 4 F OA Fag og Arbejde billige ledige. Det kan let blive en dyr løsning for arbejdspladsen og for den ledige. FOA arbejder derfor på at få skabt rimeligere vilkår. Du har medindflydelse, og i det daglige er det din tillidsrepræsentant, der skal sikre, at reglerne overholdes. I denne pjece kan du læse om udfordringerne i og rammerne for løntilskudsjob, så du også bliver i stand til at leve op til din opgave som medbestemmende. Det er misbrug, hvis ledige i løntilskudsjob fungerer som buffere, der kan opretholde service overfor borgerne trods nedskæringer. Lø n tilskudsjo b o g virkso mhedspraktik

5 F OA Fag og Arbejde 5 Du skal høres Loven fastslår, at medarbejderne skal have indflydelse og være positive over for ansættelser af kolleger med løntilskud. Denne medbestemmelse varetages i det daglige af din tillidsrepræsentant, som skal være med til at forhandle hvor mange løntilskudsjob, der skal oprettes en plan for forløbet og for hvilke arbejdsopgaver, den ansatte med løntilskud skal udføre, og skrive under ved ansættelse. Med sin underskrift er tillidsrepræsentanten med til at sikre at du og dine kolleger er positive over for en ansættelse med løntilskud. at ansatte med løntilskud udgør ekstra hænder og er en nettotilvækst til personalet. at der ikke er for mange aktiverede i forhold til ordinært ansatte på arbejdspladsen. Mange kommuner overholder ikke forpligtelsen til at inddrage medarbejderne i forbindelse med oprettelse af og ansættelse i løntilskudsjob. Men det er ulovligt. Din mening er afgørende. Er du ikke blevet hørt, skal du henvende dig til din tillidsrepræsentant. D IN IND FLYD ELSE

6 6 F OA Fag og Arbejde Tilskudsjob på din arbejdsplads For den ledige kollega kan et løntilskudsjob være en vej til at genvinde fodfæstet på arbejdsmarkedet og finde ud af, om et job eller en uddannelse inden for området er en mulig fremtid. Veje til ansættelse Ledige, der ansættes med løntilskud eller i virksomhedspraktik kommer til arbejdspladsen ad forskellige veje: Jobcentret har henvendt sig Institutionsledelsen har selv søgt Personlig henvendelse fra den ledige Kommunen har fastsat kvoter for løntilskudsjob, der skal fyldes op. En ledig i løntilskudsjob er dækket af overenskomsten. Den offentlige arbejdsgiver får dækket størstedelen af udgiften til lønnen, der ikke må overstige dagpengene. Derfor kan timetallet være lavere end for en ordinært ansat. En ansat med løntilskud kan være ansat i op til 1 år. Lø n tilskudsjo b o g virkso mhedspraktik

7 F OA Fag og Arbejde 7 En ledig i virksomhedspraktik er ikke ansat. Formålet med praktikken er ofte at styrke enten socialt eller sprogligt. Virksomhedspraktikanten får ikke løn, men enten dagpenge eller kontanthjælp og må kun arbejde i samme tidsrum som de ordinært ansatte. Virksomhedspraktikken kan, afhængigt af forudsætningerne, vare fra 4 til 13 uger med mulighed for forlængelse op til 26 uger. Ansatte i løntilskudsjob og virksomhedspraktik optjener ikke ret til dagpenge under ansættelsen. Når I siger ja til at tage imod en kollega i løntilskudsjob eller virksomhedspraktik, har du og dine kolleger derfor et medansvar for, at der er mening og perspektiv i beskæftigelsen. Et løntilskudsjob skal være et reelt springbræt for en ledig. Kan du ikke leve op til din del af denne opgave, skal du henvende dig til din tillidsrepræsentant. D IN IND FLYD ELSE

8 8 F OA Fag og Arbejde Ekstra hænder Mange arbejdspladser har de seneste par år oplevet, at der er skåret i normeringerne, og mange steder er opgaverne ikke blevet tilsvarende færre. Men selv om der mangler hænder i det daglige arbejde, er en ansat med løntilskud ikke løsningen på dette problem. Vedkommende skal altid være en ekstra hjælp, eller det man kalder en merbeskæftigelse. Merbeskæftigelse Ansatte med løntilskud skal være en nettotilvækst til det ordinære. Helt konkret regnes merbeskæftigelse ud ved at vurdere: arbejdspladsens aktuelle opgaver. udviklingen af arbejdspladsens opgaver og i det normerede personale. Hvis der bliver fyret medarbejdere, uden at opgaverne reduceres tilsvarende, vil kravet om merbeskæftigelse ikke være opfyldt. De daglige arbejdsopgaver skal kunne løses uden brug af løntilskudsansatte. Lø n tilskudsjo b o g virkso mhedspraktik

9 F OA Fag og Arbejde 9 Balance mellem ansatte og aktiverede Loven kræver desuden, at der på arbejdspladser med 50 ansatte højst må være 1 for hver 5 ordinært ansatte. På arbejdspladser med over 50 ansatte, er forholdstallet 1 aktiveret for hver 10 ordinært ansatte. Som aktiverede skal her medregnes ledige i virksomhedspraktik og ledige i løntilskudsjob. En arbejdsplads er her defineret, som en der har sin egen adresse og sit eget budget. Det kan være en børnehave, en skole eller et plejehjem. Det er antallet af medarbejdere, uanset hvor mange timer de arbejder, der tælles. Ansatte i fleks- og skånejob tæller med som ordinært ansatte. Men der skal ifølge loven også være en rimelig fordeling mellem ordinære og ekstraordinært ansatte. Og er der i forvejen mange medarbejdere, der ikke kan yde 100 %, tipper balancen. D IN IND FLYD ELSE

10 10 F OA Fag og Arbejde Pres på? Mange tillidsrepræsentanter oplever, at både ledelsen og kolleger presser på, for at de skal sige ja til flere i jobtilbud, selvom hverken merbeskæftigelse eller forholdstal er overholdt. Det kan være meget fristende at sige ja til løntilskudsansættelser, hvis det er svært at få arbejdsdagen til at hænge sammen og nå det hele. Men det er ikke lovligt, og dårlige normeringer kan aldrig løses ved hjælp af billige løntilskudsjob. For de aktiverede ledige, som ikke optjener ret til dagpenge i ansættelsen, er der desuden ikke noget perspektiv i ansættelsen, hvis de ikke har forudsætninger for eller udsigt til hverken job eller uddannelse inden for arbejdsområdet. Du gør dig selv, dine kolleger og ledige i løntilskudsjob en bjørnetjeneste ved at se gennem fingrene med lovgivningen. En kollega med tilskud skal være en nettotilvækst til det faste personale, og der skal være balance mellem fastansatte og aktiverede. Er det ikke tilfældet, skal du henvende dig til din tillidsrepræsentant. Lø n tilskudsjo b o g virkso mhedspraktik

11 F OA Fag og Arbejde 11 Det forpligter Ansættelse med løntilskud skal planlægges, og både jobcentret og arbejdsgiveren skal sikre, at der er perspektiv i ansættelsesforløbet. Jobcentret Jobcentret skal sikre, at ansættelsen med løntilskud har et reelt beskæftigelseseller uddannelsesmæssigt perspektiv for den ledige. Ansættelse med løntilskud skal være del af en samlet plan for den ledige, hvori både behovet for kurser, opkvalificering og mål med ansættelsen beskrives. Jobcentret har mulighed for at give tilskud til frikøb af en ordinært ansat, en mentor, hvis den ledige har behov for støtte. Samt tilskud til den aktiveredes befordring. Jobcentret skal eventuelt ved stikprøvekontroller sikre, at lovens krav om medbestemmelse, merbeskæftigelse og forholdstal er opfyldt. Arbejdsgiveren Forud for ansættelse af en medarbejder med løntilskud, skal arbejdsgiveren: sikre at medarbejderne bliver inddraget dokumentere, at der er tale om merbeskæftigelse, at forholdstal er overholdt D IN IND FLYD ELSE

12 12 F OA Fag og Arbejde sammen med tillidsrepræsentanten udforme en funktionsbeskrivelse for de opgaver, medarbejderen skal udføre sammen med tillidsrepræsentanten lægge en plan for forløbet inklusiv kurser og opkvalificering. Mange kommuner lever hverken op til lovgivningen eller til den særlige forpligtelse, det er for en arbejdsgiver at ansætte medarbejdere i løntilskudsjob. Her ville en lokal aftale mellem kommune og FOA-afdeling kunne forebygge mange problemer. Er der en aftale på din arbejdsplads? Overholdes den? Hvis ikke, skal du kontakte din tillidsrepræsentant. Lø n tilskudsjo b o g virkso mhedspraktik

13 F OA Fag og Arbejde 13 Fremtidsperspektiv Som nævnt er det vigtigt, at du og dine kolleger har det nødvendige overskud og tiden til introduktion og eventuel oplæring af en ansat i løntilskudsjob. Den ledige optjener ikke ret til dagpenge under ansættelsen, og derfor er det vigtigt at arbejdspladsen kan leve op til formålet, nemlig at forbedre mulighederne for fast job eller for at komme i gang med en uddannelse. Grundig introduktion og oplæring giver reelt fremtidsperspektiv. Men der skal være tid til det, og det er i alles interesse, at ansatte i løntilskud ikke blot fylder huller ud i en dårlig normering. Ansættelsessamtale Som ved alle andre ansættelser bør der sikres en ansættelsessamtale. Her skal det sikres at kemien er i orden. Den plan, der er lagt for dette tidsbegrænsede forløb gennemgås, og den ledige får en ansættelseskontrakt. D IN IND FLYD ELSE

14 14 F OA Fag og Arbejde En eventuelt mentorordning skal også være på plads ved ansættelsen, som sagt kan jobcentret give tilskud til etablering af mentorordninger, men det er også vigtigt, at den medarbejder, der skal være mentor, har tiden og er klædt på til opgaven. Indhold i arbejdet Ved ansættelsessamtalen gennemgås også den funktionsbeskrivelse, der er udarbejdet i samarbejde mellem arbejdsgiver og tillidsrepræsentant. Fra starten skal det være klart, hvilke opgaver, den ansatte i løntilskudsjob skal udføre. Ledige i løntilskud er ikke en smart vikardækning og skal heller ikke dække huller i vagtplanen, fx nattevagter. Derfor er det vigtigt, at du kender til arbejdsopgaverne, så du har mulighed for at vurdere, om medarbejderen i løntilskudsjob udfører det arbejde, der er aftalt eller blot glider ind i og supplerer en dårlig normering. Undervejs Under ansættelsen skal både kolleger og tillidsrepræsentanten have en ekstra finger på pulsen i forhold til ansatte i løntilskudsjob, så de udfordringer, der kan opstå, ikke udvikler sig til problemer, og at der følges op på de behov for opkvalificering, kurser etc., som giver forløbet mening og perspektiv. Lø n tilskudsjo b o g virkso mhedspraktik

15 F OA Fag og Arbejde 15 Afslutning af ansættelsesforløbet En ansættelse i løntilskudsjob afsluttes med en samtale med både leder og tillidsrepræsentant, hvor der sættes perspektiv på ansættelsen. Oplever du, at ansættelsesforløbet mangler ramme og retning, skal du henvende dig til din tillidsrepræsentant. D IN IND FLYD ELSE

16 Følg med i debatten om ansættelse i løntilskudsjob FOA net Staunings Plads København V Tlf.: