Samlet for alle udvalg

Transkript

1 Forslagsnummer Tekst der beskriver forslaget Økonomi- og Planudvalget 1.01 Administration Øget uddannelse af plejefamilier Reform af beskæftigelsesindsats Samlet for ØPU Social- og Sundhedsudvalget 5.02 Voksne- og handicap Ændring af sundhedsloven og lov om social tilsyn Samlet for SSU Vækst- og Beskæftigelsesudvalget 6.01 Forsørgelsesydelser Reform af beskæftigelsesindsats Aktivitetstilbud Reform af beskæftigelsesindsats Samlet for VBU Samlet for alle udvalg I kr priser + = merindtægt/mindreudgift, - = merudgift/mindreindtægt BUDGETOPLÆG 1

2 Ændringsforslag til Faglig støtte til netværksplejefamilier mv. Udvalg: Børne- og Ungeudvalget Budgetområde: 1.01 Administration Center: Børn & Familier Forslagstype: DUT Serviceramme Ja/Nej: Ja Forslagsnummer: Drift/anlæg/finansiering: Drift Forslag: Tekst Lov 529 af 29. april 2015 øget uddannelse af plejefamilier I alt Alle beløb er Oprindeligt Ændring Korrigeret Ændring i % Budget Budget Budget Budget Beskrivelser og konsekvenser Indhold og baggrund Folketinget har vedtaget lov 529 af 29. april 2015 om ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (faglig støtte til netværksplejefamilier m.fl., ændring af afgørelseskompetence i sager om ændring af anbringelsessted samt nedsættelse af alder for samtykke i afgørelser om anbringelsessted mv.). Det er en forudsætning for både generelt og konkret godkendte plejefamilier og kommunale plejefamilier samt netværksfamilier, at de gennemfører et kursus i at være plejefamilie. Kurset omfatter begge plejeforældre og skal som minimum have en varighed svarende til fire hele kursusdage. Den kommunalbestyrelse, der træffer afgørelse om anbringelse, er endvidere forpligtet til at tilbyde efteruddannelse svarende til mindst to hele kursusdage årligt til plejefamilier, kommunale plejefamilier og netværksfamilier, og plejefamilierne er forpligtet til at deltage heri. Kommunen er derudover forpligtet til at tilbyde den fornødne supervision i overensstemmelse med plejeopgavens omfang til plejefamilier, kommunale plejefamilier og netværksfamilier, og plejefamilierne er ligeledes forpligtet til at deltage heri. Med den vedtagne lov indføres en ret til faglig støtte for netværksplejefamilier, der ligger ud over den nuværende ret og pligt til efteruddannelse og supervision. Formålet er at understøtte en stabil anbringelse ved at målrette støtten til den enkelte netværksplejefamilies behov. Støtten kan for eksempel være råd eller vejledning i starten af anbringelsesforløbet eller støtte til at forebygge og håndtere konflikter med den biologiske familie. Støtten kan bestå af samtaler med fagpersoner på

3 området (for eksempel familieplejekonsulenter, familiebehandlere, sagsbehandlere mv.), kurser eller undervisning, der kan støtte netværksplejefamilien i at imødekomme barnets eller den unges behov. Det er endvidere vedtaget, at familier, der har adopteret et barn eller ung, der tidligere har været anbragt i pleje i familien, sikres en tilsvarende ret til faglig støtte. Formålet er at støtte familien i at håndtere den ændrede rolle fra plejefamilie til adoptivfamilie og i at imødekomme barnet eller den unges behov, eksempelvis i forhold til samspillet med den biologiske familie. Støtten skal målrettes den enkelte families konkrete situation og behov og kan for eksempel være råd eller vejledning, der kan støtte adoptivfamilien i dagligdagen med at imødekomme barnets eller den unges behov. Støtten kan bestå af samtaler med fagpersoner på området (adoptionsrådgivere, familieplejekonsulenter, familiebehandlere, sagsbehandlere mv.) eller kurser eller undervisning, der kan støtte familien i at imødekomme barnets eller den unges behov. Den faglige støttes omfang og indhold fastsættes af kommunalbestyrelsen på baggrund af en konkret vurdering af den enkelte netværkspleje-/adoptivfamilies behov herfor. Det er hensigtsmæssigt at dette sker i dialog med netværkspleje-/adoptivfamilien selv. Behovet for faglig støtte kan variere i perioder, eksempelvis kan omfanget af støtte stige i perioder med store konflikter med barnets eller den unges biologiske forældre og falde igen, når disse er håndteret. Endvidere er ministerens bemyndigelse udvidet til at kunne fastsætte nærmere regler for faglig støtte til netværksplejefamilier og familier, der har adopteret et barn eller ung, der tidligere har været anbragt i pleje i familien efter lovens 66 a, stk. 7, i den nugældende bekendtgørelse for plejefamilier. Endeligt er der foretaget en rettelse af en mindre fejl i lovens 52, stk. 3, nr. 4, således at det nu muliggøres, at forældremyndighedsindehaveren, barnet eller den unge og andre medlemmer af familien kan komme i døgnophold i en kommunal plejefamilie. Ovenstående ændringer skal ses i sammenhæng med de samtidigt aftalte initiativer i forbindelse med satspuljen for 2015, der skal styrke de faglige rammer omkring plejefamilier. Herunder et kommunalt netværk på plejefamilieområdet, der skal være med til at formidle initiativer om kommunale vederlagsmodeller, en håndbog med gode eksempler på matchning, intensiveret supervisionsforløb mv. samt et initiativ, der skal øge udbredelsen af familierådslagning og andre metoder, der styrker inddragelsen af barnets eller den unges familie og netværk forud for en anbringelse.

4 Ændringsforslag til Lov nr og Lov nr af den 23. december 2014 Udvalg: ØPU og VBU Budgetområde: Center: Job & Socialservice Forslagstype: DUT Serviceramme Ja/Nej: Ja: 1.01 og 6.01 Nej: 6.02 Forslagsnummer: Drift/anlæg/finansiering: Drift Forslag: Tekst Reform af beskæftigelsesindsatsen (Lov nr og Lov nr af den 23. december 2014) I alt Alle beløb er Oprindeligt Ændring Korrigeret Ændring Serviceramme i % Budget 2016 Budgetområde ,2 Budget 2017 Budgetområde ,2 Budget 2018 Budgetområde ,1 Budget 2019 Budgetområde ,1 Oprindeligt Ændring Korrigeret Ændring Serviceramme i % Budget 2016 Budgetområde ,2 Budget 2017 Budgetområde ,8 Budget 2018 Budgetområde ,5 Budget 2019 Budgetområde ,5 Oprindeligt Ændring Korrigeret Ændring Ej serviceramme i % Budget 2016 Budgetområde ,8 Budget 2017 Budgetområde ,3 Budget 2018 Budgetområde ,1 Budget 2019 Budgetområde ,1

5 Beskrivelser og konsekvenser Indhold og baggrund I dette ændringsforslag til behandles årets aktstykke inden for Beskæftigelsesministeriets ressortområde udmøntningen af reformen af beskæftigelsesindsatsen. Ændringer på forsørgelsesområderne på aktstykket er behandlet i skønnet for Beskæftigelsesministeriet: Reform af Beskæftigelsesindsatsen: Lov nr og Lov nr af den 23. december er udmøntningen af forlig om reform af beskæftigelsesindsatsen. Reformen indfases trinvist, og har blandt andet betydet, at der: Fra 1. juli 2015 etableredes koordinerede og intensiverede kontaktforløb. Det indebærer, at alle dagpengemodtagere har ret og pligt til 6 samtaler det første halve år. Efter de første 6 måneders ledighed har alle dagpengemodtagere ret og pligt til en samtale i jobcentret hver 3. måned (A-kassen deltager i 3 samtaler i kontaktforløbet) Fra den 1. juli 2015 er aktiveringstidspunktet for borgere over 30 år fremrykket. Alle over 50 år skal have et tilbud om aktivering senest efter 3 måneder, mens ledige årige skal have et tilbud senest efter 6 måneder. Tidligere skulle der først gives et tilbud senest efter 9 måneder ledighed. Borgere under 30 år skal fortsat aktiveres efter 3 måneder. Krav om den gentagne aktivering er samtidig ophørt. Fra den 1. januar 2015 skal ledige med mindst 16 måneders ledighed have et tilbud om en særlig indsats. Den særlige indsats kan eksempelvis være tildeling af en personlig jobformidler eller et intensivt kontaktforløb. Derudover er der ændringer i den virksomhedsrettede indsats, der opprioriteres. Der sker samtidig en målretning af de private og offentlige løntilskud. Uddannelsesindsatsen målrettes ledige med størst behov og virksomhedernes efterspørgsel efter arbejdskraft. Endelig har reformen betydet ændringer i organiseringen og styringen af beskæftigelsesindsatsen, herunder i partsinddragelsen, hvor de lokale beskæftigelsesråd er nedlagt. I henhold til årets lov- og cirkulæreprogram vil Greve Kommune samlet få 2,269 mio. kr. på aktstykket som følge af ændringerne i Lov om aktiv Beskæftigelsesindsats og Lov om Organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen, hvoraf 1,453 mio. kr. er på servicerammen. Nedenstående er forslag til udmøntningen af aktstykket i lov- og cirkulæreprogrammet i Ad Administrative ressourcer Centralt i reformen er det intensiverede og koordinerede kontaktforløb. Det indebærer, at der skønnet - skal gennemføres ekstra samtaler årligt for gruppen af forsikrede ledige. Der er som følge af opfølgning 1 i 2015 ansat ekstra administrative ressourcer i form af 2 medarbejdere til varetagelse af denne opgave samt til at styrke det virksomhedsopsøgende arbejde på det private arbejdsmarked, idet virksomhedsindsatsen og redskaber der virker, er 1 Lov nr af 23. december 2014 om organisering af og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv. Lov nr af 23. december 2014 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring mv.

6 centralt i reformen. Der anmodes om en videreførelse af dette ud i overslagsårene, dvs. i , idet de ledige fortsat skal have et intensivt kontaktforløb ligesom der skal anvendes aktiveringsredskaber med gode resultater som privat løntilskud. Gennemsnitslønnen for en rådgiver er kr., og der anmodes derfor om merudgift på kr. i Overslagsårene fremgår af konsekvenser for område Ad Reduktion af løntilskudssatsen til offentlige løntilskud til forsikrede ledige Greve Kommune er ligeledes kompenseret via DUT som følge af reduktion af løntilskudssatsen til forsikrede ledige i løntilskud. Løntilskudssatsen falder fra 143,03 kr./time til 107,55 kr./time. Antallet af forsikrede ledige i løntilskudsjob i kommunen foreslås derfor nedsat fra 56 til 28 helårspersoner, således at der er dækning inden for nuværende tillagt DUT kompensationen svarende til i Det bemærkes, at varigheden af offentlige løntilskudsjob for forsikrede ledige med reformen er reduceret, hvorfor det relativt set vil berøre færre personer. Jfr. ovenfor under område 1.01, vil der i stedet blive anvendt ressourcer for at få flere ledige ansat i private virksomheder i privat løntilskud. Der anmodes derfor om på kr. til forsikrede ledige i løntilskud (serviceramme). Ad 6.02 Reduktion af løntilskudssatsen til offentlige løntilskud til kontanthjælpsmodtagere Greve Kommune er ligeledes kompenseret via DUT som følge af reduktion af løntilskudssatsen til kontanthjælpsmodtagere i løntilskud. Løntilskudssatsen falder også her fra 143,03 kr./time til 107,55 kr./time. Antallet at kontanthjælpsmodtagere i løntilskudsjob i kommunen foreslås ligeledes nedsat fra 40 til 20 helårspersoner, således at der er dækning inden for nuværende tillagt DUT kompensationen). Jfr. ovenfor under 1.01, vil der i stedet blive anvendt ressourcer for at få flere ledige i privat løntilskud. Der anmodes derfor om en merudgift til kontanthjælpsmodtagere på kr. til kontanthjælpsmodtagere i løntilskud (ej serviceramme). På 6.02 vil omkostningerne til aktivering falde som følge af nedsættelsen af antallet af personer i offentlige løntilskud samt yderligere brug af private løntilskud. Dette vil indebære lavere udgifter på 6.02 på kr i 2016, kr i 2017 og kr i 2018 og frem. Ad. 6.02: Styrket indsats sidst i ledighedsperioden. Efter 16 måneders ledighed skal gruppen af forsikrede ledige have tilbud om en særlig indsats sidst i ledighedsperioden. Kommunerne kompenseres herfor gennem årets lov- og cirkulæreprogram. Indsatsen blev i 2015 varetaget på Jobcentrets Aktive Tilbud og behandlet som en del af opfølgning 1 i 2015 for (Der er for nuværende udarbejdet et forslag til en forretningsmæssig investering, hvor indsatsen foreslås organiseret som en indsats, der varetages af en ekstern leverandør ved anvendelse af en såkaldt no cure no pay model. Forslaget er udarbejdet som opfølgning på temamøde i Vækstog Beskæftigelsesudvalget den 8. juni 2015). Gruppen af forsikrede ledige skal i 2016 og frem uanset leverandør fortsat have et tilbud om en styrket indsats sidst i Iedighedsperioden, hvorfor der anmodes om kr. i 2016 og i overslagsårene.

7 Samlet opgørelse over anvendelse af DUT kompensation på område 6.02: Opgørelse Intensiveret indsats Løntilskud kontanthjælp Løntilskud aktivering I alt Samlet indebærer forslagene i dette DUT katalog et samlet beløb på 2,269 mio. kr. i 2016, hvoraf 1,710 mio. kr. er på servicerammen. Greve kommune kompenseres tilsvarende, men der søges om anvendelse af 0,257 mio. kr. mere på servicerammen. Dette kompenseres der for på 6.02, således at det samlede DUT beløb der søges om, svarer til det tildelte beløb på aktstykket. Dette gælder ligeledes ud i overslagsårene.

8 Ændringsforslag til Ændring af lov om Social Service, Sundhedsloven samt lov om Socialtilsyn Udvalg: SSU Budgetområde: 5.02 Voksne og Handicap Center: Center for Job & Socialservice Forslagstype: DUT Serviceramme Ja/Nej: Ja Forslagsnummer: Drift/anlæg/finansiering: Drift Forslag: Tekst DUT forslag til ændring af Sundhedsloven og lov om socialtilsyn, samt lov nr. 649 af 18. maj 2015 om ændring af lov om social service og lov om socialtilsyn. I alt Alle beløb er Oprindeligt Ændring Korrigeret Ændring i % Budget ,8 Budget ,0 Budget ,8 Budget ,8 Beskrivelser og konsekvenser Til Regulering af de generelle tilskud (DUT) er der fremsat lovforslag L179 til ændring af sundhedsloven og lov om socialtilsyn. Det medfører øgede ressourcer for sikre øget kvalitet i Alkoholbehandlingen. Lov nr. 649 af 18. maj 2015 om ændring af lov om social service og lov om socialtilsyn. Socialtilsynet udvides til at omfatte tilbud om anonym ambulant behandling af stofmisbrugere m.v.