Tildeling af 9 tilladelser til taxikørsel med vilkår.

Transkript

1 Punkt 25. Tildeling af 9 tilladelser til taxikørsel med vilkår By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at By- og Landskabsudvalget godkender, at 9 tilladelser til taxikørsel tildeles efter prioriteringslisten, således som anført i sagsbeskrivelsen og vedhæftede bilag. Sagsbeskrivelse Indstillingen om tildelingen af de 9 tilladelser til taxikørsel behandles i overensstemmelse med hidtidig praksis på lukket dagsorden, da afgørelsen om tildelingen træffes af By- og Landskabsudvalget og først bør offentliggøres herefter. Opslag af 9 tilladelser til taxikørsel med vilkår På et møde med taxibranchen den 12. november 2013 blev det efter forslag fra Bestillingskontoret Dantaxi Aalborg og Aalborg Taxa Amba besluttet, at forvaltningen skulle opslå 9 tilladelser til taxikørsel med henblik på, at der på ny bliver 140 tilladelser til taxikørsel i Aalborg Kommune, og at alle 9 tilladelser skal være med vilkår om, at vognen skal være en storvogn med særlig indretning til befordring af kørestolsbrugere/handicappede. I mødet med Rådmanden og forvaltningen deltog repræsentanter fra Bestillingskontoret Dantaxi Aalborg, Aalborg Taxa Amba, chaufførklubben og 3F. Efter mødet er der yderligere blevet indgivet en bevilling, således at der for nuværende er 130 tilladelser til taxikørsel i Aalborg Kommune. Der er senest udstedt nye taxitilladelser i januar 2007, hvor der blev udstedt 6 tilladelser med vilkår om brug af en handicapegnet storvogn, med henblik på, at antallet af taxitilladelser på ny blev 155 i Aalborg Kommune. Ved kommunalreformen den 1. januar 2007 blev der overført yderligere i alt 21 tilladelser fra Hals, Nibe og Sejlflod Kommuner. Bestillingskontoret DanTaxi Aalborg og Aalborg Taxa Amba. har anmodet om, at der i henhold til lov om taxikørsel fastsættes vilkår for de 9 tilladelser til taxikørsel, hvorefter tilladelsesindehaverne skal benytte en storvogn, der er egnet til befordring af handicappede og kørestolsbrugere, og som er forsynet med lift. I forbindelse med opslaget af tilladelserne har bestillingskontoret og Aalborg Taxa Amba desuden anmodet om, at der i tilladelserne fastsættes skærpede vilkår vedrørende bilens størrelse samt dimensioner for plads og lift til kørestolsbrugere. Baggrunden herfor er, at bestillingskontoret og Aalborg Taxa Amba ønsker at sikre, at de nye taxier kan opfylde de vilkår, som NT stiller for udførelse af kørsel med storvogne til et større antal passagerer og handicappede/kørestolsbrugere.

2 På baggrund heraf fastsættes der i henhold til lov om taxikørsel følgende vilkår i de 9 tilladelser til taxikørsel: Indehaveren skal afgive indberetninger til statistisk brug eller som led i kontrolforanstaltninger. Indehaveren skal benytte en vogn, der skal være godkendt til flere udførelser, således at den er godkendt både til transport af seks passagerer eller et mindre antal, hvoraf to eller flere skal kunne befordres siddende i kørestol. Ombygning til transport af mindst to kørestolsbrugere skal kunne ske uden, at det er nødvendigt at udtage sæder af vognen. Vognen skal være forsynet med automatisk lift til kørestolsbrugere. Vognen skal således være indrettet til at kunne transportere to kørestole hver med en bredde inkl. bruger på min. 80 cm og en længde inkl. bruger på min. 140 cm. Liftpladen må maksimalt stige 25 %, svarende til 25 cm pr. løbende meter. Liftpladen skal minimum være 80 cm bred og 120 cm lang. Liftens flader skal være skridsikre i både tør og våd tilstand. Der skal være afkørselsstop på liften. Døråbningen, hvor liften er monteret, skal mindst være 85 cm bred og 140 cm høj, og afstanden mellem vognens gulv og loft skal være mindst 170 cm. Forvaltningen har ved annoncering den 4. januar 2014 opslået de 9 tilladelser til taxikørsel. Ved ansøgningsfristens udløb den 20. januar 2014 var der modtaget ansøgninger fra 23 ansøgere. Efterfølgende har en ansøger trukket sin ansøgning tilbage. Tildelingskriterier og udstedelse af tilladelser Ved tildeling af ledige tilladelser til taxikørsel er kommunen forpligtet til at udstede tilladelsen til den ansøger, der skønnes bedst kvalificeret, jfr. 11 i bekendtgørelse om taxikørsel mv. Ved udøvelsen af sit skøn skal kommunen i henhold til bekendtgørelsen bl.a. lægge vægt på den erfaring, den enkelte ansøger har erhvervet gennem tidligere virksomhed som chauffør eller vognmand inden for erhvervsmæssig personbefordring. Forvaltningen har ved den skønsmæssige vurdering lagt vægt på oplysninger om ansøgernes erfaringer og kvalifikationer indenfor erhvervsmæssig personbefordring, herunder praktiske erfaringer og uddannelser/kurser. Herudover kan kommunen ved den skønsmæssige vurdering inddrage andre relevante oplysninger om ansøgerne, eksempelvis eventuelle anbefalinger og udtalelser, samt alle oplysninger i øvrigt, herunder f.eks. fra samtaler med ansøgere, som kan bidrage til at belyse den enkelte ansøgers erfaringer og kvalifikationer, herunder mere generelle kvalifikationer, engagement mv. Oplysninger herom er ligeledes indgået i forvaltningens skønsmæssige vurdering af ansøgningerne. Til de 9 tilladelser er knyttet vilkår om, at der skal anvendes en taxi godkendt til befordring af mindst to kørestolsbrugere mv. Under hensyn hertil er der bl.a. lagt vægt på oplysninger om ansøgernes erfaringer og kvalifikationer, herunder gennemførte uddannelser og praktisk erfaring med

3 befordring af bevægelseshæmmede og betjening af bevægelseshandicappede mv. Denne specielle og generelle kvalifikationsvurdering har hjemmel i lovens 3, stk. 1, nr. 7. Ansøgernes oplysninger om anciennitet og indkørte beløb i året forud for ansøgningen er ligeledes indgået i vurderingen. En oversigt over resultatet af forvaltningens gennemgang og skønsmæssige vurdering af ansøgningerne fremgår af vedhæftede prioriteringsliste. Der er foretaget en relativ vurdering og vægtning af ansøgernes kvalifikationer mv. efter de anførte kriterier. I vedlagte prioriteringsliste er bedst kvalificerede ansøger anført først. I lov om taxikørsel er der anført en række adgangskrav, som skal være opfyldt for udstedelse af en tilladelse til taxikørsel. I bekendtgørelsen om taxikørsel mv. er lovens krav til økonomi, faglige kvalifikationer og vandel mv. nærmere uddybet. Ansøgernes økonomiske grundlag, som i henhold til 4 i bekendtgørelse om taxikørsel mv. er en betingelse for udstedelse af tilladelse til taxikørsel, er ikke indgået i vurderingen. Inden udstedelse af tilladelserne vil forvaltningen kræve nærmere dokumentation for bekendtgørelsens krav til økonomi fra de enkelte ansøgere i form af en bankgaranti eller en revisorerklæring med et indhold, som er godkendt af Aalborg Kommune. I henhold til lovens 3, stk. 1, nr. 6 er det en betingelse, at tilladelsesindehaveren ikke er dømt for et strafbart forhold, der begrunder nærliggende fare for misbrug af virksomheden. Der er indhentet straffeattest for samtlige ansøgere. Ingen ansøgere har haft straf, der har betydning for vandelskravet til ansøgere i henhold til lovens 3 eller er blevet tillagt betydning for prioriteringen. Af de 23 ansøgere har 2 ansøgere ifølge Jobcenter Aalborg fortrinsadgang i henhold til de særlige regler om kompensation til handicappede i erhverv. Disse regler indebærer en pligt for kommunen til at gennemføre samtaler med de fortrinsberettigede og krav om forhandling med Jobcentret. Forvaltningen har i overensstemmelse med bekendtgørelse om kompensation til handicappede i erhverv mv. gennemført personlige samtaler med disse 2 ansøgere. Fortrinsadgangen indebærer, at kommunen skal udstede en tilladelse til taxikørsel til en ansøger med fortrinsadgang, såfremt vedkommende af kommunen vurderes at være ligeså kvalificeret som en anden ansøger (de øvrige ansøgere). En af ansøgerne med fortrinsadgang vurderes at være omfattet heraf blandt andet under hensyn til, at vedkommende har arbejdet som taxichauffør i en del år og har en betydelig erfaring med befordring af kørestolsbrugere og handicappede samt har gennemført uddannelse i befordring af bevægelseshæmmede. Herudover er der ved den skønsmæssige vurdering indgået oplysninger om anbefalinger og vedkommendes mere generelle kvalifikationer. Den anden ansøger med fortrinsret i henhold til bekendtgørelse om kompensation til handicappede i erhverv har mindre anciennitet inden for erhvervsmæssig personbefordring og vurderes ikke at kunne anses for lige så kvalificeret som de øvrige ansøgere med større erfaring indenfor erhvervet.

4 By- og Landskabsforvaltningen har orienteret Jobcenter Aalborg herom og er efter udvalgets behandling af indstillingen forpligtet til at forhandle med Jobcentret om, hvorvidt den fortrinsberettigede alligevel vil kunne tildeles en tilladelse. En sådan forhandling skønnes dog ikke at medføre ændringer i prioriteringen. I modsat fald vil sagen på ny blive forelagt By- og Landskabsudvalget. Tilladelserne til taxikørsel forventes at kunne udstedes fra den 1. juni Udstedelsen af tilladelserne er betinget af, at ansøgerne senest 8 måneder fra meddelelsen om udstedelse af tilladelsen dokumenterer at have gennemført det af Trafikstyrelsen godkendte kursus for taxivognmænd i henhold til bekendtgørelsen om taxikørsel. Herudover er tilladelserne betinget af, at modtagerne af tilladelserne dokumenterer at opfylde bekendtgørelsens krav til økonomi, og at modtagerne inden 3 måneder fra udstedelsen foreviser registreringsattest for det køretøj, tilladelsen skal omfatte, samt dokumentation for, at tilladelsesindehaveren er tilsluttet bestillingskontor. I forbindelse hermed vil forvaltningen desuden kræve dokumentation for opfyldelse af de fastsatte særlige vilkår for tilladelserne til taxikørsel. Prioriteringsliste - ansøgninger om taxitilladelser 2014 Beslutning: Godkendt. Punktet overføres til åbent referat. Mariann Nørgaard var fraværende.

5