Kommuneplantillæg 1. til Kommuneplan Klimatilpasningsplan

Transkript

1 Kommuneplantillæg 1 til Kommuneplan Klimatilpasningsplan

2 Kommuneplantillæg 1 Hørsholm Kommune Indholdsfortegnelse Redegørelse... 3 Baggrund og forudsætninger... 3 Klimaændringer... 3 Risikobilledet... 3 Prioritering... 4 Miljøscreening... 4 Hovedstruktur... 4 Klima... 4 Retningslinier... 5 Redegørelse

3 Hørsholm Kommune Kommuneplantillæg 1 Redegørelse Baggrund og forudsætninger Danmark får i fremtiden et varmere og generelt vådere vejr med øget hyppighed, intensitet og varighed af ekstreme vejrbegivenheder. De udfordringer, som klimaændringerne skaber, er det vigtigt at forholde sig til. Kommunerne er forpligtet til at udarbejde en klimatilpasningsplan, der skal foreligge som forslag inden udgangen af Klimatilpasningstemaet skal indarbejdes i kommuneplanen, og der er derfor udarbejdet nærværende tillæg 1 til Kommuneplan Kommuneplantillægget og klimatilpasningsplanen skal betragtes som et hele og er derfor også i høring samtidig. Klimaændringer Danmark får i fremtiden et varmere og generelt vådere vejr med øget hyppighed, intensitet og varighed af ekstreme vejrbegivenheder. Temperaturen vil stige. Vintrene vil blive mildere, og somrene vil blive varmere. Der er både positive og negative konsekvenser ved klimaændringerne. De negative konsekvenser er især knyttet til ekstremregn, højere havvandstand og kraftigere storme, der kan medføre omfattende skader på f.eks. bygninger og infrastruktur samt tab af landbrugsafgrøder. De planlægningsmæssige udfordringer, som klimaændringerne indebærer, skaber behov for at udvikle løsninger, der kan afhjælpe eller minimere skader på eksisterende værdier. Samtidig er der behov for at planlægge, så byerne og det åbne land vil kunne indrettes til at kllare det ændrede klima og måske få en fordel ud af det. Risikobilledet Det centrale i klimatilpasningsplanen er en kortlægning af de risikoområder i Hørsholm Kommune, hvor der vil være de største problemer i forhold til oversvømmelse af terræn og opstuvning fra kloaksystemet. Risikokortlægningen skal kvalificere beslutningsgrundlaget for kommunens prioriteringer i de kommende års arbejde med klimatilpasning. Risikokortlægningen skal vise, hvor og hvor ofte oversvømmelser sker (sandsynlighed) kombineret med konsekvensen af oversvømmelserne for de enkelte områder. For at kunne sammenligne konsekvenserne bliver disse vurderet ud fra økonomi. Det vil sige, at sandsynligheden for oversvømmelse kombineres med en værdisætning af skaden ved en oversvømmelse i det pågældende område. I klimatilpasningsplanen kan der læses nærmere om principperne for risikokortlægningen. 3

4 Kommuneplantillæg 1 Hørsholm Kommune Risikokortlægningen er herefter brugt til at udpege 13 områder i kommunen, hvor oversvømmelser vurderes at kunne gøre størst skade. Prioritering Gennemførelse af klimatilpasning er en langsigtet proces, der kræver store investeringer. Det er derfor nødvendigt at foretage en prioritering af indsatsen. Denne prioritering og kriterierne herfor fremgår af klimatilpasningsplanen. I vurderingen har indgået en afvejning af, hvor der er størst behov og samtidig gode muligheder for at gennemføre klimatilpasning. Udvælgelsen og prioriteringen af de enkelte risikoområder er en dynamisk proces, som vil ændre sig i takt med de tiltag, der udføres og den viden, som over tid erhverves. Miljøscreening Der er gennemført en miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24/09/2009) af Tillæg 1 til Kommuneplan og klimatilpasningsplanen. På baggrund heraf vurderes det, at det ikke er nødvendigt at gennemføre en egentlig miljøvurdering, idet planændringerne ikke kan antages at have en væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Hovedstruktur Klima Der tilføjes i kommuneplanens Hovedstruktur, pkt. 4 om klima, følgende under vision: Hørsholm Kommune ønsker at arbejde med klimatilpasning, således at skaderne fra skybrud forebygges og mindskes, og således at regnvandet gradvist adskilles fra spildevandet og indtænkes i det naturlig vandkredsløb. I Kommuneplanens Hovedstruktur, pkt. 4 om klima slås afsnittene om klimatilpasning og sårbarhedskort sammen til: Klimatilpasningsplan Hørsholm Kommune har udarbejdet en klimatilpasningsplan, der indeholder en kortlægning af risikoen for oversvømmelse og som skaber overblik og prioriterer indsatsen. Den fælles klimatilpasningsindsats skal bruges bevidst til at skabe synergi til kommunens andre strategiske udviklingsområder, således at Hørsholm gøres mere robust over for vandstandsstigninger og ekstrem regn, og således at rekreative elementer indtænkes i løsningerne. Dette er elementer, der bidrager til at gøre Hørsholm Kommune til et attraktivt sted at leve. 4

5 Hørsholm Kommune Kommuneplantillæg 1 Kort over hele kommunen med de 13 risikoområder. Risikokortlægningen har medvirket til, at der udpeges 13 områder, hvor der er størst risiko for skadesvoldende oversvømmelser. De 13 områder fremgår af ovenstående kort. I Kommuneplanens Hovedstruktur pkt. 4 om Klima erstattes første punkt under Indsatsområder med: Gennemførelse af indsatser, som beskrevet i klimatilpasningsplanen Retningslinier I kommuneplanens retningslinier tilføjes et nyt pkt. 9 med følgende indhold: 9. Klimatilpasning Retningslinier 9.1 Klimatilpasning er et område, der går på tværs af mange sektorer og som har væsentlig betydning for borgere og virksomheder. Derfor ønsker Hørsholm Kommune, at arbejdet med Klimatilpasning kommer til at ske i tæt dialog med borgerne, grønne organisationer, Forsyningen og erhvervslivet, samt andre offentlige myndigheder. 5

6 Kommuneplantillæg 1 Hørsholm Kommune 9.2 Tilpasning til fremtidens klima skal konsekvent indarbejdes i planlægningen af Hørsholm Kommune, så byen bliver mindre sårbar. Der skal særligt fokuseres på de udpegede risikoområder. 9.3 Hørsholm Kommune ser klimatilpasning som en tværkommunal udfordring og vil derfor prioritere at være med til at skabe effektive helhedsløsninger på tværs af kommunegrænser. Der henvises her bl.a. til det eksisterende tværkommunale samarbejde vedrørende Usserød Å. 9.4 Indsatserne prioriteres ud fra en vurdering af samfundsmæssige, naturmæssige og økonomiske hensyn. 9.5 Borgere og erhvervsliv informeres så de aktivt selv kan bidrage til at håndtere regnvand, der hvor det er muligt og hensigtsmæssigt samt sikre deres ejendomme mod oversvømmelser. 9.6 Regnvandet skal udnyttes som en ressource til at få mere kvalitet i byen ved samtidig at skabe rekreative grønne områder 9.7 Løsninger skal tilstræbe at håndtere regnvandet lokalt i grønne løsninger og løsninger, der leder vandet hen, hvor det gør mindst skade. Redegørelse Ved håndtering af den fremtidige kraftigere regn skal der i særlig grad tænkes i løsninger, som er helhedsorienterede og håndterer regnmængden sammen med mulighederne for at øge byens rekreative og naturmæssige kvaliteter. Der er i klimatilpasningsplanen udpeget 13 risikoområder. Retningslinierne for planlægningen har særlig fokus på disse områder. 6