Udvalget dækker ældrepolitik, social og sikringsydelser. Området er administrativt opdelt i Ældreområdet, Socialcenter og Borgerservice.

Transkript

1 Social- og Seniorudvalget Drejebog for borgerinddragelse 28. februar 2008 dok.nr /08 1. Indledning Social- og Seniorudvalgets område omfatter: sociale pensioner, økonomiske ydelser, ældreplejen, madservice, dagcenter, frivilligt socialt arbejde, social forebyggelse, integration samt institutioner under udvalgets fagområde. Udvalget dækker ældrepolitik, social og sikringsydelser. Området er administrativt opdelt i Ældreområdet, Socialcenter og Borgerservice. 2. Handlingsdelen Assens Kommune sætter social ansvarlighed på dagsordenen på alle niveauer, for at sikre, at værdier bliver til handling. Assens Kommunes indsats vedrørende den sociale ansvarlighed vil synliggøres ved årlige strategier med mål, som tager udgangspunkt i kommunen, lovgivningen, medarbejderne og input fra borgere og andre interessenter Udfordringer med borgerinddragelse indenfor udvalgsområdet Udvalget ser følgende som sine største udfordringer. Indenfor Ældre-området: A: Dannelse af Ældrepolitik, med inddragelse af Ældrerådet, Ældresagen og bruger-/pårørenderåd. B: EDEN-projektet, starter op i C: Brugerundersøgelse på madserviceområdet i D: Tilsyn på plejehjem/plejeboligbebyggelser. E: Lokalældrerådene har ansøgt om midler fra Velfærdsministeriets puljemidler, der samarbejdes herom, og administrationen af midlerne sker fra Ældreområdet. F: Udarbejdelse af kvalitetsstandard for det kommunale tilsyn i plejeboliger Prioriterede handlinger 1

2 Udvalget vil i 2008 arbejde for Indenfor Ældre-området: ad A: Nedsættelse af ad hoc gruppe, sammensat af 2 repræsentanter fra Ældrerådet, 2 repræsentanter fra Ældresagen, repræsentanter fra bruger-pårørenderådene samt 3 byrådsmedlemmer. Til ad hoc gruppen udarbejdes kommissorium. Via ad hoc gruppen dannes oplæg til rammerne for politik på Ældreområdet, opdelt i hovedområderne: - Plejeboliger, Hjemmepleje og Hjemmesygepleje. - Daghjem, Aktivitet, Sundhedsfremme og Madservice. ad B: Nedsættelse af følgegruppe. ad C: Undersøgelsen følges og behandles i Ældrerådet. Der udpeges en følgeperson fra Ældrerådet. ad D: At inddrage bruger-pårørenderådende som aktive parter i forhold til tilsyn på plejehjem/plejeboligbebyggelser. ad F: Repræsentanter fra Ældrerådet har været inviteret til dialogmøde. Høring omkring det udarbejdede. Gennemgang og præsentation for det samlede Ældreråd. 2

3 3. Status På baggrund af lovgivningen er der inden for Ældreområdet krav om oprettelse af Ældreråd, Klageråd, brugerbestyrelser samt Bruger-Pårørende-råd. Ift. Socialcenterdelen skal kommunen, i henhold til servicelovens 18,samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger, og der skal, jf. 18, stk. 2, afsættes midler til støtte af frivilligt socialt arbejde. Jf. 18, stk. 3 fastsætter kommunen selv rammerne herfor, i Assens Kommune er dette sket via vedtagelse af en frivillighedspolitik og nedsættelse af et frivillighedsråd. Ældreområdet Ældreråd: I henhold til lovgivningen, Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, RTL, 30 skal der i hver kommune etableres et Ældreråd, som skal høres inden der træffes beslutninger, som berører ældres forhold. Ældrerådet er omfattet af forvaltningsloven og offentlighedsloven. Det er samtidig en selvstændig forvaltningsmyndighed, jf. forvaltningslovens 28, stk. 6. Rådet har tavshedspligt og er omfattet af forvaltningslovens 28 med hensyn til at videregive oplysninger. Ældrerådet er et selvstændigt og selvstyrende råd, som ikke er underlagt kommunen. Byrådet skal høre Ældrerådet om alle forslag og forhold, der vedrører kommunens ældre. I Assens Kommune er der et ældreråd samt 6 lokalældreråd. Disse har været inddraget i forbindelse med analyse på Madserviceområdet og tilblivelsen samt revidering af kvalitetsstandard for området. Ældrerådet består af 13 medlemmer. Ældrerådet holder møde den 2. tirsdag i hver måned, kl Ældrerådet mødes med fagudvalget 2 gange årligt. De har mulighed for at komme med ideer og forslag til budgetforslaget. Ældrerådets formål er: At rådgive i alle spørgsmål, der vedrører ældre. Medvirke til at skabe debat om emner, der vedrører ældre. Komme med forslag, der har betydning for kommunens ældre. Samarbejde med byrådet om en ældrepolitik, der tager hensyn til 3

4 selvbestemmelse og medindflydelse for de ældre. Klageråd: Klagerådet er en uafhængig, lovpligtig instans, jf. SEL 71,72 og RTL 34, 35, 36. Dets medlemmer er udpeget af Ældrerådet, De Samvirkende Invalideorganisationer og Assens Byråd. Klagerådet består af 6 medlemmer. Klagerådet skal medvirke til, at kommunen efterlever de målsætninger, som Assens Kommune har vedtaget med hensyn til personlig pleje og praktisk hjælp. Klagerådet behandler konkrete klager fra borgere over den hjælp, de er bevilget i form af: personlig pleje praktiske opgaver i hjemmet madservice afløsning eller aflastning af pårørende. Klagerådet kan komme med henstillinger og forslag til ændring af kommunens afgørelser. Rådet afgør selv, hvilke generelle eller principielle spørgsmål, der forelægges Social- og Seniorudvalget (SSU). Bruger- og Pårørenderåd: I henhold til Serviceloven, 17, skal der nedsættes bruger- og pårørenderåd i tilknytning til plejehjem og plejeboligbebyggelser. Bruger- og pårørenderådenes opgave er at repræsentere beboernes og lejernes interesser. Rådene skal inddrages ved fastlæggelse af retningslinierne for den daglige pleje- og omsorgsindsats i de pågældende boligenheder, herunder retningslinier for kostplaner, arbejdsrutiner, aktiviteter, samvær m.v. I Assens Kommune er der indenfor ældreområdet nedsat bruger- og pårørenderåd på samtlige plejecentre. 4

5 Socialområdet Frivillighedsråd: Ifølge 18 i Lov om social service skal kommunerne samarbejde med frivillige organisationer og foreninger, samt yde økonomisk støtte. Formålet med 18 er at medvirke til at forbedre betingelserne for den frivillige sociale indsats, at gøre den mere synlig i lokalområdet samt at sikre et bedre samspil med de offentlige tilbud i lokalområdet. Med baggrund i Assens Kommunes frivillighedspolitik, som trådte i kraft 1. januar 2007, er der nedsat et FrivillighedsRåd. Formålet er at styrke samarbejdet og sikre dialogen, og koordinationen mellem kommunen og det frivillige sociale arbejde. Frivillighedsrådet har 12 medlemmer og har nedsat et forretningsudvalg bestående af formand, næstformand, kasserer og sekretær. Der er ingen politisk repræsentation i sammensætningen af FrivillighedsRådet, som sidder indtil næste byrådsvalg. I 2008 afholdes der 1 møde med Frivillighedsudvalget og 1 møde med hele Frivillighedsrådet. Derudover afholdes der i henhold til Frivillighedspolitikken et dialogforum den 23. april Der er udarbejdet et sæt vedtægter og en forretningsorden, som kan ses på 5

6 6