Militær Straffelov og Retsplejelov Militær Disciplinarlov

Transkript

1

2 Militær Straffelov og Retsplejelov Militær Disciplinarlov med kommentarer

3 This page intentionally left blank

4 Nils Black Militær Straffelov og Retsplejelov Militær Disciplinarlov med kommentarer Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2006

5 Militær Straffelov og Retsplejelov Militær Disciplinarlov med kommentarer 1. udgave, 1. oplag 2006 by Jurist- og Økonomforbundets Forlag Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan Omslag: Morten Højmark Tryk: Narayana Press, Gylling Indbinding: Jysk Bogbind, Holstebro Printed in Denmark 2006 ISBN Jurist- og Økonomforbundets Forlag Lyngbyvej 17 Postboks København Ø Telefon: Telefax:

6 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Forord... 9 Indledning Militær straffelov Lov nr. 530 af 24. juni Kommentar Indledning Almindelig del Speciel del

7 Indholdsfortegnelse Militær retsplejelov Lov nr. 531 af 24. juni Kommentar Indledning

8 Indholdsfortegnelse Militær disciplinarlov Lov nr. 532 af 24. juni Kommentar Indledning

9 Indholdsfortegnelse Administrative forskrifter Bekendtgørelse nr af 4. november Bekendtgørelse nr af 23/11/ Bekendtgørelse nr af 23. november Bekendtgørelse nr af 7. december 2005 om anvendelse af disciplinarmidler i forsvaret Bekendtgørelse nr af 8. december 2005 om disciplinarmyndighed i forsvaret Bekendtgørelse nr. 49 af 27. januar 2006 om hjemsendelse og fornyet indkaldelse af værnepligtige ved Forsvarskommandoen, Beredskabsstyrelsen og Militærnægteradministrationen Cirkulære nr af 20. januar 2006 om tjenestebestemmelser for forsvarets militære og civile personel Cirkulære nr af 7. april 2006 om foranstående og overordnet personels modtagelse af gave, pengelån eller anden fordel mv Bilag vedrørende tidligere praksis Militær straffelovs 15.»Pligtforsømelse« Militær straffelovs 16.»Ulydighed« Militær straffelovs 20.»Respektstridig opførsel« Militær straffelovs 23.»Ulovligt fravær« Militær straffelovs 26.»Vagtforseelse« Militær straffelovs 27.»Beruselse« Militær straffelovs 28.»Militært hærværk« Love og lovforarbejder Forkortelser Trykte og utrykte domme mv Litteratur Stikordsregister

10 Forord Forord Forord Militær straffelov og militær retsplejelov er gennemgribende revideret ved henholdsvis lov nr. 530 og lov nr. 531 af 24. juni Samtidig er gennemført en ny lov, militær disciplinarlov, jf. lov nr. 532 af samme dato. Lovene trådte i kraft den 1. januar De 3 love, som afløser militær straffelov og militær retsplejelov fra 1973, bygger på de forslag, som blev fremsat i betænkning nr. 1435/2005 om den militære straffelov, retsplejelov og disciplinarlov. Denne bog er den fjerde i rækken af lovkommentarer vedrørende den militære straffelovgivning. Den første udgave fra 1895, som vedrørte Straffelov for Krigsmagten af 1881, var udarbejdet af Chr. M. Jespersen. Den anden kommentar, som beskæftigede sig med militær straffelov af 1937, var skrevet af Victor Pürschel og G. Bent Pürschel og forelå i 5. reviderede udgave i Den seneste fremstilling, som er fra 1988, og som refererer til militær straffelov og militær retsplejelov fra 1973, er udarbejdet af L.F. Biering Sørensen og V.E. Gyde. Bogen har til formål at beskrive indholdet af de enkelte bestemmelser i de 3 netop gennemførte militære love. Fremstillingen, som forhåbentlig kan være til nytte for praktiserende jurister, henvender sig i øvrigt ikke mindst til militære chefer, som har kompetence til at træffe afgørelse i militære disciplinarsager, og nok så meget til det tjenstgørende militære personel værnepligtige og andet personel som de militære regler i første række berører. Jeg retter en stor tak til direktør Jens Møller, Folketingets Ombudsmand, generalauditør Per H. Lichtenstein og auditør Peter Otken, Forsvarets auditørkorps, specialkonsulent Adam Frølund, Forsvarsministeriet, og chefkonsulent Mette Nøhr, Forsvarets Efterretningstjeneste, fordi de har villet afse tid til at gennemlæse manuskriptet. Deres bemærkninger og konstruktive forslag er i det væsentlige indarbejdet. Redaktionen er afsluttet i april 2006 Hellerup i april Nils Black 9

11 This page intentionally left blank

12 Indledning Indledning Indledning Militær straffelov og militær retsplejelov er blevet revideret med virkning fra 1. januar 2006, jf. lov nr. 530 og 531 af 24. juni Fra samme dato er gennemført en ny lov militær disciplinarlov, jf. lov nr Bestemmelserne i de 3 love er i det væsentligste identiske med de forslag, som et udvalg under Forsvarsministeriet fremkom med i betænkning nr. 1435/2004 om den militære straffelov, retsplejelov og disciplinarlov. Lovforslag blev fremsat i Folketinget den 23. oktober 2004 som L 68, 69 og 70, men bortfaldt som følge af folketingsvalg. Lovforslagene blev genfremsat den 25. februar 2005 som henholdsvis L 54, 55 og 56 og vedtaget næsten uændret. Militær straffelov og militær retsplejelov afløser de tilsvarende love fra 1973, jf. lovbekendtgørelse nr. 642 henholdsvis nr. 643 af 30. september Militær straffelov er en særlov, som bl.a. regulerer strafansvaret for pligtforsømmelser begået navnlig af tjenstgørende militært personel. Disse bestemmelser ( 11-27) er reelt en særlig udmøntning af de almindelige bestemmelser i straffelovens 156 og 157 om strafansvar for pligtforsømmelser begået i tjenesten af offentligt ansatte. Som eksempler på straffebestemmelser, som vedrører tilsidesættelse af særlige militære pligter, kan nævnes ulydighed over for en ordre ( 11), mytteri ( 12), udeblivelse fra tjeneste ( 25) og vagtforseelser ( 26). Flere af disse bestemmelser indeholder skærpede strafferammer, herunder når forholdet er begået under væbnet konflikt. Ved siden af disse konkrete straffebestemmelser findes i 27 en generelt formuleret bestemmelse, som omfatter pligtstridige forhold, som ikke kan henføres under de øvrige bestemmelser. Denne bestemmelse svarer i realiteten til straffelovens 156 og 157. Lovens afsnit om»forbrydelser mod forsvarsmagtens kampdygtighed«indeholder bestemmelser, som kriminaliserer forskellige skadegørende handlinger rettet mod det militære forsvar, herunder f.eks. afsløring af militære hemmeligheder, krigsforræderi og spionage. Disse bestemmelser finder for de flestes vedkommende kun anvendelse under væbnet konflikt. 11