Bilag til organisering af fælles fynske indsatser

Transkript

1 Bilag til rganisering af fælles fynske indsatser December 2019 Byregin Fyn Sagsnr. 19/21026 Nuværende rganisering af de fælles fynske indsatser Efter at Erhvervshus Fyn P/S g Erhvervshus Fyn S/I blev etableret, står en række mindre fælleskmmunale rganisatiner tilbage. Disse rganisatiner arbejder på frskellig vis, g uafhængigt af hinanden, med tværkmmunale vækst- g udviklingsindsatser på Fyn. Det er derfr blevet afdækket, m disse rganisatiner i højere grad kan tænkes sammen med Erhvervshus Fyn P/S. Det vil være i tråd med de fynske kmmunalbestyrelsers beslutning fra maj 2018, hvr Strategi FYN blev vedtaget. Strategi FYN er det strategiske grundlag fr de fælleskmmunale indsatser fr fremme af vækst g attraktivitet fr fynsk erhverv g bsætning. Strategien sætter retning fr de fælles fynske vækst- g udviklingsindsatser. Strategien udpeger gså en række indsatser, der skal realiseres gennem tværkmmunalt samarbejde. Indsatserne er delvist ufinansierede i denne strategiperide. Herudver indehlder Strategi FYN en ambitin m, at de fynske kmmuner g de fynske rganisatiners samarbejde skal samles g styrkes. Kmmunalbestyrelserne ønsker, at der etableres en ny mere simpel, dynamisk g fleksibel rganisatin. Den skal sikre, at Fyn får mest muligt ud af det tværkmmunale samarbejde. Herunder følger en beskrivelse af disse rganisatiner. Beskrivelsen indehlder en vurdering af, m det vil være hensigtsmæssigt at samle dem i én stærk fynsk knstruktin. Side 1 af 5

2 Ved vurderingen er der lagt vægt på fire kriterier: - Arbejder med fælleskmmunale vækst- g udviklingsinitiativer tæt på kmmunernes kernepgaver. - Kan bidrage til implementering af indsatser i Strategi FYN Kan indgå i en styringsstruktur under en bestyrelse med de fynske brgmestre. - Uafhængighed af ekstern finansiering. FilmFyn A/S FilmFyn er et aktieselskab ejet af en 9 fynske kmmuner, Finia Fnd g TV 2/DANMARK. Selskabet har 5 medarbejdere. Selskabets bestyrelse består af repræsentanter fra ejerne g Fynsk Erhverv. FilmFyn støtter g investerer i film, men prducerer ikke selv. FilmFyn skal stimulere udviklingen i msætning g arbejdspladser direkte eller indirekte knyttet til filmprduktin. Virksmheder sm filmstudier, kameraudlejning, udlejning af lys g lyd, redigeringsfaciliteter, filmarbejdere, håndværkere, hteller, catering sv. nyder gdt af selskabets investeringer. FilmFyn er primært finansieret af kmmunerne med et årligt bidrag på 25,00 kr. pr. indbygger. Men selskabet mdtager gså kulturmidler fra Kulturministeriet bevilliget af det tidligere Fyns Amt g udbetalt via Kulturregin Fyn. Selskabet havde ultim 2018 en egenkapital på ca. 22 mi. kr. FilmFyn er i høj grad afhængig af ikke-kmmunal finansiering. Selskabets aktiviteter synes ikke at være kmmunale kerneaktiviteter, uanset at indsatserne bidrager til væksten på Fyn. Derfr vurderes det ikke relevant at bringe selskabet i spil til en knslidering. Kulturregin Fyn Kulturregin Fyn er et samarbejde mellem 9 fynske kmmuner g Kulturministeriet. Kultursamarbejdet bygger på en målsætning m at styrke det fynske kulturliv at skabe en høj kunstnerisk g kulturel prfil på tværs af kmmunegrænserne at gøre de fynske kulturtilbud tilgængelige g attraktive gså fr nye målgrupper Med kulturaftalen løfter Kulturregin Fyn initiativer, sm den enkelte kmmune ikke ville kunne løfte alene. Disse initiativer skal ses sm et supplement til den enkelte kmmunes egen kulturindsats g plitik. Kultursamarbejdet skal således supplere de samlede kulturaktiviteter på Fyn g ikke erstatte lkale indsatser. Samarbejdet finansieres af årlige tilskud fra de fynske kmmuner på 8,00 kr. pr. indbygger samt af en række statslige tilskud. Side 2 af 5

3 Kulturregin Fyn løfter en kmmunal kernepgave. Men idet der er tale m en høj grad af statslig medfinansiering vurderes det ikke hensigtsmæssigt at inddrage rganisatinen i den videre knslidering. Byregin Fyn-sekretariatet Byregin Fyn-sekretariatet er et samarbejde mellem 9 fynske kmmuner. Sekretariatet har 3 medarbejdere, der frmelt er ansat i Odense Kmmune. Sekretariatet sekretariatsbetjener Brgmesterfrum g Kmmunaldirektørfrum, herunder gså interessevaretagelse, møder med fynske flketingsplitikere g udarbejdelse af den fælles fynske strategi. Sekretariatet finansieres af årlige tilskud fra de 9 kmmuner på 5,50 kr. pr. indbygger. De fælles midler er reserveret til drift af sekretariatet, afhldelse af knferencer, interessevaretagelse, analyser mv. Midler til større knkrete udviklingsaktiviteter anbefales af Brgmesterfrum Fyn med efterfølgende gdkendelse i de fynske byråd. Byregin Fyn-sekretariatet driver i dag en række af de fælles fynske indsatser. Sekretariatet er finansieret af kmmunerne g arbejder i en styringsstruktur underlagt de fynske brgmestre. Det er derfr helt plagt at inddrage sekretariatet i en ny struktur, der vil styrke de fynske vækstfremmeindsatser. Havørred Fyn Havørred Fyn er et samarbejde mellem de 10 fynske kmmuner. Ledelsen af prjektet varetages af en styregruppe med en repræsentant fra hver kmmune. Den daglige ledelse finder sted i Park g Natur i Odense Kmmune. Afdelingen fik prjektet verdraget sm led i strukturrefrmen, g fungerer dermed sm sekretariat fr prjektet. Af driftsmidlerne finansieres en fuldtidsmedarbejder. Herudver stiller Odense Kmmune diverse sekretariatsfunktiner til rådighed fr prjektet i frm af fx prjektledelse, bghlderi, jura, revisin mv. Samlet vurderes dette at udgøre ca. ½ årsværk. Organisatinens frmål er at understøtte et gdt rekreativt fiskeri efter havørreder langs kysten. Dette sker bl.a. ved at udsætte havørreder fr at understøtte sprtsfiskeriet, Restaurering af vandløb Markedsføring af havørredfiskeri Alt dette skulle gerne understøtte g styrke turisme-indsatserne på Fyn. Samarbejdets drift finansieres af de fynske kmmuner med et årligt tilskud på 8,60 kr. pr. indbygger. Havørred Fyns aktiviteter bidrager til den kmmunale turismeindsats g er dermed en del af den kmmunale kernepgave. Der vurderes derfr at være en række synergieffekter ved at inddrage rganisatinen i de øvrige fynske turismeindsatser. Side 3 af 5

4 Byg til Vækst Byg til vækst er en frening, hvr medlemmerne er de 10 fynske kmmuner. Freningen har 3 ansatte, der refererer til bestyrelsen, hvr bl.a. Regin Syddanmark, arbejdsmarkedets parter g freningens medlemmer er repræsenteret. Freningens frmål er at skabe et frum fr samarbejde mellem medlemmerne g andre private g ffentlige aktører. Parterne skal i fællesskab arbejde fr at sikre nyttiggørelse af større fynske anlægsarbejder i et jbskabelses- g vækstperspektiv. Hvedmålene er at sikre beskæftigelse til den fynske arbejdskraftreserve, at udvikle den bestående fynske arbejdsstyrke, at pkvalificere fynske virksmheder til at deltage i anlægsarbejder, samt at etablere et netværk, der skal sikre samarbejdet med byg til Væksts g medlemmernes væsentlige interessenter. Freningens medlemmer finansierer driften med et årligt kntingent på 4,20 kr. pr. indbygger. Byg til Vækst er en stærk aktør i de fynske erhvervsfremmeagendaer. Men freningens aktiviteter er på nuværende tidspunkt stærkt afhængige af en struktur med arbejdsmarkedets parter. Derfr vurderes det ikke på nuværende tidspunkt at være hensigtsmæssigt at inddrage Byg til Vækst i en knslidering. Hvis det senere bliver vurderet, at en samling med Erhvervshus Fyn P/S vil være frdelagtig, vil der blive frelagt en sag herm. Ge Fyn A/S Ge Fyn er et aktieselskab ejet af 10 kmmuner i det fynske. Ejerandelene er fastsat ud fra en vægtning af 50 % af areal g 50 af indbyggertal. Selskabet har t medarbejdere, der refererer til en bestyrelse bestående af direktører fra ejerkmmunerne. Selskabets frmål er at krdinere, udvikle g levere krt- g infrmatinsteknlgiske løsninger til ejerkmmunerne på et ikke kmmercielt grundlag. Ge Fyn arbejder tæt sammen med kmmunerne, mdrejningspunktet er dataanvendelse, primært gegrafiske dataanalyser g -visualiseringer. Ge Fyn krdinerer g understøtter ejerkmmunerne i datarelaterede driftspgaver g -prjekter. Herudver administrerer selskabet en dataplatfrm, der giver mulighed fr at se g udstille fælles datasæt i et webkrt g på en dataprtal til fri afbenyttelse fr kmmuner, brgere, freninger, virksmheder, uddannelsessteder, sv. Selskabets drift finansieres af et årligt tilskud fra ejerkmmunerne på 2 mi. kr. Tilskuddet frdeles blandt ejerkmmunerne efter kmmunernes ejerandele. Selskabet har ultim 2018 en egenkapital på ca. 10,7 mi. kr. Selskabets aktiviteter ligger fint i tråd med de kmmunale kernepgaver inden fr vækstfremme-aktiviteter. Derfr vurderes der at være en række synergieffekter mellem Ge Fyns aktiviteter g de øvrige aktiviteter i Erhvervshus Fyn P/S. Side 4 af 5

5 Samlet set vil det være hensigtsmæssigt at skabe et endnu tættere samarbejde mellem Erhvervshus Fyn P/S g Havørred Fyn, Ge Fyn A/S g Byregin Fyn-sekretariatet. Disse enheder arbejder alle med vækst- g udviklingsaktiviteter. En samling vil styrke de attraktive kmmunale agendaer indenfr bl.a. erhvervsfremme, vækst g udvikling. De fælles fynske rganisatiner har i afdækningsfasen rejst ngle pmærksmhedspunkter: Bekymring fr muligt tab af de faglige g kmmunale arbejdsmiljøer, sm man er gdt integreret i g glade fr at være en del af En klarere sammenhæng med g i den nye rganisering fasthldelse af faglig prfil g pgaveløsning Behv fr indfasningsprces Det er meget relevante punkter, der kræver pmærksmhed i den kmmende prces. Det verlades til kmmunaldirektørerne g direktøren fr Erhvervshus Fyn P/S at vurdere g beslutte, hvrdan samlingen gennemføres mest hensigtsmæssigt - gså med et blik fr den faglige integratin. Side 5 af 5