10090/05 ADD 1 an 1 DQPG

Transkript

1 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 17. juni 2005 (OR. en) 10090/05 ADD 1 CADREFIN 130 ADDENDUM TIL NOTE fra: formandskabet til: Det Europæiske Råd Vedr.: Finansielle overslag Forhandlingspakken om de finansielle overslag (dok /05) som ændret ved COR 1 (lt) 1 ændres således: (tekster vedlagt). 1 COR 2 til dok /05 er annulleret /05 ADD 1 an 1

2 Punkt 4 affattes således: "4. På baggrund af ovenstående udgøres det maksimale samlede udgiftsbeløb for EU-27 for perioden af mio. EUR i bevillinger til forpligtelser, svarende til 1,06% af EU's BNI, og mio. EUR i bevillinger til betalinger, svarende til 1,00% af EU's BNI. Fordelingen af bevillingerne til forpligtelse fremgår af nedenstående. De samme tal er også angivet i tabellen i bilag I. De er udtrykt i faste 2004-priser med automatiske årlige tekniske tilpasninger i forhold til inflationen." Følgende tilføjes som nyt punkt 9a: "9a. Det Europæiske Råd anmoder Kommissionen om i samarbejde med EIB at undersøge muligheden for at øge deres støtte til FoU med op til 10 mia. EUR gennem en finansieringsfacilitet med risikodelingskomponenter for at tilskynde til yderligere investeringer i europæisk forskning og udvikling, navnlig fra den private sektors side." Punkt 13 affattes således: 13. De forpligtelsesbevillinger, der skal opføres i det finansielle overslag for strukturfondene og Samhørighedsfonden, skal udgøre: UNDEROMRÅDE 1b) (mio. EUR, 2004 priser) Arbejdet for at opnå økonomisk og social samhørighed i det udvidede EU vil kræve et forpligtelsesniveau for på 0,376% af BNI for EU /05 ADD 1 an 2

3 Punkt 14 affattes således: "14. 82,30% af disse midler ( mio. EUR) vil blive tildelt konvergensmålet, heraf 24,87% ( mio. EUR) til Samhørighedsfonden, 4,79% ( mio. EUR) til "udfasningsregioner og -medlemsstater". 15,28% ( mio. EUR) af disse midler vi blive tildelt målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse, heraf 20,49% (9 695 mio. EUR) til "indfasningsregionerne". Målet om territorialt samarbejde vil få tildelt 2,42% (7 500 mio. EUR) af disse midler." Punkt 25, nr. ii), affattes således: "ii) anvendelse af en procentsats på ovennævnte absolutte beløb for at fastlægge finansieringsrammen for den pågældende region; denne procentsats gradueres således, at den kommer til at afspejle den relative velstand i den medlemsstat, hvor den støtteberettigede region er beliggende, i forhold til gennemsnittet i EU-25, dvs.: 4,25% for regioner i medlemsstater, hvis BNI pr. indbygger er mindre end 82% af gennemsnittet i Fællesskabet 3,36% for regioner i medlemsstater, hvis BNI pr. indbygger er mellem 82% og 99% af gennemsnittet i Fællesskabet. 2,67% for regioner i medlemsstater, hvis BNI pr. indbygger er større end 99% af gennemsnittet i Fællesskabet" 10090/05 ADD 1 an 3

4 Punkt 27, første afsnit affattes således: "27. Den samlede teoretiske finansieringsramme fås ved at multiplicere den gennemsnitlige støtteintensitet pr. indbygger på 44,7 EUR med den støtteberettigede befolkning. Hver enkelt medlemsstats a priori-tildeling af denne teoretiske finansieringsramme svarer til en procentsats baseret på dens befolkningstal, areal og nationale velstand, og beregnes således:" Punkt 34, litra c), affattes således: "c) for de medlemsstater, der er defineret i punkt 33, litra c), bliver tildelingen degressiv over 4 år, idet beløbet i 2007 udgør 1,2 mia. EUR, i mio. EUR, i mio. EUR og i mio. EUR." Punkt 35 affattes således: "35. For at bidrage til målene om, at samhørighedsfinansieringen på passende vis skal koncentreres om de mindst udviklede regioner og medlemsstater, og at ulighederne i de gennemsnitlige støtteintensiteter pr. indbygger som følge af loftet skal reduceres, skal den maksimale overførsel til hver medlemsstat, være følgende: for medlemsstater med et gennemsnitligt BNI pr. indbygger (PPS) for på under 40% af gennemsnittet i EU-25: 4% af deres BNP for medlemsstater med et gennemsnitligt BNI pr. indbygger (PPS) for på mindst 40% og under 50% af gennemsnittet i EU-25: 3,92% af deres BNP for medlemsstater med et gennemsnitligt BNI pr. indbygger (PPS) for på mindst 50% og under 55% af gennemsnittet i EU-25: 3,82% af deres BNP derefter reduceres den maksimale overførsel med 0,1 procentpoint af BNP for hver stigning på 5 procentpoint i det gennemsnitlige BNI pr. indbygger (PPS) for sammenlignet med gennemsnittet i EU-25." 10090/05 ADD 1 an 4

5 Følgende tilføjes som nyt punkt 43a: "43a. NUTS II-regionen De Kanariske Øer begunstiges med en supplerende beløbsramme på 100 mio. EUR." Punkt 44 affattes således: "44. Regionerne i den yderste periferi, der er fastlagt i traktatens artikel 299, og de NUTS II-regioner, der opfylder kriterierne i artikel 2 i protokol nr. 6 til traktaten om Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, skal på grund af deres særlige begrænsninger kunne modtage yderligere støtte fra EFRU. Denne støtte bliver på 35 EUR pr. indbygger pr. år og lægges oven i anden støtte, som disse regioner er berettiget til." Punkt 46 affattes således: "46. I anerkendelse af den særlige indsats for fredsprocessen i Nordirland tildeles et samlet beløb på 200 mio. til Peace-programmet for perioden Dette program gennemføres under nøje overholdelse af additionaliteten af strukturfondenes interventioner." Følgende tilføjes som nyt punkt 46a: "46a. De svenske regioner, der er omfattet af målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse, tildeles en supplerende EFRU-beløbsramme på 150 mio. EUR." Følgende tilføjes som nyt punkt 46b: "46b. De østrigske regioner, der er omfattet af målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse, og som er beliggende ved EU's tidligere ydre grænser, tildeles en supplerende EFRU-beløbsramme på 150 mio. EUR." 10090/05 ADD 1 an 5

6 Punkt 53 affattes således: "53. Tildelingen til det nye landdistriktudviklingsinstrument, der hovedsagelig består af beløb, der overføres fra midlerne til den regionale komponent af konvergensmålet samt beløb, der på indeværende tidspunkt udbetales i henhold EUGFL, Garantisektionen, vil være på 74,2 mia. EUR før graduering," heraf 45,1 mia. EUR, der på indeværende tidspunkt udbetales i henhold til EUGFL, Garantisektionen. Punkt 57 udgår Punkt 66 affattes således: 66. Under hensyn til de objektive faktorer, der bestemmer det nuværende niveau for administrative udgifter, udgifter vedrørende udvidelsen, større operationel aktivitet og virkningen af den nye vedtægt og de besparelser, der er blevet mulige på grund af effektivitetsgevinster og stordriftsfordele, bør forpligtelsesniveauet for EU's administrative udgifter ikke overstige: UDGIFTSOMRÅDE 5 (mio. EUR, 2004-priser) " Punkt affattes således: "EGNE INDTÆGTER 68. Lofterne for egne indtægter fastholdes på det nuværende niveau, nemlig 1,31% af EU's BNI for bevillinger til forpligtelser og 1,24% af EU's BNI for bevillinger til betalinger /05 ADD 1 an 6

7 69. Ordningerne vedrørende egne indtægter bør følge de overordnede mål om forenkling, gennemsigtighed og rimelighed. De bør tage behørigt hensyn til de betydelige forandringer, der er sket siden Fontainebleau, såsom den væsentlige reduktion i landbrugsudgifterne som en forholdsmæssig del af budgettet, stigningen i samhørighedsudgifterne som følge af udvidelse med stater, der har et betydeligt lavere velstandsniveau, og stigningen i UK's relative velstand, der gør UK til en af de højest placerede i Unionen. De bør sikre, at de finansielle konsekvenser af udvidelsen fordeles ligeligt på alle medlemsstaterne. De bør ligeledes i tråd med Fontainebleau sikre, at ingen medlemsstat kommer til at bære en for stor budgetbyrde i forhold til sin relative velstand, og der bør derfor indføres bestemmelser, der omfatter specifikke medlemsstater. I den forbindelse vil de bestemmelser, der specifikt gælder for UK, i løbet af perioden medføre, at UK's nettosaldo udtrykt som en procentdel af BNI, er sammenlignelig med nettosaldoen for tilsvarende medlemsstater, der ikke drager fordel af en budgetmæssige korrektion. 70. Afgørelsen om egne indtægter bør derfor ændres for at indføre følgende fire ændringer: a) momsbidragssatsen fastfryses på 0,30%; b) UK's budgetmæssige korrektion bevares, idet den tilpasses ved at reducere de samlede fordelte udgifter med et beløb, der svarer til de landes udgifter, der er tiltrådt Den Europæiske Union efter den 30. april 2004, bortset fra markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger, der er et resultat af aftalen fra oktober 2002, således som det fremgår af punkt 51; c) for perioden fastsættes momsbidragssatsen for Tyskland til 0,15% og for Nederlandene og Sverige til 0,10%; d) for perioden vil Nederlandene drage fordel af en bruttoreduktion af sit årlige BNI-bidrag på 210 mio. EUR. Sverige vil drage fordel af en bruttoreduktion af sit årlige BNI-bidrag på 105 mio. EUR /05 ADD 1 an 7

8 71. Problemet med budgetmæssig uligevægt bør i tråd med Fontainebleau i sidste ende løses gennem udgiftspolitikken. Et centralt element til i fremtiden at opnå større konvergens mellem medlemsstater, der har det samme velstandsniveau, er en bedre balance i udgiftsstrukturen i det samlede budget. 72. For at bane vejen for et mere stabilt system opfordres Kommissionen til i 2010 at forelægge en generel undersøgelse af ordningen med egne indtægter. Denne undersøgelse bør tage hensyn til udviklingen i udgiftsstrukturen som svar på nye udfordringer og prioriteter, samt til konklusionerne fra den rapport, som Kommissionen opfordres til at forelægge i 2009 om medlemsstaternes gennemførelse af landbrugsreformen som aftalt i Den generelle undersøgelse af egne indtægter vil omfatte mulighederne for at ændre strukturen i egne indtægter ved skabelse af nye autonome egne indtægter." 10090/05 ADD 1 an 8

9 BILAG I Mio. i 2004 priser FORPLIGTELSESBEVILLINGER 1. Bæredygtig vækst 1A. Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse 1B. Samhørighed med henblik på vækst og beskæftigelse 2. Bevarelse og forvaltning af naturressourcer OVERSIGT OVER DEN NYE FINANSIERINGSRAMME Total herunder: Landbrug - Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger Borgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed A. Frihed, sikkerhed og retfærdighed B. Borgerskab EU som global partner Administration (a) Kompensationer (b) I alt forpligtelsesbevillinger I alt betalingsbevillinger (b) Betalingsbevillinger som procentdel af BNI Rådighedsmargen Loft for egne indtægter i procent af BNI 1,07% 1,07% 0,98% 1,01% 0,97% 0,98% 0,96% 1,00% 0,17% 0,17% 0,26% 0,23% 0,27% 0,26% 0,28% 0,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% (a) Omfatter administrative udgifter til alle institutioner. (b) Beløb indeholdt i artikel 32, AFSNIT III i de finansielle bestemmelser i protokollen om vilkårene og de nærmere bestemmelser for optagelse af Republikken Bulgaria og Rumænien i Den Europæiske Union; udkast til traktaten om Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af Den Europæiske Union af 3. marts 2005, dokument AA 1/1/05 REV /05 ADD 1 an 9

10 BILAG II Andele i midler til udvikling af landdistrikter fra Garantisektionen - øremærkning til Bulgarien og Rumænien BE 0,71 % 0,68 % 0,66 % 0,69 % DK 0,66 % 0,63 % 0,61 % 0,63 % DE 9,98 % 9,59 % 9,22 % 9,60 % EL 1,87 % 1,80 % 1,73 % 1,80 % ES 6,54 % 6,29 % 6,05 % 6,30 % FR 10,84 % 10,41 % 10,02 % 10,42 % IE 4,49 % 4,31 % 4,15 % 4,32 % IT 8,49 % 8,15 % 7,84 % 8,16 % LU 0,17 % 0,17 % 0,16 % 0,17 % NL 0,78 % 0,75 % 0,72 % 0,75 % AT 6,03 % 5,79 % 5,57 % 5,80 % PT 2,85 % 2,74 % 2,64 % 2,74 % FI 4,14 % 3,97 % 3,82 % 3,98 % SE 2,12 % 2,04 % 1,96 % 2,04 % UK 2,20 % 2,11 % 2,03 % 2,11 % CY 0,34 % 0,32 % 0,31 % 0,32 % CZ 2,43 % 2,34 % 2,25 % 2,34 % EE 0,68 % 0,65 % 0,62 % 0,65 % HU 2,70 % 2,60 % 2,50 % 2,60 % PL 12,86 % 12,35 % 11,88 % 12,37 % SI 1,26 % 1,21 % 1,17 % 1,22 % LT 2,20 % 2,11 % 2,03 % 2,11 % LV 1,47 % 1,41 % 1,36 % 1,42 % SK 1,78 % 1,71 % 1,65 % 1,71 % MT 0,12 % 0,12 % 0,11 % 0,12 % BG 2,96 % 3,79 % 4,57 % 3,78 % RO 9,33 % 11,96 % 14,37 % 11,85 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 10090/05 ADD 1 an 10