Budgetanalyse Velfærdsteknologi Fagudvalg

Transkript

1 Budgetanalyse Velfærdsteknologi Fagudvalg Indholdsfortegnelse 1. Indledning Konklusion og kort beskrivelse af politiske handlemuligheder Rammevilkår og udviklingstendenser på området Økonomi, aktivitet og kvalitet Analyse af politiske handlemuligheder Økonomisk effekt, herunder investeringsbehov (anlæg/drift) Konsekvens for borgere/brugere Konsekvens for personale Afledt konsekvens på andre områder Tidshorisont...5 Allerød Kommune Side 1

2 1. Indledning I forbindelse med vedtagelse af budget besluttede byrådet, at der under Sundhedsog velfærdsudvalget skal gennemføres en analyse vedrørende fjernmonitorering og telemedicin. Da fjernmonitorering og telemedicin blot er en del af velfærdsteknologi, har forvaltningen undersøgt en række andre velfærdsteknologiske indsatser, som kan være relevante for at medvirke til at øge kvaliteten for borgeren, frigive tid eller forbedre arbejdsmiljøet for de ansatte. Definition af begrebet Velfærdsteknologi Ved velfærdsteknologi forstås teknologiske løsninger, der bidrager til at bevare eller udvikle velfærdsydelser. I det danske velfærdssamfund tilbyder det offentlige en række velfærdsydelser til borgere med særlige behov, fx pleje, omsorg, praktisk hjælp, hjælpemidler, boligindretning, behandling, genoptræning, vedligeholdelsestræning, specialundervisning, beskyttet beskæftigelse mv. Velfærdsteknologi er teknologiske løsninger, der indgår som en del af disse ydelser. Velfærdsteknologi er således ikke afgrænset til én bestemt sektor men rækker ind i alle sektorer herunder sundhedssektoren, socialsektoren, undervisnings- og uddannelsessektoren og arbejdsmarkedssektoren. Velfærdsteknologi omfatter teknologiske løsninger, der anvendes af borgere, der er modtagere eller forbrugere af de særlige velfærdsydelser, og som enten kompenserer for eller støtter en nedsat funktionsevne. Velfærdsteknologi omfatter også teknologiske løsninger, der primært anvendes af og understøtter de medarbejdere, som leverer eller udfører velfærdsydelserne. (Hjælpemiddelinstituttets definition) 2. Konklusion og kort beskrivelse af politiske handlemuligheder På nuværende tidspunkt er det svært at vurdere, hvilke velfærdsteknologiske løsninger der vil være de bedste for Allerød kommune, da mange af løsningerne stadig er på afprøvningsniveau i kommunerne. Det anbefales derfor, at Allerød kommune afprøver/investerer i følgende velfærdsteknologiske løsninger for at få erfaring med muligheder og effekt:: Indkøb Drift Leje af skærme + drift (10 skærme) : kr ,- kr ,-/år Støvsuge robotter(8) : kr ,- kr ,-/år Løftepuder - Hjemmeplejen : kr ,- Løftepuder -Plejecentre(4) : kr ,- Smartphones (14 stk.) + drift : kr ,- kr ,-/år Allerød Kommune Side 2

3 3. Rammevilkår og udviklingstendenser på området Mange kommuner afprøver og samler erfaringer og viden på området. Typisk afprøves skærmteknologi, loftlifte, løftepuder, robotstøvsuger, GPS, alarmer, omsorgs-journaler, robotsæl, ældre-/handicapvenlige toiletter, elektrisk bækkenstol. nødkald, alarmer, nøglesystemer. m.m. Resultaterne er noget blandede og bærer præg af, at kommunerne landet over er i en forsøgsperiode. På en konference om velfærdsteknologi afholdt af Socialstyrelsen april 2012 blev en af konklusionerne: Hele sammenhængen omkring teknologien skal analyseres teknologien må ikke forekomme som øer, der ikke er forbundet af broer. Et eksempel kan være installering af et toilet med underskyl, som det ikke er muligt selv at komme over på. Ældre og Sundhed har deltaget i et skærm - pilotprojekt sammen med CSC omsorgssystem. I en tre måneders periode blev anvendelsen af skærmteknologi testet med henblik på at gennemføre dialog med borgere via skærme. Projektets fokus var om det tekniske fungerede, samt om borgere og personale kunne administrere teknikken. Projektet viste, at der er en række udfordringer i forhold til teknikken. Har borgeren internetforbindelse? Er der de nødvendige stik? Hvad med borgere som anvender høreapparat? Disse tekniske udfordringer var tidkrævende for personalet. Der var få borgere der deltog i projektet, da personalet havde svært ved at identificere egnede borgere. Hos de borgere der var med i projektet lykkedes det at have visuelt kontakt. 4. Økonomi, aktivitet og kvalitet Da det velfærdsteknologiske område stadig er under afprøvning og udvikling foreslås det at Allerød kommune afprøver: Skærmteknologi At skærmteknologi afprøves i et bredere perspektiv over en længere periode. Det anbefales at samarbejdet skal foregå sammen med CSC, da der er mulighed for at lagre dokumentation og anvende systemet direkte., samt afprøve på hvilke områder det kan være hensigtsmæssigt at anvende teknologien. Det kunne være indenfor sygeplejen; eks. sår behandling, vejledning i medicinindtag, vejledning af borger/pårørende i terminale forløb, træningsområdet m.m. Udgifterne til leje af en terminal: kr. 6600/år/terminal samt udgifter til evt. samarbejde med TDC til opsætning og afprøvning af skærme hos borgerne. Selve integrationen til CSC vil kunne ske uden beregning. Leje af 10 terminaler: Opsætning: kr /år kr /år Allerød Kommune Side 3

4 Smartphone i genoptræningen Det er muligt via smartphone at opnå bedre kommunikation med borgerne, mere individuelt tilpassede genoptræningsforløb og mere præcise forflytningsvejledninger til borgere. Der kan tages relevante billeder eller videosekvenser, der nemt kan overføres til pc og/eller sendes direkte til borgerens mail/telefon. Videosekvenser kan suppleres med indtalte instruktioner, der præcist angiver, hvad borgeren skal være opmærksom på under træningen. Der kan bruges videosekvenser fra apps som hjælp til at vise plejemedarbejderne løsninger på forskellige forflytningsproblemer. Smartphone kan bruges som undersøgelsesredskab, da der allerede findes Apps med vinkelmåler, vaterpas og pulsmåler og flere apps er på vej. Det er desuden oplagt at bruge muligheden for at kommunikere med plejemedarbejderne via fotos og videosekvenser i forbindelse med en evt. kommende indsats omkring rehabilitering i hjemmet. Prisen på en smartphone er ca. kr. 2210,-.genoptræningen har brug for 14 stk. 14 smartphones.: kr ,- Årlig drift på ca.kr.: kr ,- Løfte pude Når borger er faldet i eget hjem vil det være plejepersonalet der forestår hjælpen til borgeren. Kan borgeren ikke komme på benene igen vil det være plejemedarbejderen der støtter borgeren i at komme op. Ved hjælp af en løftepude der lægges ind under borgeren og pustes op, vil borgeren med let støtte kunne komme op igen. Ved implementering af løftepuder vil nogle af tilkaldene til beredskabet kunne undgås og medarbejder og borger vil få et redskab, der i mange tilfælde vil være mere skånsomt. I Hjemmeplejen vil en løftepude være nok., ligesom der skal være en løftepude på hvert plejecenter, i alt 5 stk. Hjemmeplejen 1 løftepude: kr ,- Plejecentrene 4 løftepuder: kr ,- Robotstøvsuger Der har været en del debat i forhold til at anvende robotstøvsugeren i borgers hjem. Ankestyrelsen har netop udsendt en afgørelse, der beskriver, at hvis en kommune anbefaler en robotstøvsuger vil borgeren kunne ansøge om denne som et forbrugsgode, hvilket vil betyde at kommunen skal finansierer halvdelen. Det anbefales at Allerød kommune anskaffer ca. 8 robotstøvsugere, der kan anvendes til fremvisning og afprøvning i borgers hjem, hvor dette vil være relevant. Robotstøvsuger 8 stk.: kr ,- Allerød Kommune Side 4

5 5. Analyse af politiske handlemuligheder _ 6. Økonomisk effekt, herunder investeringsbehov (anlæg/drift) Det er svært at vurdere de økonomiske effekter, da velfærdsteknologien fortsat er på forsøgsbasis. 7. Konsekvens for borgere/brugere Enhver ibrugtagning af velfærdsteknologi skal i hvert enkelt tilfælde analyseres i forhold til borgerens parathed, samt hvilken effekt der ønskes. Ibrugtagningen skal foregå i et samarbejde og i en tæt dialog med borgeren. 8. Konsekvens for personale Ved indførelse af velfærdsteknologiske løsninger vil det kræve omlægning af arbejdsgange og kompetenceudvikling af medarbejdere. Ved indførelse af velfærdsteknologi vil 80 % være analyse, ændrede arbejdsgange m.m. og 20 % vil være selve teknikken 9. Afledt konsekvens på andre områder _ 10. Tidshorisont Fra Allerød Kommune Side 5