SOCIALE FORHOLD, SUNDHED OG RETSVÆSEN 2011:5 10. juni 2011

Transkript

1 STATISTISKE EFTERRETNINGER SOCIALE FORHOLD, SUNDHED OG RETSVÆSEN 2011:5 10. juni 2011 Den sociale ressourceopgørelse for voksenområdet april 2010 Resumé: voksne handicappede mv. var i 2010 indskrevet på botilbud med længerevarende ophold var indskrevet i midlertidige botilbud. I alt var der botilbud (dvs. institutioner) til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne var indskrevet i tilbud med beskyttet beskæftigelse, mens deltog i aktivitets- og samværstilbud. I alt var der 680 tilbud (dvs. institutioner) til disse formål. På landets 45 krisecentre boede i alt 457 personer, hvoraf hovedparten var kvinder. Kort om statistikken: Den sociale ressourceopgørelse for voksne omfatter belægningsforhold ved sociale tilbud for voksne handicappede mv. samt sociale serviceydelser mv., der administreres af kommunerne. Oplysningerne indsamles hvert år i april. 1. Botilbud for voksne med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne Botilbud efter 107 og botilbud for voksne Botilbud for voksne med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer drives efter to bestemmelser i lov om social service. 108 angår længerevarende ophold, mens 107 vedrører midlertidige ophold. I april 2010 var der botilbud (dvs. institutioner) for voksne med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, herunder udviklingshæmmede, fysisk handicappede og sindslidende. Af de tilbud (dvs. institutioner) var 933 oprettet/godkendt af kommunerne og 87 af regionerne. Kommunerne har ansvaret for opgaven, mens regionerne har en forsyningspligt. Sammenlignet med året før, er der 24 flere kommunale og 18 færre regionale botilbud. Figur 1. Indskrevne i botilbud for voksne med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. April Beboere Længerevarende ophold 108 Midlertidigt ophold Fysisk funktionsnedsættelse Psykisk funktionsnedsættelse Sociale problemer Sindslidende

2 2 2011:5 Længerevarende ophold Tabel 1. Det fremgår af tabel 1, at der i alt er indskrevet beboere på botilbud med længerevarende ophold i 2010 mod i I tilbud med længerevarende ophold er der flest beboere i alderen år. I tilbud med midlertidigt ophold er der flest beboere i alderen år. Indskrevne i botilbud for voksne med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, fordelt på alder. April 2009 og 2010 Længerevarende ophold 108 Midlertidigt ophold I alt Under 20 år år år år år år år år år Gennemsnitsalder cirka 50 år Tabel 2. Gennemsnitsalderen for beboere i længerevarende ophold kan skønnes til cirka 50 år. Der er som det fremgår af tabel 2 forholdsvis flest mænd blandt de indskrevne. Målgruppen Psykisk funktionsnedsættelse omfatter mere end halvdelen af beboerne, jf. tabel 3. Indskrevne i botilbud for voksne med nedsat psykisk eller psykisk funktionsevne, fordelt på køn. April 2009 og Længerevarende ophold 108 i alt Mænd Kvinder Midlertidigt ophold 107 i alt Mænd Kvinder Midlertidige ophold Gennemsnitsalder cirka 35 år Ændring i inddeling på målgrupper I de botilbud, der er oprettet til midlertidige ophold, er der i alt indskrevet beboere i 2010 mod i Det ses af tabel 1, at beboerne er yngre end i den del af botilbuddene, der angår længerevarende ophold. Gennemsnitsalderen for beboere skønnes til cirka 36 år. Der er forholdsvis flest mænd på de midlertidige botilbud ligesom på de længerevarende, jf. tabel 2. Målgruppen Psykisk funktionsnedsættelse udgør halvdelen af beboerne, jf. tabel 3 og figur 1. Tallene for 2009 og 2010 kan på grund af ændringer i indberetningerne ikke uden videre sammenlignes med tal for tidligere år. Målgruppen Sindslidende var for årene 2007 og 2008 en del af Psykisk funktionsnedsættelse, men er i 2009 blevet en selvstændig målgruppe. Dette vedrører botilbud for voksne handicappede efter 107 og 108.

3 2011:5 3 Tabel 3. Indskrevne i botilbud for voksne med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, fordelt på målgruppe. April 2009 og Længerevarende ophold 108 i alt Fysisk funktionsnedsættelse Psykisk funktionsnedsættelse Sociale problemer Sindslidende Midlertidigt ophold 107 i alt Fysisk funktionsnedsættelse Psykisk funktionsnedsættelse Sociale problemer Sindslidende Beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud Tilbud efter 103 og 104 En vigtig forskel 680 tilbud efter 103 og 104 Tabel 4. Kommunerne skal ifølge 103 i lov om social service tilbyde beskyttet beskæftigelse til personer, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår, og som ikke kan benytte tilbud efter anden lovgivning. Ifølge 104 skal kommunerne tilbyde aktivitets- og samværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene. Som tommelfingerregel får personer i beskyttet beskæftigelse løn, mens personer i aktivitets- og samværstilbud ikke får løn. I april 2010 var der 680 tilbud (dvs. institutioner) med beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud efter 103 og 104 i lov om social service. Af de 680 tilbud var 633 oprettet/godkendt af kommunerne og 47 af regionerne. Også på dette område har regionerne en forsyningspligt. Indskrevne i beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud, fordelt på alder. April 2010 Under 20 år år år år år 67 år+ Ikke aldersfordelt I alt 2010 I alt 2009 Beskyttet beskæftigelse Aktivitets- og samværstilbud Beskyttet beskæftigelse Største målgruppe er udviklingshæmmede I alt er personer indskrevet i tilbud med beskyttet beskæftigelse, jf. tabel 4. Knap halvdelen af de indskrevne, 47 pct. er i alderen år. Gennemsnitsalderen kan skønnes til at være 43 år. Der er relativt flest mænd inden for alle fem målgrupper. Mændene udgør 59 pct., jf. tabel 5. Den største målgruppe for beskyttet beskæftigelse er med 71 pct. Udviklingshæmmede, herunder autister, jf. figur 2.

4 4 2011:5 Tabel 5. Indskrevne i beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud, fordelt på køn og målgruppe. April 2010 Mænd Kvinder Uoplyst I alt Beskyttet beskæftigelse 103 i alt Sindslidende Udviklingshæmmede, herunder autister Fysiske handicappede mv. herunder døve og blinde Misbrugere og tidligere brugere af botilbud Øvrige personer med nedsat erhvervsevne, herunder socialt udsatte Aktivitets- og samværstilbud 104 i alt Sindslidende Udviklingshæmmede, herunder autister Fysiske handicappede mv. herunder døve og blinde Misbrugere og tidligere brugere af botilbud Øvrige personer med nedsat erhvervsevne, herunder socialt udsatte Aktivitets- og samværstilbud Sindslidende og udviklingshæmmede er største målgrupper Figur 2. Aktivitets- og samværstilbud foregår efter 104 i lov om social service. I aktivitets- og samværstilbud deltager personer, jf. tabel 4. Lidt mindre end halvdelen er i alderen år og gennemsnitsalderen kan skønnes til at være 46 år. I aktivitets- og samværstilbud er mændenes samlede andel ca. 56 pct. og der er forholdsvis flest mænd i alle målgrupperne, jf. tabel 5. I tabel 5 ses også, hvordan de indskrevne fordeler sig på målgrupper. Målgrupperne: Sindslidende og Udviklingshæmmede, herunder autister er især store og fordeler sig med hhv. 36 og 37 pct. Indskrevne i beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud. April Personer Beskyttet beskæftigelse 103 Aktivitets- og samværstilbud 104 Sindslidende Udviklingshæm. mv. Fys handicap. mv. Misbrugere mv. Øvrige personer Stigning på grund af ændret indberetning I 2009 og 2010 er der af Danmarks Statistik udsendt indberetningsblanket vedrørende Beskyttet beskæftigelse samt aktivitets- og samværstilbud efter 103 og 104 til alle tilbud også når det foregår på et botilbud. Tidligere var disse oplysninger en integreret del af blanketten vedr. indberetning om botilbud, hvorved tallene ikke uden videre kan sammenlignes.

5 2011: Krisecentre Krisecentre efter krisecentre 457 boede på krisecenter Tabel 6. Kommunerne skal sørge for, at der er krisecentre til at modtage personer, som har været udsat for vold, trusler om vold eller tilsvarende krise i relation til familie- eller samlivsforhold. Kommuner og regioner driver i alt 45 krisecentre efter 109 i lov om social service. Heraf er 44 kommunale. På de 45 krisecentre, der er med i opgørelsen, boede der i tællingsugen 457 personer, hvoraf 433 var kvinder, jf. tabel krisecentre indskrev udelukkende kvinder, 1 krisecenter udelukkende mænd og 4 havde både kvinder og mænd blandt beboerne. De personer, der havde ophold på krisecentrene, medbragte i alt 431 børn. Indskrevne på krisecentre, fordelt på alder og køn. April 2010 Under 20 år år år år år I alt I alt Mænd Kvinder Anm.: Antal fremmødte dagklienter i gennemsnit pr. åbningsdag er år+ I alt 4. Støtte- og kontaktpersonordninger, ledsagerordninger mv. Kommunale støtte- og kontaktpersonordninger Tabel 7. Kommunerne har indberettet oplysninger om støtte- og kontaktpersonordninger, tilskud til ansættelse af hjælpere samt ledsagerordninger mv. I alt personer er omfattet af støtte- og kontaktpersonordninger for sindslidende efter 99 i lov om social service, jf. tabel 7. Som det ses, er lidt over halvdelen mænd. Støtte- og kontaktpersonordningen for stof- og alkoholmisbrugere og hjemløse benyttes af personer, hvoraf mere end 2/3 er mænd. Støtte- og kontaktpersonordninger. April 2009 og 2010 Sindslidende efter 99 Stof- og alkoholmisbrugere og hjemløse efter I alt Mænd Kvinder Uoplyst Øvrige ordninger Tabel 8. Oplysninger om tilskud til ansættelse af hjælpere efter 96, pasning af nærtstående efter 118 og kontaktpersonordninger for døvblinde efter 98 er belyst i tabel 8. Tilskud til ansættelse af hjælpere mv. April 2010 Personer Tilskud til ansættelse af hjælpere til personer med nedsat funktionsevne efter Pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom efter Kontaktpersonordning for døvblinde efter Ledsageordninger for unge Ledsagerordninger for de årige bevilges efter 45 af kommunerne. Ordningen omfatter i alt 28 personer, jf. tabel 9.

6 6 2011:5 og for voksne Tabel 9. Ledsagerordninger for voksne (18 år og derover) bevilges efter 97. I alt personer er omfattet, heraf lidt flere kvinder end mænd. Det fremgår, at personer har valgt at udpege en person til opgaven, mens 565 personer har valgt at få et kontant tilskud til at udpege en ledsager. Ledsagerordninger. April 2010 Mænd Kvinder Uoplyst I alt Ledsagerordninger efter 45 (16-17 årige) Ledsagerordninger efter 97 (18 år og derover) Heraf: Personer der i henhold til 97, stk. 3 har valgt at udpege en person til at udføre opgaven Personer, der i henhold til 97, stk. 5 har valgt at få ydelsen udbetalt som et kontant tilskud til en ledsager, som de pågældende selv antager Socialpædagogisk bistand/støtte og behandlingsmæssige tilbud får disse tilbud Tabel 10. Ifølge 85 i lov om social service skal kommunerne tilbyde socialpædagogisk bistand/støtte, dvs. hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. 102 er om behandlingsmæssige tilbud, idet kommunerne ud over tilbud efter 85 kan give tilbud af behandlingsmæssig karakter. Tilbuddet gives, når dette er nødvendigt med henblik på, at bevare eller forbedre borgernes fysiske, psykiske eller sociale funktioner, og når dette ikke kan opnås gennem de behandlingstilbud, der kan tilbydes efter anden lovgivning. Disse tilbud er belyst i tabel 10 og 11. I alt er personer omfattet af socialpædagogisk bistand/støtte, mens kun 175 er omfattet af behandlingsmæssige tilbud. De største målgrupper er Sindslidende og Udviklingshæmmede, herunder autister. Socialpædagogisk bistand og behandlingsmæssige tilbud, fordelt på alder. April Under 30 år år år år 67 år+ Ikke aldersfordelt Socialpædagogisk bistand efter Behandlingsmæssige tilbud efter I alt

7 2011:5 7 Tabel 11. Socialpædagogisk bistand og behandlingsmæssige tilbud, fordelt på målgruppe og køn. April 2010 Mænd Kvinder Uoplyst I alt Socialpædagogisk bistand efter Sindslidende Udviklingshæmmede, herunder autister Fysisk handicappede mv. herunder døve og blinde Misbrugere og tidligere brugere af botilbud Øvrige personer med nedsat erhvervsevne, herunder socialt udsatte Behandlingsmæssige tilbud efter Sindslidende Udviklingshæmmede, herunder autister Fysisk handicappede mv. herunder døve og blinde Misbrugere og tidligere brugere af botilbud Øvrige personer med nedsat erhvervsevne, herunder socialt udsatte Baggrundsoplysninger Mere information Seneste offentliggørelse Næste offentliggørelse Henvendelse Oplysninger på kommuneniveau findes i Den sociale ressourceopgørelse for voksenområdet april 2009 udkom 14. juni 2010 i serien Sociale forhold, sundhed og retsvæsen 2010:4 (Statistiske Efterretninger). Den sociale ressourceopgørelse for voksenområdet april 2011 udkommer i juni 2012 i serien Sociale forhold, sundhed og retsvæsen (Statistiske Efterretninger). Steffen Hougaard, tlf , sho@dst.dk 7. Kilder og metoder Læs mere i varedeklarationen Kommunalreform Indkøringsproblemer og usikkerhed Stamdata fra Tilbudsportalen Pladser Personale På er der en mere omfattende beskrivelse af kilder og metoder. Kommunalreformen i begyndelsen af 2007 betød, at en række sociale opgaver blev samlet hos kommunerne og at langt størsteparten af de hidtidige amtskommunale botilbud til voksne samt tilbud om beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud mv. overgik til kommunerne. De nyoprettede regioner driver dog fortsat en række tilbud. Servicestyrelsen under Socialministeriet etablerede samtidig Tilbudsportalen, hvori kommunernes og regionernes tilbud er oprettet. Indtil kommunalreformen fandt opgørelsen sted i uge 10. Samtidig med aktiviteternes overgang fra amtskommuner til kommuner i forbindelse med kommunalreformen vedtog Folketinget, at kommunerne kun måtte bruge tilbud, der er oprettet i Tilbudsportalen. Kommunerne og regionerne skulle sørge for, at alle tilbud var indberettet til Tilbudsportalen inden 1. april Danmarks Statistik udskød derfor i 2007 opgørelsen til uge 16. Da en del botilbud ikke er korrekt registreret i Tilbudsportalen, er der en vis usikkerhed i opgørelsen. Danmarks Statistik er fra 2007 overgået til at anvende flest mulige oplysninger fra Tilbudsportalen. Dette gælder stamdata vedrørende tilbuddenes navn, adresse, ejerforhold mv. Tilbudsportalen indeholder også oplysninger om pladser på de enkelte tilbud. Oplysninger om personale findes i statistikbanken på

8 8 2011:5 Kun statistik om indskrevne Databrud Andre opgørelser Danmarks Statistik udsendte i april 2010 blanketter til alle relevante tilbud i Tilbudsportalen både kommunale og regionale tilbud. Blanketterne angik kun oplysninger om belægningsforhold, herunder oplysninger om de indskrevnes fordeling på alder, køn og målgrupper. Der er samtidig udsendt blanketter til kommunerne om en række serviceydelser såsom kontaktperson- og ledsageordninger. Denne artikel omhandler resultaterne efter kommunalreformen. Ved kommunernes overtagelse af tilbuddene er der sket sammenlægninger, opdelinger og en række andre organisatoriske ændringer af de hidtidige tilbud. Lovgivningens bestemmelser om de forskellige tilbud er ligeledes ændret. Det er derfor ikke muligt at sammenligne data tilbage til tiden før kommunalreformen. Oplysninger om forsorgshjem og institutioner for stofmisbrugere indgår ikke længere i opgørelsen. Oplysninger herom indsamles bl.a. af Ankestyrelsen og Sundhedsstyrelsen. SOCIALE FORHOLD, SUNDHED OG RETSVÆSEN 2011:5 Statistiske Efterretninger ISSN, Salg: eller Tlf.: Abonnement for 2011: 655 kr. som pdf. Løssalg: 60 kr. + ekspeditionsgebyr Danmarks Statistik, Sejrøgade 11, 2100 København Ø Signaturforklaring: - Nul 0 Mindre end 0,5 af den anvendte enhed 0,0 Mindre end 0,05 af den anvendte enhed Tal kan efter sagens natur ikke forekomme.. For usikker til at kunne angives eller diskretionshensyn Oplysning foreligger ikke * Foreløbige eller anslåede tal Vandret eller lodret streg markerer databrud i en tidsserie. Oplysningerne fra før og efter databruddet er ikke fuldt sammenlignelige. Som følge af afrundinger kan summen af tallene i tabellerne afvige fra totalen.