Allonge til RBR/BR s Kontrakt justering af mål

Transkript

1 Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland 5. marts 2009 J.nr.: Allonge til RBR/BR s Kontrakt justering af mål Som følge af de seneste måneders hastige udvikling på arbejdsmarkedet med stigende ledighed og faldende beskæftigelse har RBR/BR revurderet målene i RBR/BR s kontrakt med ministeren for Den hidtidige udvikling samt forventningerne til det kommende års udvikling på arbejdsmarkedet gør, at de fastlagte mål ikke længere vurderes at være realistiske. Efter 5 års vedvarende fald i ledigheden, har der siden september 2008 været en stigning i ledigheden på knap 60 pct., og den forventes at stige med over 70 pct. i Rammerne for kontrakt 2009 har dermed ændret sig betydeligt siden indgåelsen i marts 2008, og der er derfor behov for at justere målene, jf. nedenstående boks. Mål for arbejdskraftreserven Måltallet for arbejdskraftreserven i december 2009 opskrives fra til dvs. en stigning på godt , svt. 70 pct.. Mål for ungeindsatsen Måltallet for antal unge ledige i december 2009 opskrives fra til dvs. en stigning på godt , svt. 74 pct. Udviklingen i ledigheden har direkte betydning for både arbejdskraftreserve og antal unge ledige, mens udviklingen ikke forventes at have direkte betydning for antal sygedagpengeforløb over 26 uger. Målet for sygedagpengeforløb fastholdes derfor og vil ikke blive behandlet yderligere i dette notat. Jobcentrenes aktive indsats skal medvirke til, at ledighedsudviklingen ikke slår fuldt igennem på hverken arbejdskraftreserve eller antal unge ledige. Regionen 1/3

2 har derfor i samarbejde med de tre andre beskæftigelsesregioner udarbejdet en prognosemodel på de to områder, som gennemgås mere uddybende nedenfor 1. Arbejdskraftreserven Udgangspunktet for arbejdskraftreserven er, at ikke alle a-kasser er lige konjunkturfølsomme. Ligesom kontant- og starthjælpsmodtagere ikke er ligeså konjunkturfølsomme som dagpengemodtagere. Ift. dagpengemodtagerne er a-kasserne inddelt i tre kategorier, jf. nedenstående boks 1: 1. De ikke konjunkturfølsomme, som primært omfatter a-kasser med offentligt ansatte. Her forudsættes ledighedsstigningen ikke at slå igennem. 2. De lidt konjunkturfølsomme, som primært omfatter a-kasser for akademikere og funktionærer. Her forudsættes den forventede ledighedsstigning på 71 pct. at slå delvist igennem dvs. en stigning på 35 pct. 3. De meget konjunkturfølsomme, som primært omfatter a-kasser inden for byggefagene, industrien og selvstændige. Her forudsættes den forventede ledighedsstigning på 71 pct. at slå fuldt igennem dvs. en stigning på 71 pct. Boks 1. A-kasser opgjort på konjunkturfølsomhed Ikke konjunkturfølsomme Lidt konjunkturfølsomme (Ledighedsstigningen (Ledighedsstigningen slår ikke igennem) slår delvist igennem) Meget konjunkturfølsomme (Ledighedsstigningen slår fuldt igennem) STA BUPL Danmarks Lærere Danske Sundhedsorg. FOA Socialpædagogerne Akademikerne Journalistik, komm. & sprog Business Danmark CA Danske Lønmodtagere El-Faget Frie Funktionærer FTF Funktionærer & Servicefag HK Ingeniører IT-faget & Merkonomerne Magistrenes Teknikerne ASE Byggefagene DANA 3F Kristelig Ledernes Metalarbejdernes Nærings- og nydelsesmiddel Træ-Industri-Byg Samlet forventes en stigning i arbejdskraftreserven blandt dagpengemodtagere på 48 pct. i Kontant- og starthjælpsmodtagere er mindre konjunkturafhængige end dagpengemodtagere hvilket også ses af den hidtidige udvikling, hvor faldet blandt kon- 1 Modellerne/beregningerne tager udgangspunkt i de faktiske tal for november 2008 samt en fremskrivning af tallene for december 2008, jf. vedhæftede bilag. 2/3

3 tant- og starthjælpsmodtagere har været noget mindre end for dagpengemodtagere. Arbejdskraftreserven for kontant- og starthjælpsmodtagere forventes dog i nogen udstrækning at blive påvirket af den stigende ledighed, og den forventes således at stige med 25 pct. i Mål for arbejdskraftreserven Samlet medfører ovenstående beregninger, at måltallet for arbejdskraftreserven i december 2009 opskrives fra til dvs. en stigning på godt , svt. 70 pct. Ungemålet Udgangspunktet for ungemålet er, at ledigheden for unge under 30 år (+84 pct.) forventes at stige mere end den generelle ledighed (+71 pct.) i Samtidig forventes ledighedsstigningen kun at berøre de arbejdsmarkedsparate unge, mens antallet af ikke-arbejdsmarkedsparate forudsættes at være konstant, da udviklingen for denne gruppe ikke synes at afhænge af konjunkturerne. Ledighedsstigningen forventes således kun at slå igennem blandt de arbejdsmarkedsparate unge. Som følge af jobcentrenes indsats (herunder øget fokus på ordinær uddannelse) forudsættes stigningen (84 pct.) dog ikke at slå fuldt igennem på ungemålet - men kun med 2/3, svt. en stigning på 56 pct. i Mål for ungeindsatsen Samlet medfører ovenstående beregninger, at måltallet for antal unge ledige i december 2009 opskrives fra til dvs. en stigning på godt , svt. 74 pct. 3/3

4 BILAG 1 Tabel 1. Beregning af arbejdskraftreserven i Østdanmark Nov. 07 Dec. 07 Nov. 08 Dec. 08 Dec. 09 Antal Antal Udv. I pct. Antal Antal Antal Udv. I pct. DP i alt ,8% % Ikke konjunkturfølsomme ,2% % Lidt konjunkturfølsomme ,6% % Meget konjunkturfølsomme ,5% % KTH/STH ,4% % I alt ,1% % Tabel 2. Beregning af ungemålet i Østdanmark Nov. 07 Dec. 07 Nov. 08 Dec. 08 Dec. 09 Antal Antal Udv. I pct. Antal Antal Antal Udv. I pct. Arbejdsmarkedsparate ,9% % Ikke-arbejdsmarkedsparate ,9% % I alt ,2% %

5 Tabel 3. Ministerens mål. Arbejdskraftreserven Hovedstaden-Sjælland nov-07 dec-07 nov-08 Ledige i arbejdskraftreserven (ministermål) Ledige i alt ultimo Ledige i arbejdskraftreserven (ministermål) Ledige i alt ultimo Ledige i arbejdskraftreserven (ministermål) Ledige i alt ultimo Antal Andel måneden Antal Andel måneden Antal Andel måneden A-kasse i alt A-kasse i alt , , Ikke-forsikrede ledige Ikke-forsikrede ledige , , , Forsikrede ledige i alt Forsikrede ledige i alt , , , A-kasse-Journalistik, Komm & Sprog , , ,4 560 A-kassen STA 84 24, , ,5 247 ASE , , , Akademikernes A-Kasse , , BUPL, A-kasse , , ,6 294 Business Danmarks A-Kasse , ,7 239 Byggefagenes A-Kasse 34 18, , ,7 445 CA, A-kasse , ,4 416 Dana, A-Kasse For Selvstændige , , Danmarks Lærerers Fælles A-kasse (DLF-A) , , ,6 335 Danske Lønmodtageres A-kasse , , ,8 684 Danske Sundhedsorganisationers A-kasse , ,1 65 El-Fagets A-Kasse 20 24, , ,9 145 FOA - Fag og Arbejdes A-kasse , , , FTF- A-kasse , , , Faglig Fælles (3F) A-kasse , , , Frie Funktionærers A-kasse 80 31, , ,6 196 Funktionærernes og Servicefagenes A-kasse , ,4 278 HK /Danmarks A-kasse , , IT-fagets & Merkonomernes A-kasse , , ,7 155 Ingeniørernes A-Kasse , , ,9 380 Kristelig A-Kasse , , , Ledernes A-kasse , , ,5 436 Magistrenes A-Kasse , , , Metalarbejdernes A-Kasse ,6 714 Nærings- og Nydelsesmiddelarb. A-kasse , , ,6 235 Socialpædagogernes landsdækkende A-Kasse 98 27, , ,4 177 Teknikernes A-Kasse , , ,5 441 Træ-Industri-Bygs A-Kasse , Uoplyst 21 36, , ,3 57 Kilde: Registeret for arbejdsmarkedsstatistik (RAM), kommunale sagsbehandlings- og økonomisystemer, AMFORA Anm.: Arbejdskraftreserven omfatter personer, der er fuldtidsbruttoledige (ledighed og aktivering) den sidste hele uge i måneden, og som forinden havde 12 ugers sammenhængende fuldtidsbruttoledighed. = Ikke konjunkturfølsomme a-kasser = Lidt konjunkturfølsomme a-kasser = Meget konjunkturfølsomme a-kasser