UDKAST TIL UDTALELSE

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed /2228(INI) UDKAST TIL UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed til Udvalget om International Handel om henstillinger til Kommissionen om forhandlingerne om det transatlantisk handels- og investeringspartnerskab (TTIP) (2014/2228(INI)) Ordfører for udtalelse: Bart Staes PA\ doc PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 PA_NonLeg PE v /5 PA\ doc

3 FORSLAG Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed opfordrer Udvalget om International Handel, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager: der henviser til den fælles erklæring af 13. februar 2013 fra den amerikanske præsident Barack Obama, Kommissionens formand José Manuel Barroso og formanden for Det Europæiske Råd Herman Van Rompuy 1, der henviser til sin beslutning af 23. maj 2013 om EU-forhandlinger om en handels- og investeringsaftale med USA 2, der henviser til forhandlingsdirektiver af 17. juni 2013 for forhandlingerne om det transatlantiske handels- og investeringspartnerskab mellem Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater 3, der henviser til rapporterne fra 2013 og 2014 om sundheds- og plantesundhedsforanstaltninger fra USA's handelsrepræsentant 4, der henviser til rapporterne fra 2013 og 2014 om tekniske handelshindringer fra USA's handelsrepræsentant 5, der henviser til undersøgelserne fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Interne Politikker om de juridiske konsekvenser af handels- og investeringspartnerskabet mellem EU og USA (TTIP) for EU-retten og ENVI-relevante sektorer, der kan blive behandlet under forhandlingerne, fra oktober , og ENVI-relevante lovgivningsmæssige områder i forhandlingerne om det transatlantiske handels- og investeringspartnerskab mellem EU og USA (TTIP) 7, fra november 2014, der henviser til den orienterende note fra juni 2014 om tvistbilæggelse mellem investorer og stater (ISDS) i De Forenede Stater og Den Europæiske Union fra De Forenede Nationers Konference for Handel og Udvikling (UNCTAD) 8, der henviser til artikel 168 og 191 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og særlig forsigtighedsprincippet i artikel 191, stk. 2, Vedtagne tekster, P7_TA(2013) ENVI_ET(2013)507492_EN.pdf PA\ doc 3/5 PE v01-00

4 der henviser til EU's integrerede tilgang til fødevaresikkerhed ("fra jord til bord"), der indførtes i , A. der henviser til, at TTIP først og fremmest handler om regulering 2, om at reducere eller eliminere ikketoldmæssige hindringer 3, og som sådan, om omfanget af beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet; B. der henviser til, at forskellene mellem reguleringssystemerne i EU og USA er meget omfattende på nøgleområder som sundheds- og miljøbeskyttelse, herunder fødevaresikkerhed og forbrugeroplysning på grund af forskellige juridiske og politiske kulturer (der kommer til udtryk i striden om forsigtighedsprincippet); C. der henviser til, at den amerikanske handelsrepræsentant konsekvent betegner EU's standarder på disse områder som handelshindringer; D. der henviser til, at UNCTAD's miljø- og sundhedsforanstaltninger er blandt de offentlige foranstaltninger, der hyppigst klages over i ISDS-sager; 1. finder det vildledende, at Kommissionen forsøger at mindske offentlighedens bekymringer over TTIP ved at udtale, at de eksisterende standarder ikke vil blive sænket, da dette ikke tager hensyn til, at mange standarder endnu ikke er fastsat i forbindelse med gennemførelsen af den eksisterende (ramme) lovgivning (f.eks. REACH) eller vedtagelsen af ny lovgivning (om f.eks. kloning); 2. er bekymret over, at TTIP-forhandlingerne allerede har påvirket Kommissionens forslag og tiltag vedrørende f.eks. fødevaresikkerhed og klimabeskyttelse (f.eks. behandlinger mod patogener i kød og implementering af direktivet om brændstofkvalitet); 3. er meget bekymret over, at målet om reguleringsmæssig konvergens, herunder navnlig oprettelsen af et råd for reguleringssamarbejde, vil føre til en sænkning af fremtidige EUstandarder på centrale områder inden for beskyttelse af menneskers sundhed, fødevaresikkerheden og miljøet i lyset af de betydelige forskelle mellem EU og USA; 4. tilslutter sig kommissær Malmströms udtalelse om, at alle områder, hvor EU og USA har meget forskellige regler eller strategier, bør udelukkes fra forhandlingerne 4 ; 5. opfordrer Kommissionen til at afvise alle krav i alle de horisontale kapitler og alle de sektorspecifikke bilag til TTIP, der vil involvere lovgivning om kemikalier og pesticider påvirke EU's integrerede tilgang til fødevaresikkerhed, herunder EU's lovgivning om GMO'er Se tale af EU's kommissær for handel, Cecilia Malmström, af 11. december Se rapporten fra 2014 om tekniske handelshindringer fra USA's handelsrepræsentant, s. 45. Se tale af EU's kommissær for handel, Cecilia Malmström, af 11. december PE v /5 PA\ doc

5 fremme eller lette udvinding, transport eller anvendelse af fossile brændstoffer, navnlig ukonventionelle fossile brændstoffer, eller hindre opfyldelsen af EU's eller USA's klima- og energimål; 6. er imod optagelsen af ISDS i TTIP, eftersom der er fare for, at ISDS på grundlæggende vis vil kunne underminere EU's, medlemsstaternes og de regionale og lokale myndigheders suveræne ret til at vedtage bestemmelser om folkesundhed, fødevaresikkerhed og miljø; 7. er dybt bekymret over den manglende gennemsigtighed i forhandlingerne og opfordrer indtrængende Kommissionen til at give alle medlemmer af Europa-Parlamentets adgang til forhandlingsteksterne og især de konsoliderede tekster. PA\ doc 5/5 PE v01-00