Høringsudkast Ældre- og Værdighedspolitik for Skive Kommune

Transkript

1 Høringsudkast Ældre- og Værdighedspolitik for Skive Kommune Skive Kommunes Ældre- og værdighedspolitik. Godkendt af Byrådet den XX.XX 2016

2 Ældre- og værdighedspolitik [03] Alder er som at bestige et bjerg. Man bliver nok lidt forpustet, men får en langt bedre udsigt Ingrid Bergman INDHOLD Forord... [04] Indledning... [05] Fremtidens udfordringer... [05] Udviklingen på ældreområdet Nye opgaver Politikkens målgruppe... [07] Vision... [07] Værdier... [07] Målsætninger... [08] Fra politik til virkelighed... [11]

3 Ældre- og værdighedspolitik [05] FORORD Det er med glæde, at vi præsenterer Skive Kommunes Ældre- og Værdighedspolitik. Politikken tegner en klar vision for indsatsen på ældreområdet. Og den fastlægger de værdier og målsætninger, som skal være vores pejlemærker, når vi i de kommende år udvikler, optimerer og prioriterer kommunens tilbud til ældre. Ældre- og Værdighedspolitikken bygger i høj grad videre på kommunens hidtidige ældrepolitik fra Samtidig er der nye tendenser og udfordringer, som har gjort det relevant at opdatere politikken og at se den i sammenhæng med den nye lovgivning om kommunale værdighedspolitikker. Derfor har vi beskrevet vision, værdier og målsætninger for indsatsen på ældreområdet i én samlet Ældre- og Værdighedspolitik. Ældre- og Værdighedspolitikken er blevet udarbejdet i løbet af 1. halvår Bl.a. har der været afviklet et åbent stormøde, hvor synspunkter og idéer ivrigt blev drøftet blandt en bred kreds af deltagere. Nu glæder vi os til at tage skridtet fra politik til handling i et fortsat godt og konstruktivt samarbejde med borgere, medarbejdere, frivillige og øvrige samarbejdsparter. På vegne af Udvalget for Social og Ældre Preben Andersen Udvalgsformand INDLEDNING Ældre- og Værdighedspolitikken skal sætte rammen og udstikke retningen for de kommende års indsats på ældreområdet. Den skal medvirke til, at der er sammenhæng, kvalitet og systematik i den samlede indsats. En del af Ældre- og Værdighedspolitikken knytter direkte an til kravet om, at alle kommuner skal have en værdighedspolitik. Værdighedspolitikken skal beskrive de overordnede værdier og prioriteringer for kommunens ældrepleje og skal som minimum forholde sig til følgende temaer: Livskvalitet Selvbestemmelse Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen Mad og ernæring En værdig død Derfor er der i Ældre- og Værdighedspolitikken et særligt fokus på disse temaer som ligger helt i tråd med de værdier og den indsats, som allerede i dag kendetegner ældreplejen i Skive Kommune. FREMTIDENS UDFORDRINGER Udviklingen på ældreområdet I dag er mere end 1 mio. danskere over 65 år, og tallet vil i de kommende år stige betydeligt. Forklaringen skal findes i, at de store årgange fra erne nu er i gruppen af 65+ årige. Desuden opleves også en stigende middellevetid. I Skive Kommune udgjorde gruppen af 65+ årige i % af befolkningen i år 2025 forventes den at udgøre 27 %. Det er især antallet af 75+ årige, som vil udgøre en stigende del af ældrebefolkningen. Samtidig er der gennem tiden sket en væsentlig forbedring af ældres helbredstilstand. Nutidens ældre er friskere og sundere såvel fysisk som mentalt. Begrebet sund aldring vinder indpas og peger på, at behovet for pleje hos den enkelte typisk vil opstå senere i livet end hidtil. Hvorvidt sund aldring vil mindske plejebehovet hos den samlede gruppe af ældre, eksisterer der på nuværende tidspunkt ikke sikker viden om. Men for mange vil en stor del af livet være gode leveår og mange ældre har i stigende grad også økonomisk mulighed for at tilrettelægge det liv, de ønsker. Denne udvikling sker samtidig med, at fx antallet af ældre med kronisk sygdom og ældre med demens stiger. Årsagen skal dels findes i det faktum, at antallet af ældre i sig selv er stigende. Men den moderne livsstil samt nye og bedre behandlingsmetoder spiller også ind. Samlet betyder det, at mange ældre og deres pårørende har en hverdag med sygdom tæt inde på livet og har behov for støtte og kompetencer til at håndtere dette. Der ses også en udvikling, hvor der er behov for at kommunens indsats i stigende grad tilpasses og målrettes ældre med sociale og psykiske udfordringer. Nye opgaver Gennem de seneste år er der sket en solid udbygning af det borgernære sundhedsvæsen. På hospitalerne foregår behandlingen i stigende grad ambulant, indlæggelsestiden er kort og tilbuddene samles på færre enheder. Det betyder, at flere og mere komplicerede opgaver i dag løses af kommunen. Det gælder både pleje- og behandlingsopgaver og trænings- og rehabiliteringsforløb. Indsatsen ydes både i de kommunale tilbud og i borgerens eget hjem, når det er muligt og hensigtsmæssigt. Et velfungerende samarbejde med de øvrige parter i det borgernære sundhedsvæsen særligt praktiserende læger og hospitalsvæsenet er afgørende for kvaliteten i den indsats, den ældre modtager. Der udvikles hele tiden ny viden og nye faglige metoder til gavn for dem, som har behov for hjælp. Løbende kompetenceudvikling og optimal anvendelse af medarbejdernes ressourcer, er derfor afgørende. Øget brug af velfærdsteknologi og hjælpemidler er også en vej til at sikre høj kvalitet og effektiv ressourceudnyttelse.

4 [07] Ældre- og værdighedspolitik POLITIKKENS MÅLGRUPPE VÆRDIER Behovet for støtte og hjælp er individuelt. Men for det enkelte menneske vil behovet typisk være stigende gennem voksenlivets faser. Målgruppen for Ældre- og Værdighedspolitikken kan derfor inddeles i 3 grupper: Ældre- og Værdighedspolitikken bygger på 4 værdier: selvbestemmelse, respekt, ansvar og livskvalitet. Selvhjulpne og aktive ældre som måske slet ikke ser sig selv som ældre. Arbejdslivet er ophørt eller i sin sidste fase, og man finder tid til at dyrke nye og gamle interesser, tid til samvær med familie og venner eller har måske ønske om tage det mere med ro. De 4 værdier er den værdimæssige ramme om politikkens vision og målsætninger. Værdierne skal bære visionen, afspejle sig i målsætningerne og udleves i det daglige. Selvbestemmelse Skønt man bliver ældre, er man stadig sig selv. Alle mennesker har ret til selvbestemmelse og indflydelse på egen hverdag. Ældre som fortrinsvis bor i deres hidtidige bolig og i vid udstrækning klarer sig selv, men har behov for støtte til fx praktiske opgaver og/eller pleje. Respekt Alle mennesker er unikke og skal behandles med respekt, seriøsitet og værdighed uanset valg af livsform. De svageste ældre som har behov for at være tæt på hjælp døgnet rundt. Det kan være ældre i en plejebolig med tæt kontakt til pleje- og sundhedspersonale. Og det kan være ældre i eget hjem, hvor hjælpen fra en ægtefælle/pårørende - i kombination med fagpersoners hjælp gør det muligt for den ældre, at blive i hjemmet. Ansvar Alle mennesker har ansvar for egne valg og livsvilkår og et medansvar for andre. At tage det ansvar forudsætter, at det enkelte menneske har deltagelsesmuligheder og mulighed for indflydelse og støttes i at bruge sine muligheder. Livskvalitet Livskvalitet er individuel. Det enkelte menneske skal kunne leve sit liv med størst mulig trivsel og livsindhold i tråd med de værdier, som giver den enkelte livskvalitet. VISION Sammen skaber vi mulighed for et sundt, godt og værdigt ældreliv

5 Ældre- og værdighedspolitik [09] MÅLSÆTNINGER Vi ønsker at understøtte det aktive ældreliv, hvor alle ældre er så selvhjulpne som muligt, så længe som muligt - At skabe gode rammer for ældres sundhed og trivsel - Let adgang til forebyggende tilbud og aktiviteter i lokalmiljøet, på dagcentre og på plejecentre - Mestring af hverdagsfunktioner, hvor ældre støttes i at bevare eller genvinde funktioner og færdigheder - Målrettede forløb for ældre med kronisk sygdom, som støttes i at håndtere egen livssituation ift. sundhed og sygdom - At have det enkelte menneskes ressourcer og ønsker i centrum for dialogen og den hjælp, der ydes - Hjælpemidler og teknologi som kan støtte ældre i at klare almindelige hverdagsfunktioner - Synlighed og tilgængelighed til aktiviteter og tilbud gerne i samarbejde med frivillige Vi ønsker, at alle ældre i Skive Kommune modtager den hjælp og støtte, de har behov for - Opsporing og målrettet støtte til sårbare og udsatte ældre, fx ensomme ældre - Tilbud om genoptræning og rehabilitering til ældre, som er ramt at sygdom eller ulykke - Gennem en professionel indsats at skabe rammer om et værdigt liv for borgere med demens - Støtte til ældre, som ønsker at blive i eget hjem, fx ved at tilbyde fagligt kvalificeret personale i hjemmet, dagtilbud og aflastningstilbud - Tilbud om plejeboliger, hvor ældre på egne betingelser kan leve et godt hverdagsliv - At visitere og tilrettelægge indsatsen i samarbejde med borgeren - Tydelig kommunikation og tilgængelighed. Så ældre og pårørende forstår årsager og begrundelser i de beslutninger, som kommunen træffer. Vi ønsker, at alle ældre modtager sammenhængende pleje- og sundhedsindsatser af høj faglig kvalitet, og at de gives så tæt på borgeren som muligt - Tilbud som forebygger, at ældre unødigt indlægges på hospitalet, fx gennem tidlig opsporing af begyndende sygdom og tilbud om midlertidige pladser og akutpladser - Kompetenceudvikling som matcher den stigende kompleksitet i de pleje- og sundhedsfaglige opgaver - Udvikling af nye tilbud og samarbejdsformer, som understøtter at pleje- og sundhedsindsatser løses i borgerens hjem og/eller nærmiljø - Brug af sygeplejeklinikker - Samarbejde med hospitaler og praktiserende læger om udvikling af tilbud i det borgernære sundhedsvæsen - Velfærdsteknologi og telesundhed som redskaber til at øge den faglige kvalitet og borgerens deltagelsesmuligheder Vi ønsker, at alle døende får en fredelig og værdig livsafslutning - At fremme livskvaliteten hos mennesker med livstruende sygdom, fx gennem pleje, rådgivning og samtaler - En professionel palliativ (lindrende) indsats af høj faglig kvalitet til de, som har behov - Involvering og dialog med pårørende i hele forløbet, i det omfang de og den døende ønsker det - Sikre at den døende, så vidt muligt, har den sidste tid i de rammer, han/hun ønsker - Mulighed for indretning af plejeboliger og midlertidige boliger, så de er egnede som ramme for en fredelig og værdig livsafslutning - Samarbejde med hospital, praktiserende læger og hospice om at sikre en sammenhængende og koordineret palliativ indsats - Samarbejde med hospital, praktiserende læger og hospice om nye tiltag, fx information, undervisning, kompetenceudvikling m.v. Vi ønsker, at alle ældre har mulighed for at få sund kost og gode mad- og måltidsoplevelser - Et varieret udbud, da smag og behag er forskellig - Maden er nærende, velsmagende, velduftende og velanrettet - Maden laves, der hvor den spises når det er muligt - Måltidsoplevelser - at udvikle rammerne om måltidet, både hos hjemmeboende og på plejecentre - Måltidsfælleskaber alle som ønsker det, skal have mulighed for at spise med andre - Beboere på plejecentre involveres i planlægning af måltiderne og madlavningsaktiviteter - Hjælp til ældre med ernæringsbetingede problematikker, fx kostvejledning og tidlig opsporing vha. screening - Kompetenceudvikling, tværfagligt samarbejde og videndeling om kost, ernæring og måltidets betydning for ældre Vi ønsker, at fagpersoner møder ældre og deres pårørende i øjenhøjde. Den ældre er ekspert i eget liv og har værdifuld viden om egen sundhed og sygdom. - Kompetenceudvikling ift. kommunikation, sundhedspædagogik og en anerkendende tilgang til borgeren og pårørende - Anvende metoder, som tager afsæt i borgerens ressourcer og perspektiv - Dialog med borgere, pårørende og aktører på ældreområdet, fx ældrerådet, kontaktråd, interesseorganisationer og frivillige - Brugertilfredshedsundersøgelser

6 [11] Ældre- og værdighedspolitik FRA POLITIK TIL VIRKELIGHED Denne politik er Skive Kommunes første samlede Ældre- og Værdighedspolitik. Den er gældende i perioden fra 1. juli 2016 og frem til udgangen af Politikken fastlægger værdier og prioriteringer for ældreplejen, men lægger også et bredere perspektiv på kommunens samlede indsats på ældreområdet. Politikken skal derfor læses og iværksættes i tæt sammenhæng med de mål og principper, som i øvrigt er fastlagt for kommunens indsats på ældreområdet fx i kommunens sundhedspolitik, handicappolitik og frivillighedspolitik. Jf. lovgivningen om kommunale værdighedspolitikker skal kommunalbestyrelsen, indenfor det første år af den kommunale valgperiode, vedtage en værdighedspolitik for den kommunale ældrepleje. Det betyder, at Ældre- og Værdighedspolitikken skal behandles af kommunalbestyrelsen igen i I perioden er alle kommuner bevilliget midler fra den nationale værdighedsmilliard. Midlerne skal anvendes til at føre politikken ud i livet, med særligt fokus på tiltag, som kan iværksættes indenfor rammerne af Serviceloven og som i praksis er rettet mod ældre. Kommunen beslutter fra år til år hvilke indsatser, kommunen ønsker at prioritere det kommende år. En oversigt over de tiltag, som iværksættes for værdighedsmidlerne, kan ses på Skive Kommunes hjemmeside www. skive.dk.

7 Ældre- og værdighedspolitik Skive Kommune Torvegade Skive Tlf.: facebook.com/skivekom skive.dk