Statistikdokumentation for Boligstøtte 2014 Måned 12

Transkript

1 Statistikdokumentation for Boligstøtte 2014 Måned 12 1 / 10

2 1 Indledning Formålet med statistikken om boligstøtte er at belyse antal modtagere af boligsikring og boligydelse samt de beløb, som bliver modtaget i støtte. Boligstøttestatistikken er udarbejdet tilbage i tiden; først som huslejetilskud, senere som boligsikring og siden er boligydelse til pensionister kommet til. De første artikler udkom i Statistiske Efterretninger i 1963 og i Lov om boligsikring trådte i kraft i april 1967, lov om boligydelse 1/ og lov om individuel boligstøtte Den seneste lovgivning er fra Integrationsministeriet lovbekendtgørelse nr af 29. oktober Indhold Boligstøttestatistik omhandler statistik over antal modtagere (husstande) og udbetalte beløb i december hvert år. Boligsikring (til ikke-pensionister, samt til førtidspensionister der har fået tildelt pension efter 1. januar 2003) og boligydelse (pensionister) for december måned er fordelt på en række variable (efter arten af ydelse, husleje, indkomst og antal børn). Statistikken er endvidere fordelt på kommuner, landsdele, civilstand og køn. 2.1 Indholdsbeskrivelse Boligstøttestatistik omhandler statistik over antal modtagere (husstande) af boligsikring (til ikkepensionister, samt til førtidspensionister der har fået tildelt pension efter 1. januar 2003) og boligydelse (pensionister) for december måned fordelt på en række variable (efter arten af ydelse, husleje, indkomst og antal børn). 2.2 Grupperinger og klassifikationer Kommune og Landstotal. 2.3 Sektordækning Ikke relevant for denne statistik. 2.4 Begreber og definitioner Civilstand: Enlig, par Køn: Mand, kvinde 2.5 Enheder Antal husstande og udbetalt beløb. 2.6 Population Dette er en beskrivelse af udbetaling og antal modtagere af Boligsikring i december måned. 2 / 10

3 2.7 Geografisk dækning Danmark. 2.8 Tidsperiode December måned, årligt. 2.9 Basisperiode Ikke relevant for denne statistik Måleenhed Antal husstande og udbetalt beløb Referencetid Hyppighed Årlig men kun for december måned. Fordelt på forskellige variable Indsamlingshjemmel og EU regulering Lov om 6, jf. lovbekendtgørelse nr. 599 af 22. juni Der findes ingen EU-regulering Indberetningsbyrde Respondentbyrden er nul, idet alle oplysninger indsamles via boligstøttestatistikregisteret i Kommunedata, KMD A/S. får et udtræk fra Kommunedata, KMD A/S Øvrige oplysninger På Integrationsministeriets hjemmeside findes al gældende lovgivning om individuel boligstøtte, se 3 / 10

4 3 Statistisk behandling Statistikken er siden 1984 indsamlet direkte fra KMD A/S, dvs. Kommunedatas boligstøttestatistikregister. Før det ( ) blev listerne fra KMD talt sammen manuelt. Statistikken er årlig og kun for december måned. Kvaliteten er god, da alle oplysninger kommer fra KMD's udbetalingsregister som er med fuld dækning. Data kommer ind via CEMOS. Materialet bliver fejlsøgt maskinelt, og der laves ikke yderligere korrektioner af data udover det. Her efter dannes der tabeller til Moduldata, hvorfra der trækkes tal til Statistikbanken. Tallene offentliggøres i NYT fra. 3.1 Kilder KMD A/S dvs. Kommunedatas boligstøttestatistikregister (1984-). Statistiske Efterretninger ( ) 3.2 Indsamlingshyppighed Årligt, december måned. 3.3 Indsamlingsmetode Register, indsamling fra KMD. 3.4 Datavalidering Kvaliteten er god, da alle oplysninger er fra KMDs udbetalingsregister med fuld dækning. Materialet bliver fejlsøgt maskinelt. 3.5 Databehandling Data kommer direkte fra KMD - Kommunedatas boligstøttestatistikregister, hvorfra det kommer ind igennem CEMOS. Der foregår en maskinel fejlsøgning, hvorefter der dannes tabeller til Moduldata, hvorfra der trækkes tal til Statistikbanken. Herefter offentliggøres tallene i Nyt fra DST. 3.6 Korrektion Der laves ikke korrektioner af data udover hvad der allerede beskrives under datavalidering og databehandling. 4 Relevans Brugere af denne statistik er diverse ministerier, kommuner og forskere samt Kommunernes Landsforening. Statistikken bliver anvendt internt i, til budgettering i kommunerne og til vurdering af loven om individuel boligstøtte. Der er ikke noget brugerudvalg tilknyttet statistikken. 4 / 10

5 4.1 Brugerbehov Brugere Integrationsministeriet mf. Finansministeriet (herunder Lovmodellen) KL (Kommunernes Landsforening) Kommuner Forskere Anvendelsesområder Interne formål i : Samkørsel med andre statistikområder Budgettering i kommunerne Vurdering af loven om individuel boligstøtte 4.2 Brugertilfredshed Den bliver ikke præsenteret på brugerudvalg, etc. 4.3 Fuldstændighed af data Ikke relevant for denne statistik. 5 Præcision og pålidelighed Alle kommuner er omfattet, og i praksis omfatter registret alle modtagere af boligstøtte. De variable, der betyder noget for udbetaling af boligstøtte, er af god kvalitet. Det er disse variable, som indgår i statistikken. De variable, der ikke benyttes i beregninger til brug for tildeling af boligstøtte, kan have ringe kvalitet. 5.1 Samlet præcision Den samlede pålidelighed er meget god, da alle oplysninger er fra et udbetalingsregister med fuld dækning. Materialet bliver fejlsøgt maskinelt. 5.2 Stikprøveusikkerhed Ikke relevant for denne statistik. 5.3 Anden usikkerhed Den må anses for meget begrænset, da det er et totaludtræk fra kommunernes udbetalingssystem. 5 / 10

6 5.4 Kvalitetsstyring følger anbefalinger vedrørende organisering og styring af kvalitet, der er givet i Adfærdskodeks for europæiske statistikker (Code of Practice, CoP) og den tilhørende implementeringsmodel Quality Assurance Framework (QAF). Læs mere om disse på Adfærdskodeks for europæiske statistikker. Der er etableret en arbejdsgruppe for kvalitet og en central kvalitetssikringsfunktion, der løbende gennemfører tjek af produkter og processer. 5.5 Kvalitetssikring følger principperne i Adfærdskodeks for europæiske statistikker (Code of Practice, CoP) og bruger den tilhørende implementeringsmodel Quality Assurance Framework (QAF) ved implementeringen af disse principper. Dette indebærer løbende decentrale og centrale tjek af produkter og processer på baggrund af dokumentation, der følger internationale standarder. Den centrale kvalitetssikringsfunktion rapporterer til arbejdsgruppen for Kvalitet. Rapporteringen indeholder blandt andet forslag til forbedringer, som vurderes, besluttes og implementeres. 5.6 Kvalitetsvurdering Den samlede kvaliteten er god, da alle oplysninger er fra KMDs udbetalingsregister med fuld dækning. 5.7 Revisionspolitik foretager revisioner i offentliggjorte tal i overensstemmelse med Danmarks Statistiks revisionspolitik. De fælles procedurer og principper i revisionspolitikken er for nogle statistikker suppleret med en specifik revisionspraksis. 5.8 Praksis for revisioner Da de endelige tal udkommer i Nyt fra ca. 90 dage efter udløbet af tællingsperioden, er der ikke umiddelbart grund til også at beregne foreløbige tal. Der offentliggøres derfor kun endelige tal. 6 Aktualitet og punktlighed Statistikken publiceres normalt 3 måneder efter tællingsdagen. 6.1 Udgivelsestid for foreløbige og endelige tal Udkommer årligt, men indeholder kun tal for december måned. Statistikken udkommer ca. 90 dage efter tællingstidspunktet. 6.2 Publikationspunktlighed Afhængig af om der er lovændringer o.l. kan statistikken variere med et par uger fra år til år, men en produktionstid på max. 90 dage tilstræbes så vidt muligt. Statistikken publiceres normalt uden forsinkelse i forhold til det annoncerede tidspunkt. 6 / 10

7 7 Sammenlignelighed Statistikken er meget sammenlignelig især på variablerne boligsikring i alt, og boligydelse i alt. For lejere, ejere og andelshavere er der god sammenlignelighed over tid, i hvert fald tilbage til Da lovgivningen har ændret sig over årene, er det ved betydningsfulde skift af lovgivningens indhold, at det kan være vanskeligt at sammenligne. Siden 1982 har der ikke været egentlige databrud. Derimod har der været ændringer i form af hvilke typer boligstøtte, som kan forekomme. 7.1 International sammenlignelighed Der findes ingen internationale standarder eller statistikker udgivet af internationale organisationer, der umiddlbart kan sammenlignes med denne statistik. 7.2 Sammenlignelighed over tid Tal fra 1967 og 1977 er eksklusiv boligstøtte til personer i plejebolig. Før 1973 er de udbetalte boligstøtte beløb kun opgjort som årsbeløb. For at gøre den sammenlignelig med månedsopgørelsen er disse delt med 12. Statistikken er meget sammenlignelig især på variablerne boligsikring i alt, og boligydelse i alt. Lejere, Ejere, Andelshavere: god sammenlignelighed over tid. I hvert fald tilbage til Da lovgivningen har ændret sig over årene, er det ved betydningsfulde skift af lovgivningens indhold, at det kan være vanskeligt at sammenligne. Siden 1982 har der ikke været egentlige databrud. Derimod har der været ændringer i form af hvilke typer boligstøtte, som kan forekomme. Boligstøtte til kommunale pensionistboliger udgik i 1993, mens nye former er kommet til i form af ældreboliger (1989) og bofællesskaber (1994). I 2003 blev lovgivningen ændret for nye førtidspensionister og stærkt bevægelseshæmmede, der var tilkendt førtidspension efter førtidspensionsreformen, som trådte i kraft den 1. januar De får boligsikring efter særlige regler. I 2004 medførte lovændringer, at der for husstande med personer, der har modtaget kontanthjælp i seks sammenhængende måneder, gælder et loft for summen af kontanthjælp og boligstøtte. 7.3 Sammenhæng med anden statistik Boligstøtte ydes som boligsikring (til ikke-pensionister samt til førtidspensionister der er tildelt pension efter 1. januar 2003) og som boligydelse (til pensionister), men støtten ydes til husstanden, ikke til personerne. Derfor kan statistikken være vanskelig at sammenligne med andre statistikker, som kan have personer eller familier som tællingsenhed. Boligstøttestatistikregisteret har siden 1982 haft personnumre knyttet til husstanden (ansøgerens pnr, ægtefællens og øvrige personer), hvilket gør det muligt at foretage samkørsler og sammenholde med andre statistikker. Der findes ikke sammenlignelig statistik vedr. boligstøtte i Danmark, men i BBR dvs. Bygnings- og boligregisteret, findes oplysninger om alle boliger i Danmark, som kan identificeres ved hjælp af boligens adresse (men ikke personnumre på de der bor der). Det er muligt - mod betaling - at foretage sammenkørsler mellem boligstøttestatistikken og BBR ved hjælp af boligens adresse, men kun for december måned. Eller ved sammenkørsel med boligtællingen, som indeholder personnumre. I statistikken om boligstøtte indgår også antal modtagere (husstande) af boligstøtte i ældreboliger. Statistikken "Den sociale ressourcetælling" indeholder tal for det samlede antal ældreboliger i Danmark, men begrebet "ældrebolig" dækker over forskelligt indhold i forskellige statistikker. Det skyldes, dels at begrebet "ældrebolig" opfattes forskelligt, dels at lovgivningen definerer begrebet ældrebolig forskelligt i forskellige sammenhænge. 7 / 10

8 7.4 Intern konsistens Ikke relevant for denne statistik. 8 Tilgængelighed Statistik om boligstøtte offentliggøres i Nyt fra. Statistikken indgår desuden i årspublikationerne: Statistisk Årbog og Statistisk Tiårsoversigt. Desuden indgår tallene i Social Tryghed i de nordiske lande udgivet af NOSOSKO, hvor publikationen ligger online eller kan købes fra Schultz Information 8.1 Udgivelseskalender Udgivelsestidspunktet fremgår af udgivelseskalenderen. Datoen bekræftes i ugerne forinden. 8.3 Udgivelsespolitik - brugeroplysning Statistikker offentliggøres altid kl. 09:00 på dagen, der er annonceret i udgivelseskalender. Ingen uden for ser statistikken før offentliggørelsestidspunktet. Temapublikationer mv. kan offentliggøres på andre tidspunkter af dagen. Rigsstatistikeren kan beslutte, at sådanne publikationer kan udleveres før udgivelsestidspunktet, fx til interessenter og pressen. 8.2 Udgivelseskalender - adgang Udgivelseskalender 8.4 NYT/Pressemeddelelse Der udgives årligt en nyt med tal for december måned. NYT. 8.5 Publikationer Statistik Årbog: Statistisk Årbog Statistisk Tiårsoversigt: Statistisk Tiårsoversigt 8.6 Statistikbanken Statistikbanken Statistikbanken Statistikbanken Statistikbanken Statistikbanken 8 / 10

9 8.7 Adgang til mikrodata Der er tale om datasæt for december måned hvert år. Data opbevares i tyve år i, men indtil for nogle år siden blev materialet kun opbevaret fem år i. Derefter afleveres datasæt til Statens Arkiver (dvs. Rigsarkivet). Denne procedure er fulgt siden boligstøttestatistikregisterets oprettelse i Anden tilgængelighed Det er muligt mod betaling at få lavet særkørsler. 8.9 Diskretioneringspolitik I den endelige ststistik indgår ingen individoplysninger. Der foretages ingen diskretionering Diskretionering og databehandling Der diskretioneres ikke Reference til metodedokumenter Statistikken om boligsikring og boligydelse er dokumenteret i s nyeste edbværktøj. I hver årsartikel til Statistiske Efterretninger i serien Sociale forhold, sundhed og retsvæsen findes fyldige redegørelser af lovgrundlaget herunder eventuelle ændringer i lovgrundlaget siden det foregående år. Det seneste nummer er i serien Sociale forhold, sundhed og retsvæsen, 2006:2, 8. marts 2006 (Statistiske Efterretninger), Boligstøtte december 2005". Fra og med statistikken for december 2006, bliver denne artikel ikke længere publiceret, hovedtal vil i stedet være tilgængelige i Statistikbanken. Se også en variabelliste med definitioner på variabelliste Klik: Find statistik, Dokumentation. Times, under emnegruppen Sociale forhold, sundhed og retsvæsen, Klik Boligstøtte 8.12 Dokumentation af kvalitetssikring Resultater fra vurdering af beskrivelse af produkter og udvalgte processer foreligger i deltajeret form for hver statistik samt summarisk i rapporter til arbejdsgruppen for kvalitet. 9 Administrative oplysninger Administrativt er statistikken placeret i kontoret Velfærd. Den statistikansvarlige er Nonnie Westphall, tlf , new@dst.dk 9.1 Organisation 9 / 10

10 9.2 Kontor, afdeling Velfærd, Personstatistik 9.3 Kontaktpersonens navn Nonnie Westphall 9.4 Kontaktpersonens funktion Statistikansvarlig 9.5 Adresse, 9.6 adresse 9.7 Telefonnummer Faxnummer / 10