Europæiske arbeidslivssaker i pipeline

Transkript

1 i pipeline Kim Graugaard Viceadm. direktør, DI

2 Erosion af det indre marked? Nye initiativer fra Kommissionen bidrager til at mindske konkurrencen i EU. Eksisterende regler bruges som platform for protektionisme af nationale interessenter. Kampen imod "social dumping" bruges som diffus begrundelse 2

3 Implementering af EU-direktiver på det danske arbejdsmarked Aftalemodel med følgelovgivning Udgangspunktet er, at arbejdsmarkedets parter implementerer via kollektive aftaler. Den efterfølgende opsamlingslovgivning garanterer samtidig, at alle lønmodtagere omfattes gennem supplerende følgelovgivning (subsidiær lovgivning) I beskæftigelsesministeriets implementeringsudvalg er arbejdsmarkedets parter fra de største arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer repræsenteret 3

4 Hovedsageligt implementering ved aftale 4

5 Hvad er i pipeline? Direktivforslag om databeskyttelse indeholder bestemmelser, der gør det vanskeligere at håndtere medarbejderes data. Kommissionen vil starte en REFIT (regulatory fitness and performance) procedure angående de tre direktiver om information og høring af arbejdstagere. Mange parlamentarikere har talt for, at håndhævelsesdirektivet ikke er nok. Udstationeringsdirektivet skal revideres. Beskæftigelseskommissær Laszlo Andor har talt for, at alle EUlande skal indføre en national mindsteløn. Arbejdstidsdirektivet er endnu ikke revideret efter dommenene, der underkendte adskillige landes eksisterende praksis. 5

6 Spænding imellem det indre marked og den sociale dimension Maastricht-traktaten siden Mål om at udvikle Fællesskabets sociale dimension EU s udvidelse med nye medlemmer primært siden 2004 samt debatten om såkaldt social dumping afføder politisk pres for at begrænse konsekvenserne af det indre marked særligt i forhold til arbejdskraftens og tjenesteydelsernes fri bevægelighed Grundlæggende principper for det indre marked Fri bevægelighed for varer Fri bevægelighed for arbejdstagere Etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser Gensidig anerkendelse af eksamensbeviser Fri bevægelighed for kapital 6

7 Konkurrencebegrænsende regler Udstationeringsdirektiv (96/71/EF) minimumsrettigheder Håndhævelsesdirektiv (2014/?/EU) - Intet dokumenteret behov for håndhævelsesdirektiv - Giver medlemslandene adgang til at etablere særlige begrænsninger, kontrol og sanktioner ift. de virksomheder, der benytter sig af tjenesteydelsernes frie bevægelighed - Påtvinger konkurrencebegrænsninger inden for byggesektoren 7

8 Platform for protektionisme Vikardirektiv (2008/104/EF) etablerer ligebehandlingsprincip LO ville bruge direktivet til at hæve niveauet og dermed reelt begrænse udenlandske vikarbureauers adgang til at arbejde i Danmark Cabotageregler (EF-forordning 1072/2009) giver en vis adgang for udenlandske virksomheder til at levere indenlandsk transport i andre lande. Flere lande, herunder Danmark, har forsøgt at lægge yderligere hindringer for udenlandske vognmænd med særlige fortolkninger af cabotage-forordningen. Nationale interessenter i blandt andre Danmark vil have strammet cabotagereglerne yderligere. 8

9 Manglende ensartethed Idéen bag EU-direktiverne: Ensartet regulering på tværs af lande Udfordring: Forskellige implementering Resultat: Manglende ensartethed Eksempel: Tysk implementering vs. fransk implementering af vikardirektiv Mindstelønnen er tilstrækkeligt til at udgøre lige løn Vikar skal modtage samme løn som en tilsvarende medarbejder i brugervirksomheden får efter sin prøveperiode ( lige løn inkluderer alle bonusordninger relateret til lovgivning og kontrakter) Vikardirektivets artikel 5 om princippet for ligebehandling: De væsentlige arbejdsog ansættelsesvilkår, der gælder for vikaransatte under deres udsendelse til en brugervirksomhed, skal mindst svare til dem, der ville være gældende, hvis de vikaransatte havde været ansat direkte af denne virksomhed til udførelse af samme arbejdsopgave. 9

10 Hvad vil fremtiden bringe? Tyske initiativer - lovbestemt mindsteløn på 8,50 euro indføres pr. 1. januar almengøring af overenskomster senest inden for slagteribranchen - særlig regulering i slagteribranchen overenskomst indeholder mindsteløn, som både gælder direkte ansatte og medarbejdere hos underleverandører, som er beskæftiget på slagteriet EU-kommissær Laszlo Andor er fortaler for EU-krav om, at alle medlemslande skal fastsætte en mindsteløn. Der er ikke tale om at indføre én harmoniseret mindsteløn, men selve princippet om, at hvert medlemsland bør have en mindsteløn. EU-domstolen er sidste værn. Domstolen har i flere sager beskyttet principperne for det indre marked 10

11 DI har holdt stand i aftaler Krav om initiativer imod social dumping rejst overfor DI ved overenskomstforhandlingerne i 2010, 2012 og I 2010 aftalte vi nye bestemmelser, der i 2012 og 2014 blev justeret og udvidet. To fundamentale principper overholdt: Ingen diskrimination overfor udenlandske firmaer eller ansatte udlændinge Intet overenskomstmæssigt ansvar for medarbejdere hos underleverandører Indenfor byggeri og service bevæger man sig på kanten af disse principper ved aftaler indgået henholdsvis 2014 og

12 Spørgsmål? Kim Graugaard