Indkøbsteamet i ØA Styringsdialog med ØU 30. november 2015

Transkript

1 Indkøbsteamet i ØA Styringsdialog med ØU 30. november 2015

2 Dagens Agenda 1. Hvem er Indkøbsteamet og hvad laver de? 2. Forpligtende SKI aftaler 3. Arbejds- og Sociale Klausuler 4. Indkøbspolitikken

3 Hvem er Indkøb og hvad består det af? Indkøbsteamet varetager og understøtter konkurrenceudsættelser vedrørende vare- og tjenesteydelser Indkøbsteamet består af tre udbudskonsulenter Indkøbsteamet dækker ikke udbud af - Bygge & anlægssager - IT Disse varetages af henholdsvis - Ejendomsafdelingen - IT- afdelingen.

4 Udbud Indkøbsteamet gennemfører årlige udbud Der er pt. i alt 63 løbende udbud på rigtig mange områder Sportsartikler Lyskilder Kød og pålæg Kørsel til dagcentre m.v. Madtransport Legetøj Diabetes DSB Rejser Børnebleer Hårde Hvidevarer Måtter Kontormøbler Aftørringspapir/engangsartikler Voksenbleer Beskæftigels Engangshandsker Sygeplejeartikler Plejeprodukter Værnemidler Vinduespolering Stomiog kateterartikler Interaktive tavler og AV-udstyr Multifunktionsmaskiner Kaffe og te Rengøringsprodukter Tekniske hjælpemidler (gr. 2 og 5) Kropsbårne hjælpemidler Kolonial og dybfrost Tekniske hjælpemidler (gr. 1, 3 og 4) Loftlifte Beklædning til rengøringen Stempler Vikarydelser på ældreområdet Høretekniske hjælpemidler Kød og pålæg Papirarkivalier Beklædning og linned til plejehjem Kontorartikler, papir i ark, skoleartikler Mejeriprodukter, æg og ægprodukter Ortoser Emballage til Hvidovre Central Køkken Dyner og puder til Svendebjerghave Køkkenudstyr Beklædning til Tandplejen og Hjemmeplejen Lastbil til Vej og Park Skolemadsordning Bortskaffelse af forurenet jord og affald Arbejdsbeklædning Biler til Vej og Park Personlig pleje og praktisk hjælp Naturgas Benzin og diesel Frugt og grønt Gas Kørsel af hjælpemidler Vejskilte Driftsherreopgaven for almennyttige boliger Vejsalt Juletræslys Elevatorservice Revision Bankydelser

5 De forskellige typer konkurrenceudsættelse EU direktiv Tærskelværdi kr. 1,5 mio. Relativt rigidt regelsæt. Tilbudsloven Annonceringsgrænse kr Begrænset og fleksibelt regelsæt. Bortfalder ved udbudslov. Konkurrenceudsættelse. Ikke regelbelagte køb Afdække markedet Nye regler fra 1. januar

6 De forskellige samarbejdsformer Egne udbud VIF ( Vestegnens Indkøbsfællesskab) SKI Andre?

7 Hvor lang tid tager et udbud? - og hvem deltager i arbejdet? EU-udbud og konkurrenceudsættelser: Genudbud Tidligere udbudte områder som tidsmæssigt tager ca. 6-8 mdr. Fagpersoners deltagelse er en forudsætning. Udbud inden for nye områder Tidsforbrug ca Fagpersoners deltagelse er en forudsætning, virksomhedshøring benyttes ofte.

8 Opgaver i øvrigt Kontraktstyring, Løbende opfølgning på aftaler Håndtering af fejl, mangler og klager Controlling Konsulent bistand på kontrakter og rådgivning i forhold til regler og beslutninger i forbindelse med indkøb Diverse bestillinger Diverse driftsopgaver (eksempelvis multifunktionsmaskiner, planter)

9 Hvor meget giver konkurrenceudsættelser? Efter politisk beslutning tilbage fra 2002 foretages der altid en økonomisk konsekvensberegning og potentielle besparelser tilføres fuldt ud kommunekassen. Fra 2004 til i dag er der gennem udbud opnået samlede besparelser for i alt 75 mio. kr. Udgangspunktet ved udbud er at drage fordele af stordrift fastholde kvalitet og service forbedre kontraktforhold.

10 Forpligtende SKI-aftaler Fast ingrediens i Økonomiaftaler er forpligtende aftaler Der er pt. 18 forpligtende aftaler. Hvidovre har tilsluttet sig 15 af de 18. Undtagelser er: Tidsskrifter Rengøringsartikler Tele og data Kommende aftaler, der forventes deltagelse i er Forbrugsartikler, herunder rengøringsmidler mv. Brændstof. Sygeplejeartikler (er tilmeldt pr. 1. februar 2017)

11 Forpligtende SKI-aftaler

12 Begrebet klausuler I I forbindelse til konkurrenceudsættelser benyttes begrebet klausuler. I den forbindelse er det vigtigt at skelne mellem to begreber. Arbejdsklausuler» Overenskomstmæssige løn- og ansættelsesforhold. (løn, arbejdstid, arbejdsvilkår)» Mod social dumping. Sociale klausuler:» Mest anvendte er uddannelses- og praktikaftaler.» Andre kan være konkrete personalepolitikker eller arbejdsmiljøpolitikker.

13 Begrebet klausuler II Arbejdsklausuler benyttes i dag i samtlige udbud i forbindelse med bygge- og anlæg samt vare- og tjenesteydelser. I forbindelse med udbud er det en pligt at overveje anvendelsen af sociale klausuler. Indkøbsteamet og Ejendomsafdelingen anvender sociale klausuler i udbud over 10 mio. (4 mio. lønandel) samt kontrakter med halv års varighed og hvor det giver mening. I mindre konkurrenceudsættelser inden for bygge- og anlæg forpligtes kontrakthaver til møde med Jobcenteret.

14 Indkøbspolitikken i Hvidovre Kommune Vurderingskriterier Kommunens miljøpolitik og kommuneplanens afsnit om Lokal Agenda 21 Lang levetid for produkt, genanvendelig bæredygtighed ved produktion, anskaffelse, transport og bortskaffelse, herunder om produkter er omfattet af en eller flere af de officielle miljømærkningsordninger. Produkternes betydning for brugernes sikkerhed og sundhed. Krav om at leverandørerne har administrativ, økonomisk, teknisk, miljømæssig og uddannelsesmæssig formåen. Anvendelse af relevante miljø og kvalitetsstandarder. Krav at tilbudsgivere/leverandører ikke har ubetalt, forfalden gæld til offentlige myndigheder

15 Hvad sker der i fremtiden? Fremtid Ny udbudslov Udbudsværktøj (lovpligtigt) Fokus på indkøbssamarbejder ( VIF, SKI, K29)

16 Hvilke veje at gå i det økonomiske perspektiv? De helt store gevinster er generelt hjemtaget Yderligere effekter kan komme fra Større mængder Compliance Smallere sortiment (standardisering) Kvalitet (Bedst og billigst contra egnet og billigst) Nye områder

17 Spørgsmål til drøftelse Hvilke andre veje kan man gå? Skal indkøb primært understøtte besparelser eller andre faktorer, fx grøn energi, økologi. Hvordan skal vægtning generelt være? Skal vi som princip arbejde mest muligt for de fælles udbud?