Direktørområde ERHVERV

Transkript

1 Direktørområde ERHVERV Sygedagpenge Status handlinger 1. Jobcenter økonomi 7/8. Prognose Budgettet for 27 forventes at balancere. Den kritiske udvikling inden for området sygedagpenge modsvares af positiv udvikling på andre områder ikke mindst kontanthjælp og førtidspension. Den positiv udvikling inden for kontanthjælp må tilskrives en kombination af aktiv handling fra Jobcentrets side og de gunstige konjunkturer på arbejdsmarkedet. Den positive udvikling på førtidspension skyldes imidlertid væsentligst budgettekniske forhold, idet området har været overbudgetteret. En medvirkende årsag hertil er, at det naturlige flow fra sygedagpengeområdet ikke har været til stede, jf. nedenfor. Havde førtidspension været realistisk budgetteret, ville direktørområdet i 27 komme ud med et merforbrug som følge af udviklingen inden for sygedagpenge. Med mindre der iværksættes nye tiltag, vil direktørområdet i 28 have behov for tilførsel af ca. 4 mill. Årsagen hertil er igen den kritiske udvikling inden for sygedagpenge. Opmærksomheden henledes på, at det er kommunerne, der afholder den fulde udgift, når borgere er på sygedagpenge i mere end 52 uger. 2. Årsager til udviklingen inden for sygedagpenge antal og økonomi Jobcentret har løbende fulgt udviklingen inden for området sygedagpenge og problemerne har været drøftet på tværs af kommuner. Der tegner sig et helt ensartet billede i alle kommuner: Antallet af borgere på sygedagpenge er stærkt stigende. Årsagerne hertil er, at en stor del af de borgere, der i dag er på overførselsindkomst har svært ved at kunne honorere det arbejdspres, som i dag karakteriserer danske jobs. Der er på landsplan i dag flere personer på sygedagpenge end antallet af personer, der står til rådighed for arbejdsmarkedet Seneste opgørelse fra Region Syddanmark viser, at alle kommuner har sammenlignelige forhold også når vi taler om borgere på sygedagpenge over 52 uger 1

2 Mange Jobcentre har store rekrutteringsproblemer og flere har svært ved at kunne tilbyde medarbejdere en tilpas attraktiv løn. Svendborg Kommune er sammenlignet med nabokommunerne bestemt ikke lønførende Der er med oprettelse af Jobcentret skabt et nyt opgavebillede, som har til formål at skabe fokus på, at den sygemeldte hurtigst muligt vender tilbage til arbejdsmarkedet. Ydelserne er flyttet til Borgerservice og den sociale indsats til Ældre & handicap i Socialfagligt team. Det vurderes at denne forandring også spiller ind på resultaterne på sygedagpengeområdet. Sygedagpengeloven er med virkning pr ændret således, at sygemeldte, der efter lovens ikrafttræden har været sygemeldt i 52 uger og dermed når varighedsbegrænsningen i særlige tilfælde har retskrav på forlængelse af sygedagpengeudbetalingen i 2 x 52 uger. Dette gælder, såfremt den sygemeldte er under - eller venter på lægebehandling - og den pågældende efter en lægelig vurdering skønnes at ville kunne genoptage erhvervsmæssig beskæftigelse inden for 2 gange 52 uger, regnet for varighedsbegrænsningens indtræden I Sygedagpengeteamet er der blandt de 8 medarbejdere, som arbejder med de tunge sager 3 længerevarende sygemeldinger. Det har indtil videre ikke været muligt at skaffe sygevikarer ej heller fra vikarbureauer Endelig bør det nævnes, at kommunalreformen som tilfældet er for alle store strukturændringer - også inden for Jobcentrene har medført et produktionstab, som det tager tid at hente ind. Dette kan direkte aflæses i udviklingen af antal af sygemeldte over 52 uger. Der har ikke været foretaget den nødvendige sagsbehandlingsindsats blandt andet på grund af produktionstab i forbindelse med nedlukning af de gamle kommuner og oprettelse af jobcentret i den nye kommune. 3. Eksisterende og nye tiltag Jobcentret har siden foråret taget en række initiativer, men der er behov for yderligere. Af allerede iværksatte og nye kan blandt andet peges på: Indgåelse af kontrakter med anden aktør, hvorefter de behandler en del af sagerne inden for området sygedagpenge og dermed bla. hjælper os med at overholde rettidighedskravene Det vil blive aftalt, at der allerede i 27 skal udliciteres et antal yderligere sager, ligesom der vil blive indgået kontrakt for 28 i hvert fald for nogle måneder Der vil blive gjort en ekstraordinær indsats for at få lettet rekrutteringsproblemerne. Der kan blive tale om rekrutterings-tillæg samt muligheden for øget indflydelse på eget job. Opmærksomheden henledes på, at der i kommuneaftalen er tilført flere opgaver og ressourcer i 28 til direktørområdet ERHVERV Arbejdsmarkedsstyrelsen har iværksat en kampagne Vend bunken, hvor Jobcenter Svendborg har indgået aftale med Institut for Serviceud- 2

3 vikling om at gennemgå 8 sygedagpengesager (over 52 uger) blandt andet med det formål at angive konkrete forslag til sagsafslutninger. Instituttet er finansieret af Arbejdsmarkedsstyrelsen og stater sin sagsgennemgang inden for et par uger med forventet afslutning primo november Der vil blive indgået aftale med extern sagsfaglig konsulent om at give den enkelte medarbejder sparring i de konkrete sager Der er igangsat et ganske omfattende kursusprogram i hele direktørområdet, hvor den daglige betydning af kommunens værdier drøftes mellem medarbejderne Specifikt i Jobcentret afvikles der hen over efteråret en række, nødvendige faglige kurser Der er iværksat et skærpet ledelsestilsyn i det pågældende team Der indkaldes til møde med de praktiserende læger med henblik på at drøfte mulighederne af at vende lægeerklæringer om således, at der sættes mere fokus på borgernes muligheder for at vende tilbage til arbejdsmarkedet evt. ved delvis sygemelding Det vil blive drøftet, om samarbejdet mellem Jobcenter og Socialfaglig Team kan optimeres Endvidere vil problemstilling og mulige løsninger blive drøftet med Region Syddanmark. 4. Konsekvenser Det forventes, at de igangværende og planlagte tiltag vil indebære en reduktion i antallet af borgere på sygedagpenge. For de borgere, som har været langvarigt sygemeldt (52 uger ) vil ganske få blive raskmeldt og vende tilbage til arbejdsmarkedet på ordinære vilkår. Nogle vil kunne vende tilbage ved hjælp af etablering af fleksjob. En del vil overgå til førtidspension og andre vil overgå til kontanthjælp Det må forventes, at den økonomiske udvikling på sygedagpenge vil vende. Endelig må vi imødese en række klager fra borgere (og deres interesseorganisationer) på sygedagpenge som følge af den skærpede indsats. I nedenstående grafer ses Udviklingen i andel på sygedagpenge over 4 uger i Region Syddanmark Udviklingen i antal sygedagpengesager i Svendborg Den samlede udvikling i udgifterne til overførelsesindkomster i Svendborg Stensbo-Smidt / Birgit Bagge 3

4 Andel på sygedagpenge i mere end 4 uger, juni 27, jobcentre i Syddanmark ,6 78,2 Andel i % Assens Billund Esbjerg Fredericia Faaborg-Midtfyn Haderslev Kerteminde Kolding Middelfart Nordfyn Nyborg Odense Svendborg Sønderborg Tønder Varde Vejen Vejle Aabenraa Syddanmark Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger Bemærkninger: Andelen af sygedagpengeforløb på mere end 4 uger er fra juni 26 til juni 27 steget fra 78,2 % til 86,6 %. Mange store jobcentre har i juni 27 en højere andel end gennemsnittet for hele Syddanmark, herunder bl.a. Esbjerg og Vejle. Fra juni 26 til juni 27 er antallet af personer på sygedagpenge faldet fra til , eller 4,1 %. Der er altså markant færre personer på sygedagpenge under 4 uger. Det peger i retning af, at tilgangen til sygedagpenge er faldende. I juni 27 er andelen af kvinder på sygedagpenge på 44,5 %, samme niveau som juni 26. I juni 27 er 14 % af det samlede antal personer på sygedagpenge under 3 år, mens 34 % er over 49 år. 4

5 Søjlerne er orange fra det tidspunkt hvor anden aktør er startet på sager i intervallet uger Antal dagpengesager med -13 ugers varighed Antal dagpengesager med ugers varighed

6 Søjlerne er orange fra det tidspunkt hvor anden aktør er startet på sager i intervallet uger Antal dagpengesager med 4-52 ugers varighed Antal dagpengesager med over 52 ugers varighed

7 Udvikling i overførselsindkomster 27, brutto kr Kontanthjælp Aktiv kont.hjælp Revalidering Ledighedsydelse 1 Udvikling i overførselsindkomster 27, brutto kr Pension Sygedagpenge 1 5 7