Samarbejdsplan for Fyns Politi og kommunerne på Fyn 2014

Transkript

1 Samarbejdsplan for Fyns Politi og kommunerne på Fyn 2014 Koordinering af arbejdet med forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Odense kommune og Fyns politi har indgået en aftale om, at den fremtidige koordination af arbejdet mod forebyggelse af radikalisering og ekstremisme i Odense kommune varetages af Fyns politi. Lederen af forebyggelsessektionen ved Lokalpoliti Odense har fremover det samlede koordinationsansvar for indsatsen i Fyns politikreds. Ifølge strategi af 26. maj 2011 vedtaget på kredsmødet den 22. juni 2011 er der i hver kommune etableret et samarbejdsforum (forankret i lokalrådene), som har særlig fokus på at forhindre, at unge polariseres og derved radikaliseres med den konsekvens, at de deltager i hadforbrydelser, terrorhandlinger eller voldelige sammenstød, der har baggrund i politiske eller religiøse forhold. I forhold til modellen for indsatsen og samarbejdet i Odense kommune vil strategien blive ændret, så den er i overensstemmelse med det fremtidige samarbejde mellem Fyns politi og Odense kommune. PET har foreslået, at samarbejdspartnerne i PSP-samarbejdet inddrages i indsatsen mod radikalisering og ekstremisme. Strategien for indsats mod radikalisering og ekstremisme vil blive ændret i forhold til inddragelse af PSP-samarbejdet. Den ændrede strategi vil blive fremlagt på kredsrådsmødet den 24. juni Faste punkter på dagsordenen Som faste punkter på Kredsrådet dagsorden er i øvrigt: Godkendelse af referat og dagsorden Kriminalitetsudviklingen Nyt fra kommunerne Her ud over vil udvalgte kommuner blive opfordret til på specifikke områder at redegøre for, hvorledes kommunens opfattelse af situationen er. Her kunne problematikker omkring f. eks. asylcentre og sociale boligområder drøftes. Den 22. april 2014 Poul Løhde Politidirektør Historik og lovgrundlag Kredsrådet i Fyns Politikreds er etableret i 2007 i forbindelse med politikredsreformen. Retsplejelovens 111. I hver politikreds oprettes et kredsråd vedrørende politiets virksomhed. Stk. 2. Kredsrådet består af politidirektøren og borgmestrene i de kommuner, som politikredsen omfatter.. Politidirektøren er formand for kredsrådet og borgmesteren i Svendborg er rådets næstformand. Retsplejelovens 112. Kredsrådet drøfter spørgsmål af almindelig karakter vedrørende politiets virksomhed og organisation i politikredsen samt spørgsmål vedrørende kriminalitetsudviklingen og samarbejdet mellem politiet og lokalsamfundet.

2 Det følger af lovforarbejderne, at det vil det være relevant at kredsrådet drøfter områder, hvor der er behov for ar sikre sammenhæng i politiets og kommunernes opgavevaretagelse, f.eks. med hensyn til indsatsen over for truede og belastede børn og unge. Endvidere skal kredsrådet drøfte kriminalitetsudviklingen og den lokale kriminalitetsforebyggelse mv. i politikredsen baseret på politiets analyser af karakteren, omfanget og udviklingen i kriminalitetsproblemerne i de forskellige dele af politikredsen. Herudover skal kredsrådet drøfte organisatoriske spørgsmål af særlig betydning for lokalsamfundet, f. eks. ændringer i stationsdistrikter og åbningstider mv., og endelig skal kredsrådet virke for at give lokalbefolkningen oplysning om politiets virksomhed i kredsen, f.eks. om kriminalitetspræventive tiltag. Kredsrådet afholder 4 møder om året, hvoraf nogle afvikles som temamøder/dage. Samarbejdsplan Der udarbejdes hvert år en samarbejdsplan for det lokale samarbejde. Sekretariatsbetjening Retsplejelovens 113. Politidirektøren udarbejder hvert år en plan for samarbejdet mellem politiet og kommunerne, andre offentlige myndigheder, interesseorganisationer, foreninger m.v. i politikredsen. Samarbejdsplanen offentliggøres af politidirektøren efter forudgående drøftelse i kredsrådet. En arbejdsgruppe bestående af 3 repræsentanter fra Fyns Politi og 3 repræsentanter fra kommuner forberedte i årene Kredsrådet møder. Sekretariatsfunktionen varetages nu af ledelsessekretariatet i Fyns Politi, som har mulighed for ad hoc at anmode om bistand fra kommunerne. Lokale samarbejdsfora Lokalrådene Lokalrådene blev ligeledes etableret i 2007 i forbindelse med politikredsreformen. Tanken bag lokalrådene er beskrevet i Justitsministeriets cirkulæreskrivelse om etablering af lokale samarbejdsfora:... at der efter politidirektørens nærmere bestemmelse etableres lokale samarbejdsfora (lokalråd) i de enkelte kommuner med repræsentanter for politiet, kommunen og det øvrige lokalsamfund. Det anføres samtidig, at den daglige leder af den lokalpolitienhed, der dækker området, normalt bør have ansvaret for at forberede og lede lokalrådets møder, så lokalpolitiet får det bredest mulige kendskab til, hvad der rører sig i lokalsamfundet. Også andre medarbejdere vil efter det anførte kunne deltage i lokalrådets møder med henblik på at sikre, at den nødvendige sagkundskab er repræsenteret i forhold til de emner, der drøftes.... at lokalrådets opgaver navnlig vil være drøftelse af den kriminalitetsbekæmpende og kriminalpræventive indsats i lokalområdet, herunder i tilknytning til SSP-samarbejdet. Lokalrådet vil også kunne bidrage ved udarbejdelsen af en eventuel handlingsplan for lokalpolitiets arbejde i den pågældende kommune og vil bl.a. kunne drøfte, hvordan lokalsamfundet, herunder f.eks. foreninger, skoler, ungdomsklubber mv., kan inddrages aktivt i det lokale kriminalpræventive arbejde.... at det vil være naturligt at omtale eventuelle handlingsplaner for lokalpolitiet i den samarbejdsplan for politikredsen, som politidirektøren ifølge retsplejelovens 113 hvert år skal udarbejde og offentliggøre efter forudgående drøftelse i kredsrådet vedrørende politiets virksomhed. Lokalrådene på Fyn er etableret således: Lokalpoliti Odense Lokalpoliti Svendborg Lokalpoliti Nyborg Lokalpoliti Faaborg-Midtfyn Lokalpoliti Middelfart Lokalpoliti Assens Odense, Kerteminde, Nordfyns Kommune Langeland, Svendborg og Ærø Kommune Nyborg Kommune Faaborg-Midtfyn Kommune Middelfart Kommune Assens Kommune

3 Lokalrådene afholder efter forretningsordenen 4 møder om året. Lokalpolitilederen er formand og rådet udpeger sin næstformand. Øvrige lokale samarbejdsfora SSP I Odense kommune er SSP-arbejdet forankret i SSP-kontaktudvalget bestående af ledende medarbejdere fra kommunen og politiet som tillige forestår lokalrådsarbejdet. I de øvrige fynske kommuner er SSP-arbejdet forankret i udvalg, hvor formandsposten beklædes af en medarbejder, der er udpeget af kommunen. Banderåd Der er etableret et banderåd i Odense kommune. I de øvrige fynske kommuner er banderådet et fast punkt på lokalrådets dagsorden. PSP PSP arbejdet er organiseret med en styregruppe og 3 operativgrupper, som er bygget op omkring psykiatrisk afdeling i Odense, Middelfart og Svedborg med medlemmer fra politiet, kommunerne, psykiatrien og kriminalforsorgen. KSP Samarbejdet er etableret som en konsekvens af regeringens tiltag til imødegåelse af indbrud. I samarbejdet indgår kriminalforsorgen, kommunerne og politiet. Etableringen er påbegyndt i 2010 og Den frie kriminalforsorg er ansvarlig for etableringen af samarbejdet. Offerrådgivningen Der er nedsat en kontaktgruppe vedrørende Offerrådgivningen på Fyn, som består af en medarbejder fra ledelsessekretariatet og formænd og næstformænd i Offerrådgivningen på Fyn. Styregruppen afholder møder mindst 4 gange om året. Kontaktgruppen skal rådgive Fyns politis ledelse og bestyrelsen for Offerrådgivningen på Fyn om samarbejde, fornyelse og udvikling og være tovholder på projekter. Hvert tredje år skal styregruppen udfærdige en statusrapport om samarbejdet mellem politiet og offerrådgivningen. Pr. 1. februar 2013 blev de tidligere 2 offerrådgivninger på Fyn sammenlagt til én. Samarbejde med SKAT Der er på flere området et formaliseret samarbejde med SKAT. Der afholdes kvartalsmøder på ledelsesniveau mellem ØKOKRIM SKAT og Afdelingerne for Økonomisk Kriminalitet i Syd- og Sønderjyllands Politi, Sydøstjyllands Politi og Fyns Politi med særlig fokus på banderelateret kriminalitet.

4 Fyns Politi har siden 2009 haft et formaliseret samarbejde med SKAT i forhold til inddrivelse af offentlig gæld, ligesom der er samarbejdes med de fynske kommuner om socialbedrageri. Tilbageblik over årene Siden etableringen af kredsrådet i 2007 har kredsrådet løbende drøftet sammenhængen mellem politiet og kommunernes opgavevaretagelse. Kriminalitetsudviklingen på Fyn et fast punkt på kredsrådets dagsorden, ligesom kommunerne har mulighed for på hvert møde at bidrage med særlige emner for den enkelte kommune. Herudover har kredsrådet haft fokus på særlige områder: 2007 Etableringen af samarbejdet i kredsrådet og etablering af lokalråd Nedsættelse af arbejdsgruppe vedrørende ensartet sagsbehandling på bevillingsområdet 2008 Yderligere formalisering af samarbejdet med SKAT omkring indsatsen mod organiseret kriminalitet og social bedrageri Styrkelse af Offerrådgivningen på Fyn afholdelse af temadag etablering af styregruppe afholdelse af temadag for medlemmerne af rådene og Kommunernes Landsforening om arbejdet i rådene Afrapportering fra arbejdsgruppen vedrørende bevillingområdet 2009 Etablering af PSP-samarbejdet Tv-overvågning til kriminalitetbekæmpelse etablering af forsøgsordning i Middelfart kommune Etablering af banderåd 2010 Oprettelse af konfliktråd Etablering af ungesamråd 2011 Temadag om og etablering af samarbejde mellem politiet og kommunerne om polarisering, ekstremisme og radikalisering Etablering af samarbejde mellem kommunerne og politiet om exitprogrammer Temadag om Den gode løsladelse og oplæg til etablering af KPS-samarbrejdet Præsentation af samarbejdet mellem Det kriminalpræventive Råd og Trygfonden 2012 Samarbejde med Det kriminalpræventive Råd om Nabohjælp og drøftelser i forbindelse med forberedelserne i forbindelse med etablering af en fremadrettet analysemetode (GAVN). Temadag hvor Det Kriminalpræventive Råd præsenterede programmerne for det kriminalpræventive samarbejde med Trygfonden for medlemmer af lokalrådene, relevante kommunale medarbejdere mv. Forberedelser til sammenlægning af de to offerrådgivninger på Fyn til én offerrådgivning Tema om Uniform 112 -projektet, hvor unge orienteres om og motiveres til at uddanne sig indenfor politiet, brandvæsenet mv. Projektet retter sig særligt mod unge mennesker, der er i risiko for ikke at få en ungdomsuddannelse. Drøftelser om Kredsrådet muligheder for evt. via lokalrådene at promovere projektet yderligere. Politiets reelle beredskab i forhold til borgernes fornemmelse for risiko og den generelle tillid til myndighederne (- herunder kommunerne). Drøftelser om hvordan trygheden og tilliden kan højnes, og hvordan der kan skabes en bedre dialog med borgerne generelt.

5