Tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan

Transkript

1 Forslag Tillæg nr. 42 til Rammeområde 14.B8 Boligområde ved Tietgensgade Rammeområde 14.B11 Boligområde ved Grøndahlsvej Rammeområde 14. B12 Boligområde syd for Grøndahlsvej i Herning Fremlægges fra xx. måned 20xx til xx. måned 20xx (begge dage incl.)

2 Om kommuneplantillægget Et kommuneplantillæg er en del af kommuneplanen. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for borgerne. Byrådet har dog mulighed for at modsætte sig byggeri og anlæg, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Kommuneplanen forpligter derimod byrådet. Byrådet er forpligtet til at arbejde for at virkeliggøre kommuneplanen. Det betyder, at kommunen skal fremme tiltag som er i overensstemmelse med planen. Det kan f.eks. ske ved at lade udarbejde lokalplaner, som muliggør realisering af kommuneplanen. Lokalplaner skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Ønsker byrådet at ændre kommuneplanen, kan de lade udarbejde et tillæg til planen for et område eller temaer, som ønskes ændret. Offentlig høring Når byrådet har udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg, skal det udsendes i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når høringen er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning, eventuelle indsigelser og ændringsforslag kan imødekommes. Herefter kan planen endelig vedtages. Hvis byrådet efter den offentlige høring vil fortage så omfattende ændringer, så der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Dette kommuneplantillæg vil være offentligt fremlagt i tiden fra den xx. måned xxxx til den xx. måned xxxx (begge dage incl.) på Herning Rådhus (i Planafdelingen, indgang A, 2. sal) og på kommunens hjemmeside (www. herning.dk) Indsigelser imod og ændringsforslag til kommuneplantillægget skal indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. til: BEK@Herning.dk senest den xx. måned xxxx Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn der er således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn. Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf Kommuneplantillæg nr. 42

3 Tillæg nr. 42 til Da lokalplan 14.B12.1 for et område udlagt til boliger ved Grøndahlsvej i Herning ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen, ledsages den af tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan Tillægget skal sikre, at planlovens krav om, at lokalplanlægningen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen, er opfyldt. Kommuneplantillægget udlægger et nyt rammeområde 14.B12 Boligområde syd for Grøndahlsvej. De nye rammebestemmelser fremgår af nedenstående. Redegørelse for ændringer Med kommuneplantillæg nr. 42 udlægges en ny kommuneplanramme 14.B12 for et boligområde syd for Grøndahlsvej. Med kommuneplantillægget foreslås følgende ændringer i forhold til de eksisterende kommuneplanrammer 14.B8 og 14.B11: Bygningshøjden øges til 14 etager og 51 meter for at give mulighed for byggeri af højhuse mellem Grøndahlsvej og Knudmosen. Bebyggelsesprocenten øges til 150 % for at give mulighed for en højere og tættere bebyggelse. Kravet til friarealer reduceres fra minimum 100% af boligetagearealet til minimum 50 % af boligetagearealet. Da der er tale om etageboliger i højhuse vil der primært være mulighed for at udlægge friarealerne på altaner til de enkelte lejligheder. Boligerne kommer til at ligge som nærmeste nabo til det rekreative naturområde Knudmosen, og det vurderes derfor, at friarealet til den enkelte lejlighed kan reduceres. Nuværende bestemmelser for området: Kommuneplanramme 14.B8 Boligområde ved Tietgensgade Områdets anvendelse Området skal anvendes til boligbebyggelse med tæt/lav karakter og etageboliger. Ved opførelse af ny boligbebyggelse i området skal bygherren sikre, at der er foretaget oprensning af evt. jordforurening. Det skal være muligt at indpasse bygninger til forskellige offentlige formål og erhverv, bl.a. daginstitutioner, liberale erhverv og serviceerhverv, men kun hvis de ikke er til gene for omgivelserne og ikke bryder områdets karakter af boligområde. I den vestlige og nordlige del af området skal der ske en bygningsmæssig tilpasning til de omkringliggende villabebyggelser. Området skal forbindes med stier til bymidten, Sdr. Anlæg og Knudmosen samt stisystemet vest for Chr. Ydesvej. 3 Kommuneplantillæg nr. 42

4 Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 50. Etageantal: Højest 4. Højest 3 etager mod eksisterende parcelhusområder mod nord og vest. Bygningshøjde: Højest 15m. Højest 12 m mod eksisterende parcelhusområder mod nord og vest. Ved udformning af vejnettet skal det tilstræbes, at uvedkommende gennemkørende trafik ikke forekommer i området. Der skal sikres stiforbindelser til bymidte, Sdr. Anlæg og Knudmosen, samt til stinettet vest for Chr. Ydesvej Infrastruktur Parkeringspladser: Mindst 1 pr. bolig. Ved indretning af ungdomsboliger og ældre-/handicapegnede boliger etableres mindst ½ p-plads pr. bolig. Vejsystemet skal tilstræbe, at uvedkommende gennemkørende trafik undgås. Opholdsarealer Mindst 100% af boligetagearealet. Miljøforhold Der skal i området kunne etableres affaldsstationer, hvor de enkelte husstande kan aflevere det sorterede affald. Kommuneplanramme 14.B11 Boligområde ved Grøndahlsvej Områdets anvendelse Området kan anvendes til boligbebyggelse. Det er muligt, at etablere offentlige funktioner som f.eks. daginstitutioner. I den vestlige del af området, skal der ske en bygningsmæssig tilpasning til de omkringliggende villabebyggelser. Der kan indenfor området etableres én dagligvarebutik til lokalområdets forsyning. Der skal udarbejdes en samlet plan for hele området, så der ved placering af boligbebyggelse, friarealer, beplantning og adgangsveje sikres opnået en spændende arkitektonisk helhed. Boligbebyggelsen skal orienteres hensigtsmæssigt i forhold til lysindfald og læ givende beplantning. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 80. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 10 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 35 m. Etageantal: Højest 10. Højest 4 mod eksisterende parcelhusområder mod vest. Højest 8 4 Kommuneplantillæg nr. 42

5 mod eksisterende parcelhusområder mod øst. Bygningshøjde: Højest 35 m. Højest 15 m mod eksisterende parcelhusområder mod vest. Højest 28 mod eksisterende parcelhusområder mod øst. Ved udformning af vejnettet skal det tilstræbes, at uvedkommende gennemkørende trafik ikke forekommer i området. Der skal sikres stiforbindelse til bymidten, Sdr. Anlæg og Knudmosen, samt til stinettet vest for Chr. Ydes Vej. Detailhandel: Der kan etableres én dagligvareforretning med et bruttoetageareal på maksimalt 1000 m2 til lokalområdets forsyning. Infrastruktur Parkeringspladser: Mindst 1 pr. bolig. Ved indretning af ungdomsboliger og ældre-/handicapegnede boliger etableres mindst ½ p-plads pr. bolig. Området skal forbindes med stier til bymidten, Sdr. Anlæg og Knudmosen samt stisystemet vest for Chr. Ydes Vej. Vejsystemet skal tilstræbe, at uvedkommende gennemkørende trafik undgås. Opholdsarealer Mindst 100% af boligetagearealet. Miljøforhold Der skal i området kunne etableres affaldsstationer, hvor de enkelte husstande kan aflevere det sorterede affald. Ny kommuneplanramme 14.B12 for et boligområde syd for Grøndahlsvej Områdets anvendelse Området kan anvendes til boligbebyggelse i form af etageboliger. Ved opførelse af ny boligbebyggelse i området skal bygherren sikre, at der er foretaget oprensning af evt. jordforurening. Området grænser mod syd op til naturområdet Knudmosen og udgør Herning bys grænse mod syd. Bebyggelse i op til 14 etager og 51 meters højde vil være synligt fra motorvejen syd om Herning, og bebyggelsen skal derfor danne en markant byfront. Bebyggelsesforhold Bebyggelsesprocent: Højst 150 % for området som helhed. Bygningshøjde: Højst 14 etager og 51 meter En lokalplan skal fastlægge bygningshøjden og etageantallet for de enkelte byggefelter. Mod Gl. Vejlevej må bebyggelsen maksimalt have en højde af 8 etager og 30 meter. Infrastruktur Parkeringspladser: Mindst 1 pr. bolig 5

6 Området skal forbindes med stier til Knudmosen. Miljøforhold Der skal i området kunne etableres affaldsstationer, hvor de enkelte husstande kan aflevere det sorterede affald. Opholdsarealer Mindst 50 % af boligetagearealet. Zoneforhold Området ligger i byzone og skal forblive i byzone. Kommuneplantillæggets forhold til miljøet Natura 2000 og habitatdirektivets bilag IV arter I henhold til gældende Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om planforslaget kan påvirke et Natura 2000 område samt beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes, at boligområdet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, og det vil ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Herning Kommunes naturpolitik, ansvarsarter mm. Det vurderes, at boligområdet ikke strider imod kommunens naturpolitik og tankerne bag den grønne struktur. Det vil være uden negative konsekvenser for kommunale ansvarsarter. Det forudsættes, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden lovgivning end naturbeskyttelsesloven. Lov om Miljøvurdering Ifølge Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal der gennemføres en miljøvurdering, hvis et kommuneplantillæg antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Herning Kommune har vurderet, at der skal udarbejdes en miljørapport. Miljørapporten, som kan ses ved henvendelse ved Herning Kommune, redegør for anvendelsens påvirkning af miljøet. Miljørapportens ikke-tekniske resume er vedhæftet som bilag. 6

7 Vedtagelsespåtegning Foreløbigt vedtaget af Herning Byråd den På Byrådets vegne Ulrik Hyldgaard Formand, Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør, By, Erhverv og Kultur 7 Kommuneplantillæg nr. 42

8 Nuværende kommuneplanramme 14.B4 14.B6 14.B8 Sdr. Anlæg 14.B11 14.R1 Grøndahlsvej 14.R5 Knudmosen Gl. Vejlevej Chr. Ydes Vej 8 Kommuneplantillæg nr. 42

9 Fremtidig kommuneplanramme 14.B4 14.B6 14.B8 Sdr. Anlæg 14.B11 Grøndahlsvej 14.R1 14.B12 14.R5 Knudmosen Gl. Vejlevej Chr. Ydes Vej 9 Kommuneplantillæg nr. 42

10 Ikke- teknisk resumé af Miljørapport i forbindelse med lokalplan nr. 14.B12.1 og tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan Boliger på Grøndahlsvej i Herning HERNING KOMMUNE 1

11 Figur 1- Afgrænsning af planrammer 2

12 1. Ikke-teknisk resumé Forslag til lokalplan 14.B12.1 for et boligområde ved Grøndahlsvej i Herning skal give mulighed for byggeri af 5 højhuse i op til 14 etager og 51 meters højde med tilhørende parkeringsfaciliteter og udearealer. Denne miljørapport omfatter både lokalplanforslaget og det tilhørende tillæg nr. 42 til Herning Kommuneplan Status Lokalplanområdet har et areal på cirka 1,6 ha og ligger langs Grøndahlsvej som Herning bys sydlige afgrænsning mod naturområdet Knudmosen. Den nuværende lokalplan 14.BL6.2 for blandet bolig- og erhvervsområde ved Sabroesvej og Grøndahlsvej giver mulighed for at bygge 5 huse med boliger i op til 8 etager langs Grøndahlsvej. Den nuværende kommuneplanramme 14.B11 giver mulighed for bebyggelse i op til 10 etager og 35 meters højde Eksisterende, relevante miljøproblemer Jordforurening Der er inden for lokalplanens område registreret forurening af jorden. Jordforureningerne er både kortlagt på baggrund af anvendelsen af arealerne og konkrete målinger i området. Støj Lokalplanområdet ligger inden for kurven for maksimal støjbelastning på 75 db for indflyvning med helikopter til DNV Gødstrup, det nye hospital nordvest for Herning Planernes miljøpåvirkninger Landskab og visuelle påvirkninger Byggeri af højhuse i op til 14 etager vil give Herning by en mere markant byfront mod syd og dermed en stærkere visuel identitet. Skygge Om foråret og efteråret vil byggeri i op til 14 etager kaste skygge på den sydligste del af boligområdet på den modsatte side af Grøndahlsvej. Indkig Realiseringen af den nye lokalplan vurderes ikke at give væsentligt større indkigsgener for boligerne nord for Grøndahlsvej. Støj De nye boliger inden for lokalplanområdet vil ikke blive væsentligt påvirket af støj fra helikopter eller andre støjkilder. Trafik Det vurderes, at de eksisterende veje er store nok til at aftage den trafik, som et nyt byggeri vil generere. Placeringen af boliger tæt på banegården og bymidten giver gode muligheder for at benytte kollektiv trafik samt cykel. 3

13 Kulturarv Lokalplanens mulighed for at nedrive en tidligere trikotagefabrik på Grøndahslvej 11 vurderes ikke at være en væsentlig negativ påvirkning af kulturarvsarealet Tekstilbyen Herning Jordforurening Det vurderes, at de forurenede arealer kan renses, så de kan bruges til boliger og friarealer, uden sundhedsmæssig risiko. Plante- og dyreliv En gennemførelse af lokalplanens mulighed for byggeri og anlæg vurderes ikke at have væsentlige negative konsekvenser for plante- og dyrelivet inden for lokalplanområdet eller i det tilstødende naturområde Knudmosen. Overfladevand Det vurderes, at overfladevand fra lokalplanområdet kan håndteres uden at det får væsentlige negative konsekvenser for miljøet. Grundvand Da lokalplanen stiller krav om, at forurenet vejvand skal opsamles og renses inden udledning til recipient, vil gennemførelse af planen ikke have negative konsekvenser for grundvandet. Jordforureninger, der kan udgøre en risiko for grundvandet, vil blive fjernet inden anlæg og byggeri i området. Vandløb Det vurderes, at en gennemførelse af lokalplanes muligheder for byggeri og anlæg ikke vil påvirke vandløbet Nordre Kanal negativt. Afværgeforanstaltninger En reduktion af bygningernes fodaftryk til maksimalt 400 m² pr. byggefelt sikrer at bygningerne opfattes som enkeltstående projekter. Den arkitektoniske bearbejdning af byggeriets facader kan sikre et smukt og varieret byggeri, der fremstår som en markant byfront mod syd. Fodgængerfelter, skift i belægningen og lignende kan give fodgængere og cyklister mere sikre forhold ved krydsning af veje og overkørsler. Oprensning og fjernelse af den forurenede jord kan gøre området egnet til boligbebyggelse. Broer og stier til Knudmosen kan anlægges så indgrebene i naturen i Knudmosen bliver så skånsomme som muligt. Hvis gamle træer fældes uden for flagermusenes ynglesæson vil de blive påvirket mindst muligt. Inden der fældes træer, skal det desuden markeres i området, hvilke træer, der er bevaringsværdige. Opsamling og rensning af overfladevandet fra parkeringspladser og lignende samt fjernelse af eksisterende jordforureninger vil sikre grundvandet mod forurening. 4

14 Alternativer til planerne Hvis den nye lokalplan ikke gennemføres - 0-alternativet Hvis det nye plangrundlag ikke vedtages er det den gældende lokalplan 14.BL6.2 for Blandet bolig- og erhvervsområde, der er gældende for området, og nyt byggeri skal opføres i henhold til bestemmelserne i denne lokalplan. Andre undersøgte alternativer Der har ikke været undersøgt alternativer. Overvågning Gennem byggetilladelser, tilladelser efter jordforureningsloven og lignende vil Herning Kommune sikre, at gældende lovgivning og retningslinjer overholdes. Hvis Herning Kommune efter realisering af planerne bliver opmærksom på ulovlige forhold vil der derfor blive grebet ind over for dem. Figur 2- Visualisering af planernes byggemuligheder set fra Rundkørslen ved Chr. Ydes Vej 5