Eventuel flytning af Aarhus Lufthavn til ny lufthavn i Aarhusområdet/ Østjylland

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Borgmesterens Afdeling og Teknik og Miljø Dato 21. maj 2015 Eventuel flytning af Aarhus Lufthavn til ny lufthavn i Aarhusområdet/ 1. Resume Aarhus Byråd besluttede d. 27. august 2014 at igangsætte en analyse af en evt., med henblik på at afklare mulighederne for at flytte Aarhus Lufthavn og opnå en bedre og mere internationalt orienteret lufthavnsbetjening af Aarhusområdet og. På den baggrund har Grontmij gennemført en analyse, som vurderer følgende fire lokaliteter: Thomasminde i Aarhus Kommune Citylufthavn på Aarhus Havn Flensted ved Låsby i Skanderborg Kommune Nørre Vissing i Skanderborg Kommune. Analysen omhandler infrastruktur, markedsgrundlag, fysisk design, miljøvurdering, økonomi og rentabilitet for de fire ovenstående lokaliteter, med henblik på at afklare, om det er muligt at etablere en ny international lufthavn, og hvorvidt der er en positiv businesscase herfor. Grontmij anbefaler på baggrund af analysens resultater, at såfremt Aarhus Kommune ønsker at gå videre med etableringen af en evt. ny lufthavn, arbejdes der videre med en placering i Flensted ved Låsby i Skanderborg Kommune. Såfremt der ønskes en alternativ placering hertil, anbefaler Grontmij, at der arbejdes videre med en placering i Thomasminde i Aarhus Kommune. ny lufthavn i Aarhusområdet/ side 1 af 6

2 Skanderborg Byråd vil på byrådsmøde d. 27. maj 2015 tage endelig stilling, til hvorvidt man ønsker at arbejde videre med placeringsmuligheder i Skanderborg Kommune. Et flertal af partier i Skanderborg Byråd har tilkendegivet, at de ikke støtter, at der arbejdes videre med Grontmij-rapportens forslag om flytning af Aarhus Lufthavn til Flensted 2. Beslutning 1) At Aarhus Byråd tager stilling til, om der skal træffes en principbeslutning om at undersøge mulighederne for en eventuel flytning af Aarhus Lufthavn til Thomasminde 2) At Aarhus Byråd i tilfælde af en principbeslutning, retter henvendelse til Trafikstyrelsen for at få afsøgt mulighederne for hel eller delvis dispensation for krav om højdehindringer ved en flytning til Thomasminde samt overordnet principtilladelse til flytning af Aarhus Lufthavn til Thomasminde under forudsætning af, at en efterfølgende VVM-undersøgelse viser, at dette er muligt. 3) At Aarhus Byråd på baggrund af Trafikstyrelsens positive tilbagemelding tager stilling til, hvorledes arbejdet med flytningen af lufthavnen tilrettelægges 4) At Aarhus Byråd fortsat holder muligheden åben for en flytning til Flensted, såfremt Skanderborg Byråd er indforstået hermed. 3. Baggrund Aarhus Byråd besluttede d. 27. august 2014, at igangsætte udarbejdelse af en analyse med henblik på at afklare mulighederne for at etablere en ny og mere international lufthavn i Aarhusområdet/ ved enten Thomasminde, på Aarhus Havn eller i Flensted i Skanderborg Kommune. Som supplement hertil besluttede byrådet, at analysen skulle rumme mulighed for en evt. fjerde lokalitet. side 2 af 6

3 Borgmesterens Afdeling og magistratsafdelingen for Teknik og Miljø har på den baggrund gennemført et udbud af opgaven, som blev tildelt konsulentfirmaet Grontmij A/S. Grontmij har gennemført en analyse af de tre givne lokaliteter, samt en screening af en de lokaliteter som indgår i Aarhus Amts analyse af en evt. ny lufthavn fra På baggrund heraf, har Grontmij vurderet at Nørre Vissing i Skanderborg Kommune er bedst egnet som en fjerde lokalitet. Analysen omfatter således følgende fire lokaliteter: Thomasminde i Aarhus Kommune Citylufthavn på Aarhus Havn Flensted ved Låsby i Skanderborg Kommune Nørre Vissing i Skanderborg Kommune Analysen berører følgende områder: Infrastruktur i 2025, markedsgrundlag, fysisk design, miljøvurdering og økonomi og rentabilitet. Som det fremgår af vedlagte analyse (bilag 1) konkluderer Grontmij følgende om de fire lokaliteter: Thomasminde i Aarhus Kommune Thomasminde er beliggende i den nordlige del af Aarhus Kommune. Etablering af en evt. ny lufthavn i Thomasminde estimeres at koste ca. 2,0 mia. kr. at anlægge. En placering i Thomasminde vurderes miljømæssigt at kræve en række afklaringer, idet det bl.a. vil betyde placering i et særligt drikkevandsområde og medføre risiko for påvirkning af en væsentlig grundvandsressource. Samtidig vil det indebære kritiske højdehindringer i et meget stort omfang, og vil med mindre der kan opnås dispensation fra Trafikstyrelsen medføre øgede anlægsomkostninger på formentlig minimum 1 mia. kr. Citylufthavn på Aarhus Havn En evt. citylufthavn vil være beliggende umiddelbart øst for Aarhus Havn ved Marseliskvarteret, og med havnens containerterminal som nærmeste nabo. Grontmij vurderer, side 3 af 6

4 at en placering af en lufthavn på Aarhus Havn er urealistisk, primært p.g.a. højdehindringer og dermed manglende flyvesikkerhed. Flensted Flensted er beliggende i den nordvestlige del af Skanderborg Kommune og på grænsen til Silkeborg Kommune. Etableringen af en evt. ny lufthavn i Flensted estimeres at koste ca. 2,0 mia. kr. at anlægge. En placering i Flensted indebærer ikke kritiske højdehindringer, og Flensted vurderes samlet set at være den miljømæssigt mest egnede af de fire lokaliter. Sammenlignet med Thomasminde og Nørre Vissing, giver Flensted de mindste støjmæssige overskridelser for flystøj. Nørre Vissing Nørre Vissing er beliggende i Skanderborg Kommune, i et meget kuperet terræn. Etableringen af en evt. ny lufthavn i Nørre Vissing estimeres at koste ca. 2,4 mia. kr. at anlægge. De dyrere anlægsomkostninger i forhold til Thomasminde og Flensted skyldes de relativt mange jordarbejder som vil være nødvendige i Nørre Vissing. En placering i Nørre Vissing indebærer kritiske højdehindringer i relativt mindre omfang, samt en række andre miljømæssige forhold, som det dog umiddelbart vurderes muligt at afhjælpe. Grontmij estimerer, at etablering af en evt. ny lufthavn ved Thomasminde, Flensted eller Nørre Vissing med åbningsår i 2025, det første år vil have et passagergrundlag på årligt. I 2027 estimeres passagertallet at være steget til mellem og 1 mio. passagerer årligt. Herefter estimeres passagergrundlaget at vokse med 2% årligt. Grontmij vurderer, at der i 2027 ved både en 2400 meters og 2900 meters landingsbane, samt ved passagergrundlag på såvel og 1 mio. passagerer årligt, vil være et negativt årsresultat. En ny lufthavn vil give positive årsresultater fra 2032, afhængig af banelængde og passagergrundlag. Grontmij vurderer på den baggrund, at Flensted er den lokalitet der er mest optimal, både hvad angår side 4 af 6

5 flyvesikkerhed, miljøforhold, støjforhold og anlægsøkonomi. Såfremt der ønskes en alternativ lokalitet, anbefaler Grontmij Thomasminde, dog under forudsætning af, at der findes en løsning på de terrænmæssige forhold i forhold til de kritiske højdehindringer, som indebærer at anlægsomkostningerne ikke fordyres med minimum 1 mia. kr. til terrænmæssige arbejder. Skanderborg Byråd vil på byrådsmøde d. 27. maj 2015 tage endelig stilling, til hvorvidt man ønsker at arbejde videre med placeringsmuligheder i Skanderborg Kommune. Et flertal af partier i Skanderborg Byråd har tilkendegivet, at de ikke støtter, at der arbejdes videre med Grontmij-rapportens forslag om flytning af Aarhus Lufthavn til Flensted 4. Den forventede effekt Afklaring af muligheden for at tilvejebringe en bedre og mere international lufthavnsbetjening af Aarhusområdet/ skal ses som et led i at sikre en attraktiv og fremtidssikret infrastruktur til og fra byen, som ikke mindst tilgodeser områdets erhvervsliv. Dette skal bidrage til at give området de bedste forudsætninger for at vokse, udvikle sig som en international by, og opretholde og videreudvikle sin rolle som et af Danmarks to markante vækstcentre. Indtil en evt. ny international lufthavn er etableret, er der behov for at sikre gunstige udviklingsbetingelser for Aarhus Lufthavn i Tirstrup i de næste ca. 10 år, så der er et aktiv at flytte til en ny lokalisering, jf. beslutning på møde i Aarhus Byråd den 27. august De planlagte ydelser Såfremt byrådet beslutter at rette henvendelse til Trafikstyrelsen, tager Borgmesterens Afdeling i samarbejde med Teknik og Miljø snarest muligt kontakt til hertil, mhp. at afklare mulighed for hel eller delvis dispensation for krav til højdehindringer i Thomasminde samt en overordnet principtilladelse til lokalisering af en eventuel ny lufthavn i Thomasminde under forudsætning side 5 af 6

6 af at en efterfølgende VVM-undersøgelse viser, at der er mulighed for det. På baggrund af tilbagemelding fra Trafikstyrelsen, behandles sagen på ny i byrådet. 6. Organisering Borgmesterens Afdeling forestår i samarbejde med Teknik og Miljø det videre arbejde med at afsøge mulighed for en evt. ny lufthavn. 7. Konsekvenser for ressourcer Indstillingen har ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser. I eventuelle efterfølgende faser vil der være afledte udgifter til i første omgang en VVM-undersøgelse. Bilag Bilag 1: Analyse af en eventuel ny placering af Aarhus Lufthavn offentliggjort Bilag 2: Analyse af en eventuel ny placering af Aarhus Lufthavn - fortroligt Bilag 3: Sammenfatning af analyse af en eventuel ny placering af Aarhus Lufthavn Bilag 4: Bilag til kapitel 5 Bilag 5: Bilag til kapitel 6 Bilag 6: Bilag til kapitel 7 Bilag 7: Bilag til kapitel 8 offentliggjort Bilag 8: Bilag til kapitel 8 - fortroligt Tidligere beslutninger Byrådsbeslutning om igangsættelse af analyse, 27. august 2014 Sagsnummer: 15/ Erhverv og By Tlf.: Lix: Klik her for at angive tekst. Sagsbehandler: Maria Fønss Vestergaard Tlf.: E-post: mavj@aarhus.dk side 6 af 6