NOTATETS FORMÅL OG KONKLUSIONER... 2 INDHOLDSFORTEGNELSE... 3 SAMMENHÆNGEN MELLEM FAKTISKE SOCIALUDGIFTER OG SOCIOØKONOMISK UDGIFTSBEHOV...

Transkript

1

2

3 NOTATETS FORMÅL OG KONKLUSIONER... 2 INDHOLDSFORTEGNELSE... 3 SAMMENHÆNGEN MELLEM FAKTISKE SOCIALUDGIFTER OG SOCIOØKONOMISK UDGIFTSBEHOV... 4 ANALYSE AF SAMMENHÆNGEN MELLEM SERVICENIVEAU PÅ SOCIOØKONOMISKE OG DEMOGRAFISKE OMRÅDE Opgørelse af det socioøkonomiske og demografiske udgiftsbehov Kommunernes socialudgifter og det socioøkonomiske udgiftsbehov Kommunernes udgifter på normalområdet og det demografiske udgiftsbehov Samspillet mellem de beregnede serviceniveauer på det socialområdet og normalområdet Analyse af kommunernes serviceniveau på normalområdet BILAG... 34

4

5 Socioøkonomiske udgiftsbehov i kr. pr. indbygger Socioøkonomiske udgiftsbehov 2008 i forhold til faktiske socialudgifter i regnskab ,000 y = 1,152x R 2 = 0,66 10,000 5,000 0,000-10,000-5,000 0,000 5,000 10,000 15,000-5, s linje -10,000 Faktiske socialudgifter i kr. pr. indbygger

6

7 Afvigelse i faktiske socialudgifter fra landsgennemsnit i kr. pr. indb. Afvigelse i beregnede udgiftsbehov fra landsgennemsnit i kr. pr. indb. Forskel mellem de to vurderinger Negative tal betyder, at Negative tal betyder, at Positive tal betyder, at det kommunen har lavere udgifter kommunen har lavere beregnede udgiftsbehov stiller end gennemsnitskommunen udgiftsbehov end kommunen dårligere i gennemsnitskommunen udligningsberegningen Kr. pr. indb. (1) (2) (1-2) Syddjurs Odder Favrskov Skanderborg Silkeborg Hedensted

8 -6,000-4,000-2,000 0,000 2,000 4,000 6,000 8,000 Allerød Syddjurs Odsherred Frederikssund Middelfart Odder Lejre Gribskov Hillerød Kalundborg Sorø Faaborg-Midtfyn Jammerbugt Kerteminde Egedal Favrskov Skanderborg Dragør Svendborg Viborg Langeland Solrød Silkeborg Rebild Mariagerfjord Brønderslev Assens Hedensted Ringkøbing-Skjern Morsø Furesø Vejen Randers Nyborg Vesthimmerlands Nordfyns Hørsholm Frederiksværk- Ringsted Lolland Stevns Vallensbæk Roskilde Samsø Fredensborg Bornholm Næstved Thisted Aabenraa Vejle Vordingborg Holbæk Hjørring Aalborg Varde Skive Billund Horsens Kolding Lyngby-Taarbæk Faxe Ikast-Brande Sønderborg Fredericia Norddjurs Herning Køge Ballerup Rudersdal Holstebro Helsingør Guldborgsund Gentofte Høje-Taastrup Haderslev Gladsaxe Tønder Tårnby Frederikshavn Esbjerg Århus Fanø Hvidovre Slagelse Glostrup Struer Lemvig Ærø Greve Frederiksberg Odense Rødovre Brøndby Herlev København Ishøj Albertslund Læsø 1000 kr. pr. indbygger

9

10

11

12

13

14 157 Gentofte 230 Rudersdal 240 Egedal 223 Hørsholm 350 Lejre 187 Vallensbæk 269 Solrød 155 Dragør 563 Fanø 710 Favrskov 746 Skanderborg 825 Læsø 253 Greve 173 Lyngby-Taarbæk 840 Rebild 766 Hedensted 201 Allerød 661 Holstebro 657 Herning 336 Stevns 760 Ringkøbing-Skjern 671 Struer 147 Frederiksberg 665 Lemvig 530 Billund 265 Roskilde 185 Tårnby 190 Furesø 573 Varde 727 Odder 740 Silkeborg 320 Faxe 219 Hillerød 259 Køge 492 Ærø 756 Ikast-Brande 575 Vejen 791 Viborg 779 Skive 630 Vejle 480 Nordfyn 540 Sønderborg 510 Haderslev 621 Kolding 159 Gladsaxe 810 Brønderslev 270 Gribskov 210 Fredensborg 250 Frederikssund 370 Næstved 420 Assens 706 Syddjurs 707 Norddjurs 846 Mariagerfjord 440 Kerteminde 430 Faaborg-Midtfyn 161 Glostrup 820 Vesthimmerland 316 Holbæk 787 Thisted 813 Frederikshavn 860 Hjørring 329 Ringsted 751 Århus 410 Middelfart 580 Aabenraa 615 Horsens 851 Aalborg 376 Guldborgsund 849 Jammerbugt 461 Odense 217 Helsingør 175 Rødovre 550 Tønder 561 Esbjerg 340 Sorø 741 Samsø 390 Vordingborg 101 København 260 Frederiksværk- 450 Nyborg 730 Randers 167 Hvidovre 330 Slagelse 607 Fredericia 400 Bornholms 169 Høje-Taastrup 163 Herlev 479 Svendborg 773 Morsø 151 Ballerup 326 Kalundborg 306 Odsherred 482 Langeland 183 Ishøj 165 Albertslund 153 Brøndby 360 Lolland Indeks, landsgennemsnit = kommuner

15 201 Allerød 350 Lejre 240 Egedal 269 Solrød 155 Dragør 710 Favrskov 223 Hørsholm 746 Skanderborg 187 Vallensbæk 157 Gentofte 840 Rebild 230 Rudersdal 727 Odder 766 Hedensted 219 Hillerød 760 Ringkøbing-Skjern 706 Syddjurs 173 Lyngby-Taarbæk 740 Silkeborg 250 Frederikssund 190 Furesø 336 Stevns 270 Gribskov 791 Viborg 265 Roskilde 410 Middelfart 430 Faaborg-Midtfyn 563 Fanø 440 Kerteminde 530 Billund 573 Varde 575 Vejen 657 Herning 810 Brønderslev 480 Nordfyn 661 Holstebro 849 Jammerbugt 320 Faxe 420 Assens 846 Mariagerfjord 340 Sorø 630 Vejle 779 Skive 756 Ikast-Brande 253 Greve 259 Køge 820 Vesthimmerland 621 Kolding 210 Fredensborg 370 Næstved 329 Ringsted 185 Tårnby 540 Sønderborg 316 Holbæk 787 Thisted 671 Struer 860 Hjørring 665 Lemvig 580 Aabenraa 147 Frederiksberg 479 Svendborg 851 Aalborg 615 Horsens 707 Norddjurs 450 Nyborg 730 Randers 260 Frederiksværk-Hundested 510 Haderslev 326 Kalundborg 741 Samsø 390 Vordingborg 159 Gladsaxe 773 Morsø 306 Odsherred 492 Ærø 400 Bornholms kommune 217 Helsingør 813 Frederikshavn 376 Guldborgsund 751 Århus 607 Fredericia 161 Glostrup 550 Tønder 561 Esbjerg 169 Høje-Taastrup 151 Ballerup 461 Odense 167 Hvidovre 482 Langeland 330 Slagelse 175 Rødovre 825 Læsø 163 Herlev 101 København 360 Lolland 153 Brøndby 183 Ishøj 165 Albertslund Indeks, landsgennemsnit = kommuner

16 825 Læsø 165 Albertslund 183 Ishøj 101 København 163 Herlev 153 Brøndby 175 Rødovre 253 Greve 461 Odense 147 Frederiksberg 492 Ærø 665 Lemvig 671 Struer 161 Glostrup 330 Slagelse 167 Hvidovre 563 Fanø 561 Esbjerg 751 Århus 813 Frederikshavn 550 Tønder 185 Tårnby 169 Høje-Taastrup 159 Gladsaxe 510 Haderslev 376 Guldborgsund 217 Helsingør 151 Ballerup 157 Gentofte 661 Holstebro 259 Køge 607 Fredericia 707 Norddjurs 657 Herning 540 Sønderborg 230 Rudersdal 360 Lolland 756 Ikast-Brande 615 Horsens 320 Faxe 621 Kolding 390 Vordingborg 400 Bornholms kommune 851 Aalborg 741 Samsø 580 Aabenraa 860 Hjørring 316 Holbæk 779 Skive 787 Thisted 370 Næstved 530 Billund 173 Lyngby-Taarbæk 210 Fredensborg 630 Vejle 573 Varde 260 Frederiksværk-Hundested 450 Nyborg 329 Ringsted 730 Randers 482 Langeland 773 Morsø 265 Roskilde 820 Vesthimmerland 336 Stevns 480 Nordfyn 575 Vejen 420 Assens 187 Vallensbæk 846 Mariagerfjord 479 Svendborg 810 Brønderslev 190 Furesø 760 Ringkøbing-Skjern 326 Kalundborg 791 Viborg 740 Silkeborg 223 Hørsholm 766 Hedensted 306 Odsherred 849 Jammerbugt 440 Kerteminde 340 Sorø 840 Rebild 430 Faaborg-Midtfyn 270 Gribskov 410 Middelfart 269 Solrød 250 Frederikssund 219 Hillerød 746 Skanderborg 155 Dragør 710 Favrskov 706 Syddjurs 727 Odder 240 Egedal 350 Lejre 201 Allerød Indeks, landsgennemsnit = kommuner

17 410 Middelfart 316 Holbæk 615 Horsens 607 Fredericia 340 Sorø 420 Assens 540 Sønderborg 851 Aalborg 326 Kalundborg 727 Odder 370 Næstved 849 Jammerbugt 773 Morsø 751 Århus 479 Svendborg 575 Vejen 840 Rebild 730 Randers 710 Favrskov 779 Skive 787 Thisted 390 Vordingborg 740 Silkeborg 760 Ringkøbing-Skjern 671 Struer 657 Herning 336 Stevns 791 Viborg 430 Faaborg-Midtfyn 630 Vejle 376 Guldborgsund 530 Billund 746 Skanderborg 320 Faxe 706 Syddjurs 846 Mariagerfjord 766 Hedensted 330 Slagelse 621 Kolding 665 Lemvig 860 Hjørring 461 Odense 440 Kerteminde 480 Nordfyn 707 Norddjurs 573 Varde 269 Solrød 147 Frederiksberg 510 Haderslev 661 Holstebro 810 Brønderslev 580 Aabenraa 756 Ikast-Brande 185 Tårnby 253 Greve 550 Tønder 270 Gribskov 450 Nyborg 813 Frederikshavn 400 Bornholms kommune 329 Ringsted 561 Esbjerg 350 Lejre 820 Vesthimmerland 260 Frederiksværk-Hundested 265 Roskilde 306 Odsherred 360 Lolland 240 Egedal 250 Frederikssund 101 København 259 Køge 159 Gladsaxe 217 Helsingør 482 Langeland 230 Rudersdal 157 Gentofte 155 Dragør 173 Lyngby-Taarbæk 153 Brøndby 492 Ærø 223 Hørsholm 187 Vallensbæk 201 Allerød 210 Fredensborg 163 Herlev 219 Hillerød 167 Hvidovre 175 Rødovre 190 Furesø 563 Fanø 741 Samsø 169 Høje-Taastrup 183 Ishøj 161 Glostrup 151 Ballerup 165 Albertslund 825 Læsø Indeks, landsgennemsnit = kommuner

18 101 København 147 Frederiksberg 751 Århus 165 Albertslund 461 Odense 851 Aalborg 183 Ishøj 187 Vallensbæk 169 Høje-Taastrup 161 Glostrup 153 Brøndby 260 Frederiksværk- 151 Ballerup 265 Roskilde 253 Greve 615 Horsens 561 Esbjerg 167 Hvidovre 607 Fredericia 370 Næstved 185 Tårnby 621 Kolding 175 Rødovre 269 Solrød 163 Herlev 730 Randers 330 Slagelse 259 Køge 240 Egedal 813 Frederikshavn 217 Helsingør 250 Frederikssund 270 Gribskov 316 Holbæk 479 Svendborg 210 Fredensborg 336 Stevns 329 Ringsted 661 Holstebro 657 Herning 159 Gladsaxe 320 Faxe 540 Sønderborg 376 Guldborgsund 563 Fanø 306 Odsherred 630 Vejle 740 Silkeborg 791 Viborg 510 Haderslev 219 Hillerød 756 Ikast-Brande 580 Aabenraa 350 Lejre 360 Lolland 440 Kerteminde 671 Struer 450 Nyborg 155 Dragør 326 Kalundborg 340 Sorø 390 Vordingborg 400 Bornholms kommune 746 Skanderborg 201 Allerød 410 Middelfart 480 Nordfyn 190 Furesø 860 Hjørring 727 Odder 779 Skive 846 Mariagerfjord 707 Norddjurs 173 Lyngby-Taarbæk 710 Favrskov 810 Brønderslev 849 Jammerbugt 706 Syddjurs 223 Hørsholm 530 Billund 420 Assens 575 Vejen 787 Thisted 430 Faaborg-Midtfyn 550 Tønder 766 Hedensted 157 Gentofte 773 Morsø 820 Vesthimmerland 840 Rebild 760 Ringkøbing-Skjern 573 Varde 230 Rudersdal 665 Lemvig 482 Langeland 492 Ærø 741 Samsø 825 Læsø Indeks, landsgennemsnit = kommuner

19 410 Middelfart 420 Assens 773 Morsø 840 Rebild 849 Jammerbugt 575 Vejen 727 Odder 340 Sorø 760 Ringkøbing-Skjern 787 Thisted 710 Favrskov 326 Kalundborg 779 Skive 316 Holbæk 430 Faaborg-Midtfyn 665 Lemvig 540 Sønderborg 390 Vordingborg 530 Billund 766 Hedensted 671 Struer 573 Varde 607 Fredericia 479 Svendborg 615 Horsens 706 Syddjurs 740 Silkeborg 846 Mariagerfjord 791 Viborg 370 Næstved 746 Skanderborg 860 Hjørring 657 Herning 730 Randers 707 Norddjurs 336 Stevns 630 Vejle 480 Nordfyn 376 Guldborgsund 440 Kerteminde 810 Brønderslev 320 Faxe 550 Tønder 510 Haderslev 330 Slagelse 851 Aalborg 580 Aabenraa 661 Holstebro 621 Kolding 756 Ikast-Brande 269 Solrød 450 Nyborg 820 Vesthimmerland 400 Bornholms kommune 270 Gribskov 751 Århus 813 Frederikshavn 185 Tårnby 350 Lejre 461 Odense 253 Greve 360 Lolland 482 Langeland 329 Ringsted 306 Odsherred 492 Ærø 230 Rudersdal 157 Gentofte 561 Esbjerg 250 Frederikssund 240 Egedal 265 Roskilde 260 Frederiksværk-Hundested 741 Samsø 223 Hørsholm 173 Lyngby-Taarbæk 159 Gladsaxe 259 Køge 147 Frederiksberg 155 Dragør 217 Helsingør 201 Allerød 219 Hillerød 210 Fredensborg 190 Furesø 153 Brøndby 163 Herlev 563 Fanø 175 Rødovre 167 Hvidovre 187 Vallensbæk 169 Høje-Taastrup 101 København 151 Ballerup 183 Ishøj 161 Glostrup 165 Albertslund 825 Læsø Indeks, landsgennemsnit = kommuner

20 Normalområdets serviceniveau 160,0 Læsø 150,0 140,0 130,0 120,0 110,0 Allerød 100,0 90,0 y = -35,572Ln(x) + 268,62 R 2 = 0, ,0 60,000 80, , , , , , ,000 Socialområdets serviceniveau

21

22

23

24

25 Faktiske serviceniveau på normalområdet 10 8 R 2 = 0, Beregnede serviceniveau på normalområdet 0,82 Koefficienter Standardfejl t-stat P-værdi Nedre 95% Øvre 95% Skæring 0 #I/T #I/T #I/T #I/T #I/T Socialt udgiftsniveau 0,161 0,084 1,905 0,060-0,007 0,328 Præcision -mindreudgifter 0,984 0,189 5,218 1,11E-06 0,610 1,359 Præcision - merudgifter 0,530 0,053 10,035 1,92E-16 0,425 0,635 Ressourcer, objektivt 1,026 0,072 14,312 3,94E-25 0,884 1,169 Ressourcer, øvrige 0,260 0,057 4,544 1,67E-05 0,147 0,374

26

27 -6,000-4,000-2,000 0,000 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 Middelfart Assens Morsø Rebild Jammerbugt Vejen Ringkøbing-Skjern Odder Sorø Thisted Favrskov Kalundborg Skive Faaborg-Midtfyn Lemvig Holbæk Sønderborg Billund Vordingborg Hedensted Varde Struer Syddjurs Svendborg Silkeborg Fredericia Horsens Mariagerfjord Viborg Skanderborg Næstved Hjørring Norddjurs Herning Randers Vejle Stevns Nordfyns Guldborgsund Kerteminde Brønderslev Faxe Tønder Haderslev Slagelse Aabenraa Aalborg Holstebro Kolding Ikast-Brande Solrød Nyborg Vesthimmerlands Bornholm Gribskov Århus Frederikshavn Tårnby Lejre Odense Greve Lolland Langeland Ringsted Odsherred Ærø Rudersdal Gentofte Esbjerg Frederikssund Egedal Roskilde Frederiksværk-Hundested Samsø Hørsholm Frederiksberg Lyngby-Taarbæk Gladsaxe Køge Helsingør Dragør Allerød Hillerød Fredensborg Furesø Brøndby Herlev Fanø Rødovre Hvidovre Vallensbæk København Høje-Taastrup Ishøj Ballerup Glostrup Albertslund Normalområdets serviceniveau, faktisk Normalområdets serviceniveau, modelberegnet

28 -6,000-4,000-2,000 0,000 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 Middelfart Assens Morsø Rebild Jammerbugt Vejen Ringkøbing-Skjern Odder Sorø Thisted Favrskov Kalundborg Skive Faaborg-Midtfyn Lemvig Holbæk Sønderborg Billund Vordingborg Hedensted Varde Struer Syddjurs Svendborg Silkeborg Fredericia Horsens Mariagerfjord Viborg Skanderborg Næstved Hjørring Norddjurs Herning Randers Vejle Stevns Nordfyns Guldborgsund Kerteminde Brønderslev Faxe Tønder Haderslev Slagelse Aabenraa Aalborg Holstebro Kolding Ikast-Brande Solrød Nyborg Vesthimmerlands Bornholm Gribskov Århus Frederikshavn Tårnby Lejre Odense Greve Lolland Langeland Ringsted Odsherred Ærø Rudersdal Gentofte Esbjerg Frederikssund Egedal Roskilde Frederiksværk-Hundested Samsø Hørsholm Frederiksberg Lyngby-Taarbæk Gladsaxe Køge Helsingør Dragør Allerød Hillerød Fredensborg Furesø Brøndby Herlev Fanø Rødovre Hvidovre Vallensbæk København Høje-Taastrup Ishøj Ballerup Glostrup Albertslund Resourcer, øvrige Ressource, objektive Mindreudgifter, socialområdet Socialudgifter Normalområdets serviceniveau, modelberegnet Normalområdets serviceniveau, faktisk

29

30 Kommune (navn) Social- Udgifte r 1 Størreudg. på socialomr. 2 Mindre udg. på socialomr. 3 Objektive ressourcer 4 Øvrige ressourcer 5 Beregnet serviceniveau på normalomr 6 ( ) Faktisk serviceniveau på normalomr 7 Uforklaret rest 8 (7-6) 1000 kr. pr. indbygger Odder -0,215-2,383 0,006 0,040-2,553-3,790-1,237 Favrskov -0,481-2,042-0,360 0,016-2,867-3,561-0,695 Hedensted -0,391-1,629-0,852-0,145-3,017-2,951 0,066 Syddjurs 0,039-2,617-1,077 0,146-3,509-2,767 0,742 Silkeborg -0,207-1,741-0,075 0,224-1,800-2,701-0,901 Skanderborg -0,480-1,979 0,892-0,132-1,699-2,488-0,789

31 Kommune (navn) Social- Udgifter 1 Størreudg. på socialomr. 2 Mindre udg. på socialomr. 3 Objektive ressourcer Øvrige ressourcer kr. pr. indbygger Beregnet service-niveau på normalomr 6 ( ) Faktisk serviceniveau på normalomr 7 Uforklaret rest Rødovre 0,193 0,979 1,668 0,857 3,697 4,275 0,578 Brøndby 1,068 1,464 2,042 0,069 4,644 3,698-0,946 Herlev 0,355 1,982 1,143 0,163 3,644 3,862 0,218 København 0,261 3,232 1,083 0,585 5,162 5,582 0,420 Ishøj 0,850 4,236 2,353 0,542 7,981 6,670-1,312 Albertslund 0,886 4,775 1,060 0,853 7,574 8,641 1,067 8 (7-6)

32 Effektp på normalområdets serviceniveau -3,500-2,500-1,500-0,500 0,500 1,500 2,500 3,500 4,500 5,500 Århus København Ishøj Frederiksberg Albertslund Hedensted Odense Silkeborg Skanderborg Odder Favrskov Allerød Syddjurs

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42