Udvalget for Børn og Familie

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Børn og Familie Mødedato: Tirsdag den Mødested: Stevelt Skovbørnehave Steveltvej 70 Starttidspunkt: Kl. 15:00 Sluttidspunkt: Kl. 18:55 Afbud: Ingen Fraværende: Ingen Bemærkninger:

2 Udvalget for Børn og Familie, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 470. Besøg i Stevelt skovbørnehave, Steveltvej 70, Haderslev Dialogmøde med cheferne for dagtilbud og skoler Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde Status angående Haderslev krisecenter Statusorientering om afdelingen for Familiepleje og Tilsyn Frigivelse af anlægsmidler til 0-6 års institution i Jegerup Lån af kommunale og selvejede lokaler Folkeskolernes ferieplan Efterretningssager Eventuelt Madordninger - henvendelse til Indenrigs- og Socialministeriet

3 Udvalget for Børn og Familie, Side Besøg i Stevelt skovbørnehave, Steveltvej 70, Haderslev DIFEWE / 09/11451 Som et led i den løbende orientering om - og besøg i - decentrale enheder, aflægges der d.d. besøg i Stevelt Skovbørnehave i Stevelt. Leder Bodil Haller vil orientere om daginstitutionens særpræg og særlige karakteristika, herunder inddragelse af naturen i den daglige pædagogik. Institutionens indre og ydre rammer vil samtidig blive fremvist og beskrevet. Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn & Familie Stabschef Finn Wetter Børne- og Familieservice, Stab og Administration, indstiller at orienteringen tages til efterretning. Leder Bodil Haller og bestyrelsesformand Carsten Nissen orienterede om Stevelt Skovbørnehaves historie, samspillet med naturen, børnetal, optageområde, legeaktiviteter, motorisk udvikling, "bytteordning" med Sdr. Otting børnehave, børnehavens værdier - og noget om lejeforhold i forhold til Luthersk Mission. Endvidere fremhævedes institutionens ønsker for fremtiden i relation til den igangværende strukturdebat Dialogmøde med cheferne for dagtilbud og skoler. DIFEWE / 09/11486 I forlængelse af drøftelserne på udvalgsmødet den med cheferne for øvrige områder angående beretninger m.v. for 2008 afholdes d.d. tilsvarende dialogmøde med cheferne for skoleområdet og dagtilbudsområdet. Ud over de centrale forhold på områderne vil cheferne under mødet

4 Udvalget for Børn og Familie, Side 405 også forholde sig til de decentrale enheders beretninger og økonomi. Beretningerne for Børne- og Familieservice blev udleveret i forbindelse med udvalgsmødet den Juridiske aspekter Regelsættet for økonomisk decentralisering angiver, at der årligt - i forbindelse med godkendelse af afvigte års regnskab- skal udarbejdes beretninger og gennemføres dialogmøder af og med såvel decentrale som centrale enheder. Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn og Familie. Stabschef Finn Wetter Børne- og Familieservice, Stab og Administration, indstiller at beretningerne m.v. for skoleområdet og dagtilbudsområdet drøftes. Drøftet. Udvalget udtrykker anerkendelse af det arbejde, der udføres i skoler og dagtilbud. Kim Qvist finder, at elementer i beretningerne giver anledning til bekymring over ressourcemængden Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde DIJEHO / Direktør Jens Houmann orienterer om afholdt møde den 11/5-09 på Favrdalskolen angående strukturforhold på skolerne. Tillige blev der orienteret om udviklingen i antallet af SFO-brugere.

5 Udvalget for Børn og Familie, Side 406 Udvalgsmedlem Peter Hansen orienterede om udviklingen i konkret personsag Status angående Haderslev krisecenter DIFEWE / 09/12762 På foranledning af udvalgsmedlem Kim Qvist orienterer Familieafdelingen v. afd.chef Inge Skov Madsen om status omkring den selvejende institution Haderslev Krisecenter. Orienteringen vil navnlig tage udgangspunkt i forholdene efter udvalgets besøg på krisecentret d , og der vil, ud over generelle forhold, blive fremdraget elementer som: belægning, bygningsforhold, økonomi, tilsynsforhold, lovpligtig psykologbetjening, anvendelse af frivillige medarbejdere og brugergruppens sammensætning, herunder på forholdet voksne/børn og nationale forhold m.v. Juridiske aspekter Haderslev krisecenter er en selvejende institution, der primært takstfinancieres af de kommuner, der anvender centret. Der er tillige en mindre egenbetaling. Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn og Familie Afd.chef Inge Skov Madsen Børne- og Familieservice, Familieafdelingen, indstiller at orienteringen om Haderslev krisecenter tages til efterretning Godkendt Statusorientering om afdelingen for Familiepleje og Tilsyn DIFEWE / 09/12775

6 Udvalget for Børn og Familie, Side 407 På foranledning af udvalgsmedlem Kim Qvist vil der af Familieafdelingen v. afd.chef Inge Skov Madsen blive givet en statusorientering vedr. afdelingen for Familiepleje og Tilsyn - navnlig om perioden efter afdelingens fysiske flytning fra Gram til Haderslev. Orienteringen vil indeholde oplysninger om personaleforhold, antal tilsynssager i familiepleje, antallet af familieplejere, opholdssteder og institutioner m.v., ligesom orienteringen vil beskrive udviklingen på områderne samt dialog og kommunikation med de anførte områder. Juridiske aspekter Der er tale om pleje- og opholdssteder m.v., der kan være såvel kommunale som selvejende. Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn og Familie Afd.chef Inge Skov Madsen, Familieafdelingen. Børne- og Familieservice, Familieafdelingen, indstiller at orienteringen tages til efterretning. Godkendt. Emnet genoptages i forbindelse med budgetforhandlinger for Frigivelse af anlægsmidler til 0-6 års institution i Jegerup DIHAWJ / I forlængelse af Byrådets beslutning om, at der skal gennemføres en proces omkring den fremtidige struktur på skole- og dagtilbudsområdet, er den nedsatte projektgruppe for Turn-around processen kommet med et oplæg, der er behandlet på Byrådsmødet den I forbindelse med dette arbejde er det besluttet, at der i Jegerup skal etableres en 0-6 års institution pr. 1/8-09. Der er på nuværende tidspunkt en kombineret SFO/børnehave på matriklen. Der skal laves nogle bygningsmæssige ændringer for, at lokalerne kan bruges

7 Udvalget for Børn og Familie, Side 408 til daginstitution, og der søges her en anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb til dette arbejde. Økonomiske forhold Der er ikke afsat rådighedsbeløb til ombygning af Skolefritteren Jegerup til en 0-6 års institution. Udgiften til bygningsændringer i forbindelse med etablering af 0-6 års institution forventes at udgøre kr. Da en del af udgifterne på sted.nr Mindre anlæg forventes, at kunne skubbes til 2010 flyttes der fra det afsatte rådighedsbeløb på stednummer Mindre anlæg til nyt stednummer års institution i Jegerup. Oprindeligt er der et rådighedsbeløb på 2,5 mio. kr. på stednr Mindre anlæg. Når sagen er vedtaget udgør restrådighedsbeløbet på stedet 1,615 kr. Der er ingen påvirkning af kassebeholdningen. Et tilsvarende beløb vil søges optaget på anlægsbudgettet i 2010 på stednummer Mindre anlæg. Anlæg:

8 Udvalget for Børn og Familie, Side 409 Afledt drift: I forbindelse med nedlæggelsen af Jegerup skole blev budgettet til drift af ejendommen sparet væk. Ved etableringen af 0-6 års institutionen skal der budgetteres med udgifter til bygningsdrift. Det vurderes at udgiften hertil vil være kr/år. Budgettet til udgifter til drift af institutionen, herunder løn og udgifter til børnene, flyttes fra den nuværende Skole-fritteren Jegerup til den nye 0-6 års institution. Om dette budget kan dække de fremtidige udgifter, er det ikke muligt på nuværende tidspunkt, at afgøre, da det kommer an på forhandlingerne mellem Haderslev kommune og de faglige organisationer. I tilfælde af, at der ikke er overensstemmelse mellem det overførte budget og det institutionen skal have i flg. indgåede aftaler, vil dette tages op ved budgetkontrollen for 2009-budgettet, og ved budgetlægningen for 2010 for overslagsårene. Personalemæssige forhold Personalenormeringen for institutionen skal forhandles med de faglige organisationer. Det kan ikke udelukkes at antallet af dagplejere i området påvirkes

9 Udvalget for Børn og Familie, Side 410 af oprettelsen af 0-6 års institution i Jegerup. Sagen fremsendes efter behandling i Udvalget for Børn og Familie til økonomiudvalget og Byrådet. Afdelingschef Kåre Michelsen Børne- og Familieservice, Dagtilbud, indstiller at der til sted. nr års institution i Jegerup gives en anlægsbevilling på kr , og at der til sted.nr Mindre anlæg samtidig gives en anlægsbevilling på kr at der fra sted.nr Mindre anlæg flyttes rådighedsbeløb på kr , til sted.nr års institution i Jegerup. at der gives en tillægsbevilling på kr. i 2009 og kr. i overslagsårene til afledt drift. at sagen fremsendes til økonomiudvalg/byrådet med anbefaling Godkendt, dog således at indstillingens 3. dot udgår med henblik på nærmere undersøgelse og vurdering i Børne- og Familieservice og senere forelæggelse for udvalget Lån af kommunale og selvejede lokaler DITMKI / 08/27430 Haderslev Kommune udlåner i dag egne lokaler til en række foreninger og andre brugere. Derudover findes i kommunen en lang række lokaler i selvejende institutioner, der ligeledes udlånes til foreninger og andre brugere. Udlånet sker i dag på uens vilkår for brugerne afhængig af hvilke lokaler, der lånes/lejes. Hvor der skal betales for at benytte lokaler ét sted, er det gratis et andet. Forskellen opleves typisk mellem selvejende institutioner og kommunale lokaler. Men også blandt og indenfor serviceområderne, er der i dag stor forskel på vilkår (se bilag). Dette skaber uklarhed og bliver opfattet som en forfordeling af visse foreninger og brugere frem for andre, ofte afklaret ud fra den geografiske placering af lokalet, frem for formålet med at benytte lokalet.

10 Udvalget for Børn og Familie, Side 411 Derfor er der behov for klare retningslinjer og en harmonisering for anvisning af kommunale lokaler i Haderslev Kommune, der også bør gælde de selvejende institutioner. Godkendte foreninger under Folkeoplysningsloven (se bilag), som er hjemhørende i Haderslev Kommune, kan i dag vederlagsfrit benytte kommunale lokaler, dog med undtagelse af større stævner og ved overnatning. For øvrige brugere kan der opkræves en betaling fastsat efter takstbladet. Særligt de brugere, der ikke hører hjemme under Folkeoplysningsloven (se bilag), oplever uens vilkår ved brug af kommunale lokaler. Der med dagsordnen vedlagt et udkast til hvordan "Retningslinjer for anvisning af Kommunale Lokaler i Haderslev Kommune", kunne se ud (se bilag). Disse retningslinier, takster og oversigt over lokaler bør være let tilgængelige for borgerne. Det kunne foregå via de enkelte institutioners hjemmeside eller som Erhvervs- og Kulturservice oprettede i 2008, for at give borgerne én (online)indgang til kommunale lokaler. Ved at harmonisere reglerne for udlån af lokaler vil Haderslev Kommune kunne give foreninger og andre brugere ensartede vilkår, uanset hvor i kommunen de er hjemhørende. Økonomiske forhold En reduktion i antallet af betalende brugere vil betyde en indtægtsnedgang for de institutioner, der i dag mod betaling udlåner kommunale lokaler. En friholdelse af betaling vil betyde en besparelse for de kommunale institutioner, der i dag mod betaling benytter sig af andre kommunale lokaler. Der kan eventuelt blive tale om en merudgift til aflønning af personale for åbne/lukke funktion i de berørte institutioner. Fremsendes til høring i Udvalget for Voksenservice, Udvalget for Børn & Familie og Udvalget for Erhverv & Kultur. De enkelte udvalg videresender selv materialet til høring hos berørte parter i det enkelte serviceområde Høringsperioden er fra den 24. marts til den 14. maj 2009, og høringssvar sendes til Erhverv & Kulturservice.

11 Udvalget for Børn og Familie, Side 412 Derefter behandles sagen på Udvalget for Erhverv & Kulturs møde den 25. maj 2009 Thor Lange/ Erhvervs & Kulturservice Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at forslag til fælles retningslinjer godkendes, og at forslaget til fælles retningslinjer for udlån af kommunale lokaler sendes i høring i Voksenudvalget, Udvalget for Børn og Familie og Udvalget for Erhverv og Kultur. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Afbud/fraværende: Uwe Jessen, Holger Mikkelsen, Finn Lykkeskov Godkendt som indstillet, idet forslaget tillige sendes i høring i Folkeoplysningsudvalget. til Udvalget for Børn og Familie Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller: at forslaget udsendes i en kort høring på skolerne. Høringsfrist 4. maj 2009 Beslutning i Udvalget for Børn og Familie den Godkendt. Borgmesteren overværede udvalgets behandling af punktet. Supplerende sagsfremstilling til møde den 12. maj 2009 i Udvalget for Børn og Familie Høringssvarene fra skolerne bakker op omkring retningslinierne. En enkelt skole gør opmærksom på, at proceduren for sæsonlokaleudlånet kan beskrives tydeligere. Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller:

12 Udvalget for Børn og Familie, Side 413 at forslaget tilbagesendes til Udvalget for Erhverv og Kultur med anbefaling, og med ønsket om en vurdering af om proceudren for sæsonlokaludlånet kan præciseres. Godkendt Folkeskolernes ferieplan DIFEWE / 09/13242 Forslag til ferieplan i folkeskolerne for skoleåret har været sendt i høring hos skolebestyrrelserne. Forslaget er vedlagt som bilag. Bortset fra et enkelt svar støtter skolebestyrelserne forslaget til ferieplanen - eller tager denne til efterretning Det ene svar indeholder forslag om at gøre juleferien kortere til fordel for første skoleuge efter sommerferien Samlet findes det mest hensigtsmæssigt, at udkastet til ferieplan godkendes. Høringssvarene ligger på sagen i skabet. Sagen skal ikke behandles i andre politiske fora. Afd.chef Karl Erik Olesen Bilag Forslag til ferieplan for skoleåret (755537) Børne- og Familieservice, skoleafdelingen, indstiller at forslag til ferieplan for skoleåret godkendes.

13 Udvalget for Børn og Familie, Side 414 Godkendt Efterretningssager DIJEHO / Der er følgende sager til efterretning: Nyhedsbrev april Over Jerstal Skole Referat fra skolebestyrelsesmøde på Bregnbjergskolen (Ligger i skabet) Til efterretning Eventuelt DIJEHO / Holger Mikkelsen fik svar på et spørgsmål angående madordninger i relation til selvejende daginstitutioner Madordninger - henvendelse til Indenrigs- og Socialministeriet DIFEWE / 09/13561 Udvalget for Børn og Familie beslutede i sit møde den 28. april 2009, at der skulle rettes henvendelse til Indenrigs- og Socialministeriet med en opfordring til at søge den i Folketinget besluttede lovgivning om mad i daginstitutioner revurderet. Begrundelse var, at lovgivningen blev anset for meget uhensigtsmæssig ud fra en lang række forhold, -

14 Udvalget for Børn og Familie, Side 415 navnlig betydelig modstand hos børnenes forældre, uhensigtsmæssig anvendelse af personalets ressourcer og manglende mulighed for at få de tildelte økonomiske ressourcer til at dække de faktiske omkostninger. Børne- og Familieservice har udarbejdet forslag til en sådan henvendelse. Forslaget har været udsendt til udvalgets medlemmer. Juridiske aspekter Den vedtagne lovgivning om forpligtelsen til at tilbyde mad i alle daginstitutiioner træder i kraft den Efter behandling i udvalget skal sagen foelægges Byrådet til endelig beslutning Direktør Jens Houmann Børn- og Familie, direktøren, indstiller, at det udarbejdede forslag til skrivelse til Indenrigs- og Socialministeriet godkendes og oversendes byrådet til endelig afgørelse Godkendt med enkelte redaktionelle ændringer.

15 Udvalget for Børn og Familie, Side 416 Underskriftsside Morten Finnemann Mads Skau Kim Qvist Knud Erik Hansen Peter Jensen Hansen Holger Mikkelsen Bent Steenberg Olsen Finn Wetter