Midlertidig tilladelse til udledning af vejvand fra Chr. IV s bro til Børsgraven, Københavns Havn

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Miljøbeskyttelse Københavns Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Fysik Center for Udførelse af Anlæg TMF BF CUA Byrumsprojekter Att: Charlotte Worning Hovgaard Sagsnr Dokumentnr Midlertidig tilladelse til udledning af vejvand fra Chr. IV s bro til Børsgraven, Københavns Havn I henhold til Miljøbeskyttelseslovens, jf. Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, 28, stk. 1, meddeles hermed midlertidig tilladelse til udledning af vejvand fra Chr. IV s bro til Børsgraven, Københavns Havn. Baggrund Byens Fysik, Teknik og Miljøforvaltningen i Københavns Kommune har den 10. december 2014 i forbindelse med renovering af vejprofilet på Chr. IV s bro, søgt om tilladelse til udledning af ca. 450 m 3 vejvand til Børsgraven, Københavns Havn. Der er i dag 2 nedløbsbrønde i den sydlige ende af Chr. IV s bro, samt 1 nedløbsbrønd lige syd for broen ud for midterhellen, som afleder direkte under broen til Børsgraven. I forbindelse med renovering af broen, skal der laves kantsten mellem kørebaner og cykelsti. Det er derfor nødvendigt at ændre placeringen på de 2 nedløbsbrønde på broen. Nedenstående kort, figur 1 viser broens placering. Den nordlige del af broen afvandes i dag til kloak uden for broen i Havnegadekrydset og sådan vil det også være efter renovering af broen. Se detaljer for afvandingsforhold på bilag 1, 2 og 3 Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks København S Mobil B98A@tmf.kk.dk EAN nummer

2 Figur 1. Chr. IV s bro markeret med rødt. Vilkår for tilladelsen 1) Tilladelsen er gældende fra d.d. til ) Der må kun udledes vejvand fra Chr. IV s bro s sydlige ende, svarende til et areal på 750 m 2, se kortet bilag 3. 3) Udledningspunkterne skal placeres i UTM 32 Euref89 koordinaterne 1) X: ; Y: for risten med udledning til eksisterende ledning i kajkanten, 2) X: ; Y: ) X: ; Y: samt 4) X: ; Y: (jf. bilag 4). 4) Inden arbejdet færdiggøres skal det oplyses til Center for Miljøbeskyttelse via vand@tmf.kk.dk om, hvorvidt vand der afledes til afløbsristen i den nordlige del af broen i punktet X: ; Y: kan ledes til kloak. 5) Ved hvert udledningspunkt på den sydlige del af broen skal afløbsstudserne under brodækket forberedes til en sammenkobling med et fremtidigt afløbsrør, så vandet fra broen kan afledes til den eksisterende regnvandsledning i Børskaj, se kortet bilag 3. Side 2 af 14

3 Udledningstilladelsen kan - i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 30 - tilbagekaldes eller ændres, hvis spildevandsanlægget ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt eller tilgodeser kravene, fastsat i denne tilladelse. Udledningstilladelsen kan også tilbagekaldes eller ændres, hvis forudsætningerne for tilladelsen ikke holder, der er opgivet ukorrekte oplysninger, eller hvis vilkårene anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige. Klagevejledning Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives skriftligt ved anvendelse af digital selvbetjening inden den 22. april Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Det følger af miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 1, at klage skal indgives skriftligt til Københavns Kommune ved anvendelse af digital selvbetjening via for borgere og for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil modtage en kopi af kommunens udtalelse. Efter lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Side 3 af 14

4 Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Natur- og Miljøklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1, dvs. inden den 25. september Grundlag for afgørelsen Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Lov- og plangrundlag 1) Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, 28 stk. 1. 2) Spildevandsbekendtgørelsen, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Vandplan , Øresund, Hovedvandopland 2.3, Vanddistrikt Sjælland. 4) Københavns Kommunes spildevandsplan 2008 Ansøgningsmateriale 1) af den 13. oktober 2014 fra Byens Fysik til Vand og VVM herunder trafiktælling af 19. september ) af den 23. oktober 2014 fra COWI til Byens Fysik 3) Ansøgning af 10. december ) Supplerende oplysninger, af den 23. januar 2015 fra Byens Fysik til Vand og VVM, af den 6. februar 2015 fra Byens Fysik til Vand og VVM, samt ved møde d. 12. februar 2015 Miljøteknisk redegørelse Chr. IV bro går over Børsgraven og forbinder Christians Brygge med Havnegade. Broen har en høj trafikbelastning. En trafiktælling d. 19. september 2013 ml. kl viste, at der primært kører let trafik på broen. Det samlede antal køretøjer i begge kørselsretninger var ca køretøjer (personbiler, varevogne, motorcykler, lastbiler og busser). Side 4 af 14

5 Broen afvander i dag formentlig både til kloak og direkte til havnen. Den nordlige del af broen formodes at afvande til kloak via 2 nedløbsbrønde nord for broen. Der er imidlertid tvivl om, hvorvidt den ene af disse med koordinaterne X: og Y: i virkeligheden kan være forbundet til et udløb, det kan være et overløb eller noget helt andet. Denne brønd berøres ikke af projektet, mens den anden flyttes ca. 1 m og kobles til et eksisterende afløbsrør, der går til kloak udenfor broen i Havnegadekrydset, se bilag 2 og 3. Den sydlige del af broen afvander via fire nedløbsbrønde, hvoraf vand fra den ene brønd ledes til eksisterende regnvandsledning, der afleder i kajkanten direkte til Børsgraven. Det fremgår af bilag 4, hvilke arealer, der afvandes til Børsgraven. Der skal laves kantsten mellem kørebaner og cykelsti og dermed ændres vejprofilet på broen. Det er derfor nødvendigt at ændre placeringen af nedløbsristene. De nye placeringer er vist på bilag 1 samt angivet på bilag 4 og markeret med hhv. 1) X: ; Y: for risten med udledning til eksisterende ledning i kajkanten, 2) X: ; Y: ) X: ; Y: samt 4) X: ; Y: Vand fra 1) X: ; Y: , udleder fra en helle midt på broen, og afvander til den eksisterende regnvandsledning med udledning til Børsgraven, mens de 3 øvrige udledningspunkter udleder direkte til Børsgraven (bilag 4). Udløb fra 3 placeres helt inde ved kanten på undersiden, 2-3 m fra den nuværende placering, den vil afvande ca. samme areal muligvis lidt mindre. Udløb fra 4 placeres ved samme tværbjælke og søjlerække som nuværende placering, men flyttes ca. 3-4 m fra den nuværende placering, den vil afvande ca. samme areal som i dag. Det har vist sig vanskeligt at aflede vandet fra den sydlige del af broen til kloak på Christians Brygge: Nærmeste kloak går til en regnvandsledning, som leder regnvand til et udløb i Børsgraven lige ved broen. Nærmeste kloak, der leder vand til en spildvandsledning ligger på den anden side af Knippelsbro. Det vil derfor være et større projekt at tilslutte der. Derudover er det vanskeligt at koble en olieudskiller på nedløbene. De 2 nedløb ligger på vandsiden (se bilag 5, snit c-c) af først en 1050 mm tyk armeret beton væg/pælekappe og derefter det gamle bolværk bestående af beton beklædt med granitkvader. Mellemrummet (2-4 m bredt) er dækket af en 400 mm tyk betonplade, som kan forhindre en effektiv gennembrydning af bolværket. Derfor er det vanskeligt at lede regnvandet til en olieudskiller placeret på land. Rør placeret i Side 5 af 14

6 mellemrummet ville desuden ligge så lavt, at is sandsynligvis ville ødelægge dem. Det er vurderet, at vandmængden er 600 mm/m 2 pr. år, og at arealet der skal afvandes fra den sydlige del af broen er ca. ca. 750 m 2. Den samlede vandmængde der skal afledes fra den sydlige del af broen pr. år vil således være 450 m 3 pr (se bilag 4). Det er på sigt planen, at afledningen fra broen skal kobles til regnvandsledningen, som udleder til Børsgraven, således at en samlet løsning findes i forbindelse med evt. ændringer af regnvandsledningen i Børskaj. Derfor vil afløbsstudserne under brodækket blive forberedt til sammenkobling med regnvandsledningen. Det er planlagt at renovere bolværket/bastionen herunder regnvandsledningen i efteråret foråret Bastionen er det dæk, der er placeret mellem Chr. IV s bro og fast grund. I den forbindelse vil nedløbene fra broen blive koblet til regnvandsledningen. Beskrivelse af vandområdet Børsgraven er en del af kanalerne omkring Slotsholmen. Børsgraven munder ud i Københavns Inderhavn ved Chr. IV s bro, som er en del af hovedløbet gennem Københavns Havn. Inderhavnen er den centrale del af havnen og går fra Nordre Toldbod i nord til Langebro i syd. Inderhavnen har en meget stor hydraulisk kapacitet og en god vandudskiftning. Inderhavnen er derfor relativ robust overfor belastninger. Vandplaner I Vandplanerne er Inderhavnen målsat til at få godt økologisk potentiale. Inderhavnen er desuden klassificeret som stærkt modificeret kystvand. Inderhavnens nuværende økologiske tilstand kan ikke klassificeres. Kommunale planer og målsætninger Der er en lang række forskellige kommuneplanrammer i området op til Inderhavnen. Der er boliger blandet med serviceerhverv, institutioner samt mindre områder udlagt til fritidsformål. Størstedelen af området omkring Inderhavnen er fælleskloakeret, hvilket betyder, at der kan forekomme overløb ved regnskyl og dermed udledning af både regnvand og spildevand til recipienten. Området omkring Holmen på Amager er dog separatkloakeret, hvilket betyder, at overfladevand som udgangspunkt skal ledes til vandområdet. Nærmeste område med badevandsinteresser er Havnebadet lige syd for Langebro. Side 6 af 14

7 Miljøteknisk vurdering By & Havn har haft udkastet til tilladelsen til udtalelse og bemærkede, at de er uforstående overfor, at der ikke er stillet krav om etablering af olieudskiller/separator, som er normalt ved udledning af vejvand og da udledningen skal pågå i mere end 1½ år. Chr. IV bro har en høj trafikbelastning og hører derfor til de veje, der bør aflede vejvand til spildevandskloak. Dette er dog i denne sag både teknisk svært og samtidig meget dyrt, da nærmeste kloak er meget langt væk. Det er normalt, at der etableres olieudskiller ved udledning af vejvand til recipient. I denne sag har dette derfor også været på tale. Men da de 2 afløb ligger på vandsiden af først en 1050 mm tyk armeret beton væg/pælekappe, det gamle bolværk består af beton beklædt med granitkvader, og da mellemrummet (2-4 m bredt) er dækket af en 400 mm tyk betonplade, som kan forhindre en effektiv gennembrydning af bolværket, er det derfor vanskeligt at lede regnvandet til en olieudskiller placeret på land. Københavns Kommune, Vand og VVM, har vurderet, at udledning af urenset vejvand til Børsgraven fra Chr. IV bro. fortsat kan ske efter renovering af broen under den forudsætning, at det sikres at nedløbsbrøndene kan kobles til regnvandskloakken ved den efterfølgende renovering af broens bolværk/bastion i efteråret foråret Ved den efterfølgende sammenkobling til regnvandsledningen i Børskaj, vil vejvandet fortsat blive ledt til Børsgraven. Det forventes derfor, at når der efterfølgende skal foretages miljøforbedrende tiltag ved regnvandsledningen, vil afvandingen fra broen blive inkluderet i sådan en løsning. Natura og Bilag IV - arter Københavns Kommune har vurderet udledningen i henhold til bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Udledningen ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000-områder). En eventuel påvirkning af arter og naturtyper vurderes at være uvæsentlig på grund af afstanden til nærmeste naturbeskyttelsesområde. Ifølge habitatdirektivet må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Udledningen vurderes ikke at have negativ påvirkning på nogen bilag IV-arter. Udledningen af vejvand vil efter renoveringen være uændret i forhold til nu. Men da det muliggøres efterfølgende at foretage miljøforbedrende tiltag, vurderes det samlet set, at udledningen er forenelig med de eksisterende målsætninger for vandkvaliteten samt med de hydrauliske forhold i Børsgraven og Københavns Inderhavn. Side 7 af 14

8 Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse I er velkomne til at kontakte Jette Skov på tlf eller b98a@tmf.kk.dk, hvis der er spørgsmål eller bemærkninger til sagen. Ved skriftlig eller elektronisk henvendelse bedes der henvist til sagsnr Med venlig hilsen Jette Skov Biolog, Vand og VVM Eva Baunegaard Hemmersam Biolog, Vand og VVM Side 8 af 14

9 Kopi af tilladelsen er sendt til følgende parter By og Havn, Byens Udvikling, Klima, att: Sølvi Dam Joensen Naturstyrelsen, Sundhedsstyrelsen, Danmarks Fiskeriforening, Friluftsrådet, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, DOF-København, Danmarks Sportsfiskerforbund, Greenpeace, Side 9 af 14

10 Bilag 1. De røde markeringer angiver den nuværende placering af afvandingsbrøndene. Punkt 3 og 4 angiver deres fremtidige placering. Side 10 af 14

11 Bilag 2. Nuværende afvanding fra Chr. IV s bro. Små ringe med prik i midten angiver regnvandsbrønde. Blåstiplet ledning angiver regnvandsledning. Side 11 af 14

12 Bilag 3. Angivelse af placering af nuværende af afløbsbrønde (markeret med cirkel med prik i) samt det areal de afvander markeret med skravering. Grønne ledninger er spildevandsledninger Blå ledninger er regnvandsledninger Side 12 af 14

13 Bilag 4 Angivelse af udledningspunkter samt de arealer, der afvandes direkte til havnen Side 13 af 14

14 Bilag 5. Snit af broen med angivelse af dilatationsfuge og betonkonstruktioner Side 14 af 14