Status på Beskæftigelsesindsatsen 2015

Transkript

1 Status på Beskæftigelsesindsatsen 2015 Status på beskæftigelsesindsatsen er en opfølgning på mål og resultatkrav i den årlige beskæftigelsesplan. De fastsatte resultatkrav følges op i forhold til Helsingør Kommunes egen 1

2 udvikling samt i forhold til udviklingen i kommuner med samme rammevilkår (Klyngen). Resultaterne i notatet hentes i vid udstrækning fra Jobindsats.dk. Status udarbejdes tre gange i det indeværende år og afsluttes efterfølgende med en opgørelse for hele året. Dette er den endelige status på beskæftigelsesindsatsen i 2015 og indeholder de senest tilgængelige resultater året Helsingør Kommune har et overordnet mål for beskæftigelsesindsatsen for 2015: At fastholde borgere i arbejde og uddannelse samt hjælpe borgere med at vende tilbage til arbejde og beskæftigelse: Resultatkrav 1.0: Udviklingen i antal fuldtidspersoner mellem år på offentlig forsørgelse skal være den samme eller bedre end gennemsnittet for Klyngen Det overordnede resultatkrav er fastsat på baggrund af udviklingen i antallet af borgere på beskæftigelsesrettede forsørgelsesydelser i Helsingør Kommune i de seneste år set i forhold til gennemsnittet i Klyngen samt forventningerne til igangværende og kommende beskæftigelsesindsatser i kommunen. Med udgangspunkt i 2012 ses udviklingen i det samlede antal borgere på forsørgelsesydelser i Jobcentret sammenholdt med udviklingen i Klyngen nedenfor i figur 1. let af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelser er faldet jævnt siden 2012 både i Jobcenter Helsingør og i Klyngen, faldet er marginalt større i Helsingør end i Klyngen i Figur 1: Udviklingen i antal fuldtidspersoner på beskæftigelsesrettede forsørgelsesydelser med udgangspunkt i 2012 Kilde: Jobindsats.dk antal fuldtidspersoner let af borgere på forsørgelsesydelser i december 2015 i forhold til antallet i december 2014 viser, at Helsingør samlet set har haft en mere positiv udvikling end Klyngen med et fald 2

3 i antallet af borgere på forsørgelsesydelser på 2,8 procent. Klyngen har haft et fald på 2 procent. Tabel 1: Udviklingen i antallet af borgere på beskæftigelsesrettet forsørgelse i december 2014 og december Dec 2014 Dec 2015 Ændring Ændring % Dec 2014 Dec 2015 Ændring Ændring % JC JC JC Helsingør JC Helsingør Helsingør Helsingør Klynge Klynge Klynge Klynge A-dagpenge , ,8 Arbejdsmarkedsydelse , ,7 Kontanthjælp , ,3 Uddannelseshjælp , ,6 Revalidering , ,9 Forrevalidering , ,8 Sygedagpenge , ,1 Jobafklaringsforløb , ,4 Ressourceforløb , ,3 ledighedsydelse , ,9 Fleksjob , ,0 Førtidspension , ,9 I alt , ,0 Kilde: Jobindsats.dk specifikke ydelser antal fuldtidspersoner. I Helsingør Kommune er udviklingen i antallet af borgere, der modtager A-dagpenge,, ressourceforløb og sygedagpenge/jobafklaring (set samlet) mere positiv end i Klyngen, hvorimod antallet af borgere der modtager arbejdsmarkedsydelse, uddannelseshjælp, ledighedsydelse og førtidspension har udviklet sig mindre positivt i Helsingør end i Klyngen. Beskæftigelsesministerens fire mål for Flere unge skal have en uddannelse Jobcentret skal sikre, at unge ikke bare påbegynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse. Resultatkrav 1.1: Følge udviklingen i hvor mange unge, der påbegynder en uddannelse Resultatkrav 1.2: Følge udviklingen i hvor mange unge, der afbryder uddannelse og kommer retur til forsørgelsesydelse Resultatkrav 1.3: Følge udviklingen i hvor mange unge, der kommer i beskæftigelse Resultatkrav 1.4: Sammenligner udviklingen i antallet af unge på uddannelseshjælp med klyngen. Helsingørs udvikling skal være minimum lige så god som gennemsnittet i klyngen Nedenfor i tabel 2 vises antallet af unge, der er startet på uddannelseshjælp i Det fremgår endvidere, at antallet af fuldtidspersoner på uddannelseshjælp har marginale månedlige udsving i det første halvår af Det seneste halvår ses en stigning i antallet af unge på uddannelseshjælp. Ud af det samlede antal, der hver måned ophører med uddannelseshjælp er i alt 194 unge ophørt til ordinær uddannelse og 105 unge ophørt til ordinær beskæftigelse. 3

4 Tabel 2: påbegyndte forløb, antal fuldtidspersoner på uddannelseshjælp samt antal ophørte til ordinær uddannelse og ordinær beskæftigelse i Jan 2015 Feb 2015 Mar 2015 Apr 2015 Maj 2015 Jun 2015 Jul 2015 Aug 2015 Sep 2015 Okt 2015 Nov 2015 Dec 2015 påbegyndte forløb fuldtidspersoner på uddannelseshjælp ophørt til ordinær uddannelse ophørt til ordinær beskæftigelse Kilde: Jobindsats.dk samt lokal opgørelse af unge ophørt til ordinær uddannelse og beskæftigelse Nedenfor i tabel 3 ses en lokal opgørelse af unge ophørt til ordinær uddannelse i perioden januar - december Den viser at i alt 194 unge er påbegyndt en ordinær uddannelse. Indenfor nævnte periode er i alt 52 unge vendt tilbage til uddannelseshjælp indenfor 9 måneder efter ophør/afbrydelse af uddannelseshjælp, hvilket svarer til et tilbageløb på 26,8 procent. Nedenfor i tabel 3 opgøres der, hvor mange og hvor hurtigt de 52 unge er vendt tilbage til forsørgelse uddannelseshjælp, derudover fremgår det, hvornår de 142 unge, der ikke er vendt tilbage, er ophørt med uddannelseshjælp. Flere unge kan naturligvis endnu vende tilbage til uddannelseshjælp. Tabel 3: Unge ophørt til ordinær uddannelse I alt ophørt måned 7 vendt tilbage til 1-2 mdr. 9 uddannelseshjælp indenfor 2-3 mdr mdr. 31 I alt vendt tilbage 52 januar februar 15 3 marts 15 4 april 15 8 Uddannelseshjælp ophørt maj 15 1 juni juli august september oktober 15 7 november december I alt ikke vendt tilbage (endnu) 142 Kilde: Lokal opgørelse af startede og stoppede forløb på uddannelseshjælp. Udover at følge udviklingen i antal unge på uddannelseshjælp i Helsingør viser nedenstående figur 2 udviklingen i antallet af unge på uddannelseshjælp i Helsingør og i Klyngen. Af figuren fremgår det at både Helsingør og Klyngen i forhold til udgangspunktet i december 2014, har haft en stigning i antallet af unge på uddannelseshjælp i det første halvår af I 3. kvartal falder antallet af unge, hvor der er en afgang til uddannelserne, hvorefter antallet af unge stiger igen i 4. kvartal. Det største fald ses i Klyngen, som ved udgangen af året har haft en mere positiv udvikling end Jobcenter Helsingør. For Jobcenter Helsingør er stigningen i absolutte tal i perioden december 2014 til december 2015 på 18 personer svarende til 4,1 %. I Klyngen er stigningen 3,2 %. 4

5 Figur 2: Udviklingen i antallet af unge (fuldtidspersoner) på uddannelseshjælp sammenholdt med Klyngen for 2015 med udgangspunkt i december Kilde: Jobindsats.dk. december 2014 er indeks Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet. Resultatkrav 2.1: Følge udviklingen i antallet af langvarige modtagere af offentlig forsørgelse Resultatkrav 2.2: Sammenligne udviklingen med klyngen. Helsingørs udvikling skal minimum være lige så god som gennemsnittet i klyngen Helsingør vil øge indsatsen for at få langvarigt forsørgede tilbage i job, og sikre at personer, som er i risiko for at blive permanent udstødt af arbejdsmarkedet får en tidlig håndholdt indsats for at genvinde eller bevare kontakten til arbejdsmarkedet. Tilgangen til førtidspension for Jobcentret og Klyngen ses nedenfor i tabel 4. Tabel 4: Udviklingen i tilgangen til førtidspension i december 2014 og december 2015 sammenholdt med Klyngen. 5

6 Tilgang til førtidspension Dec 2014 Dec 2015 Ændring Ændring % Jobcenter Helsingør ,0 Gns. af 26 jobcentre med samme rammevilkår ,9 Kilde: Jobindsats.dk Ministermål Note: Perioden måles bagud 1 år. Af tabellen fremgår det, at tilgangen til førtidspension i Jobcenter Helsingør er steget med 7 personer svarende til 7 procent flere borgere end i 2014, hvorimod Klyngen har haft en tilgang på 11 borgere, svarende til en ændring på 16,9 procent. Beskæftigelsesudvalget har ønsket at følge forsørgelsesgrundlaget for de borgere, der har fået deres sag behandlet i rehabiliteringsteamet. Nedenfor vises en tabel, der fortæller hvor mange borgere, der har fået behandlet deres sag, og hvilken afgørelse der er truffet i rehabiliteringsteamet. Rehabiliteringsteamet har truffet afgørelse for 461 borgere i Tabel 5: Sager behandlet i rehabiliteringsteamet i 2015 Indstillinger: 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal 2015 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Ialt Ressourceforløb Fleksjob Afslag Fleksjob Pension Afslag Afslag pension Tilbagevist Anden indstilling* Jobafklaring Pension - Formandsbeslutning I ALT Kilde: Lokal opgørelse Note: * Eks. på anden indstilling: Henvist til smertebehandling, skal færdigbehandles lægeligt, afventer lægelig udredning m.v. 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes. Resultatkrav 3.1: Følge udviklingen i antallet af langtidsledige Resultatkrav 3.2: Sammenligne udviklingen med klyngen. Helsingørs udvikling skal 6

7 minimum være lige så god som gennemsnittet i klyngen Jobcentret har et særligt fokus på de ledige, der har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet, herunder de a-dagpengemodtagere der befinder sig i slutningen af deres dagpengeperiode. Indsatsen omfatter alle a-dagpengemodtagere samt jobklare smodtagere, der har været ledige/aktiverede i minimum 80 pct. af tiden indenfor de seneste 52 uger. I tabel 6 ses det, at der i Helsingør Kommune er et samlet fald på knap 13,5 procent i forhold til december Der er et fald på A-dagpenge og en mindre stigning i antallet af langtidsledige på. Gennemsnittet i Klyngen viser et samlet fald på godt 2 procent. Udviklingen i Klyngen viser ligesom Jobcenter Helsingør et fald i antallet på a- dagpenge og en lille stigning for borgere på. Tabel 6: Udviklingen i antallet af langtidsledige fra december 2015 til december 2015 sammenholdt med den sammenlignelige Klynge. Jobcenter Helsingør Gns. i Klyngen Dec 2014 Dec 2015 Ændring Ændring % Dec 2014 Dec 2015 Ændring Ændring % Ydelsesgrupper i alt , ,1 A-dagpenge , ,6 Kontanthjælp (jobklar) , ,5 Kilde: Jobindsats.dk - fuldtidspersoner 4. En tættere kontakt og styrket dialog med virksomhederne. Resultatkrav 4.1: Samarbejdsgraden med virksomhederne skal øges Resultatkrav 4.2: Sammenligne udviklingen med klyngen. Helsingørs udvikling skal minimum være lige så god som gennemsnittet i klyngen. Indsatsen på virksomhedsområdet måles som opfølgning på Beskæftigelsesplanen for 2015 på baggrund af samarbejdsgrader med virksomheder i og uden for Helsingør Kommune og i alt. Det lokale jobcentrers samarbejdsgrad med virksomheder i kommunen er her et udtryk for Helsingør Kommunes kontakt med virksomhederne i form af løntilskud, virksomhedspraktik, jobrotation, skånejob, fleksjob, mentor og nyttejob. Samarbejdsgraden indenfor de seneste 3 års opgørelser viser et fald på 2,3 procentpoint i Helsingør Kommune og en stigning på 1 procentpoint i Klyngen. Center for job og Uddannelse bemærker, at kernen i beskæftigelsesindsatsen er at hjælpe borgerne videre til job eller uddannelse. En høj samarbejdsgrad med virksomhederne er ikke et mål i sig selv, men et middel der benyttes i indsatsen overfor borgerne. Centeret bemærker 7

8 derfor, at den samlede udvikling i antallet af borgere på offentlig forsørgelse har bevæget sig i den rigtige retning. Centeret vurderer samtidig, at indsatsen overfor borgerne kan styrkes yderligere, hvis centeret øger serviceringen af og samarbejdet med virksomhederne. Der er påbegyndt et udviklingsarbejde i det tværgående virksomhedskonsulentnetværk, der har fokus på, hvordan Center for Job og Uddannelse bedst understøtter virksomhedernes behov, og hvordan virksomhedsindsatsen hhv. tilrettelægges internt i Center for Job og Uddannelse og i forhold til Nordsjællands Rekrutteringsservice. Der henvises til sagen om styrket virksomhedssamarbejde. Opgørelsen i tabel 7 viser det faktuelle antal virksomheder, der kan indgå i målingen i henholdsvis Helsingør Kommune og et gennemsnit af virksomhederne i Klyngen. Tabel 7: Udviklingen i samarbejdsgraden med virksomheder sammenholdt med Klyngen de seneste 3 år. Samarbejdsgrad mellem jobcentre og virksomheder virksomheder Det lokale jobcenters samarbejdsgrad med virksomheder i kommunen, pct. Andre jobcentres samarbejdsgrad med virksomheder i kommunen, pct. Samarbejdsgrad i alt - Andel af virksomhedskontakter i kommunen, pct. (Ministermålet) Helsingør Aug12-jul ,7 6,9 20,9 Aug13-jul ,5 6,9 19,6 Aug14-jul ,4 7,4 18,8 De sammenlignelige Aug12-jul ,0 7,0 26,0 Jobcentre (gns) Aug13-jul ,0 8,0 27,0 Aug14-jul ,0 8,0 28,0 Kilde: Jobindsats.dk seneste måling pr. juli 2015 der vises rullende år. Status på beskæftigelsesindsatsen på flygtninge- og indvandrerområdet Nedenfor opdateres tal for flygtninge- og indvandrerindsatsen i Der skelnes mellem flygtninge, der modtager under integrationsloven og ikke-vestlige indvandrere omfattet af Lov om en aktiv Beskæftigelsesindsats. Det er vigtigt at bemærke, at tallene ikke omhandler antal fuldtidspersoner, men derimod antal berørte personer. Tallene kan derfor ikke sammenlignes med antallet, der er angivet i budgetter eller eks. de foranstående opgørelser i status. Flygtninge omfattet af integrationsloven Flygtninge omfattet af integrationsloven udgør i december ,3 procent af den samlede befolkning i Helsingør Kommune. Det er en stigning på 0,1 procentpoint i forhold til december Det bemærkes at nedenstående tal kun omfatter smodtagere, og ikke borgere der modtager integrationsydelse. 8

9 Tabel 8: Andelen af borgere omfattet af integrationsloven. I pct. af borgere i borgere omfattet af alt i Helsingør integrationsloven kommune December ,2 December ,3 Kilde: Danmarks Statistik, FOLK1 og Jobindsats.dk antal personer I Jobcenter Helsingør har der været en stigning i antallet af flygtninge på 55 personer i forhold til antallet i december Det svarer til en stigning på godt 52 procent. De er alle aktivitetsparate minus en lille andel, hvor visitationskategorien er uoplyst (6,3 pct.). Det gennemsnitlige antal i den sammenlignelige Klynge viser en stigning på godt 47 procent i samme periode. Tabel 9: Udviklingen i antallet af borgere omfattet af integrationsloven set i forhold til antallet i december 2014 og den sammenlignelige Klynge. Jobcenter Helsingør Gns. i Klyngen Dec 2014 Dec 2015 Ændring Ændring % Dec 2014 Dec 2015 Ændring Ændring % omfattet af integrationsloven , ,6 Kilde: Jobindsats.dk antal personer Nedenfor i tabel 10 fremgår det, at i alt 185 personer har været omfattet af integrationsloven i Heraf har i alt 67 personer været i et virksomhedsrettet forløb, hvilket svarer til godt 36 procent. Til sammenligning har godt 44 procent deltaget i et virksomhedsrettet forløb i Klyngen. Det fremgår også, at Klyngen har benyttet sig af løntilskud i højere grad end Jobcenter Helsingør. Helsingør Kommune har øget sit fokus på den virksomhedsrettede indsats over for flygtninge og blandt andet ansat en ny virksomhedskonsulent i Team Integration. Det forventes som følge heraf, at den positive udvikling i antal virksomhedsplacering og ordinære jobs i anden halvdel af 2015 styrkes yderligere i I Helsingør Kommune har resultaterne af indsatsen i 2016, fra januar til om med 23. marts, været følgende: 2 personer har bestået danskuddannelsen, hvilket har udløst resultattilskud på i alt kr De store grupper der går til eksamen ligger i juni og december. 3 personer er kommet i ordinært arbejde, 7 personer er kommet i løntilskud og 49 personer er eller har været i virksomhedspraktik. Tabel 10: Andelen af borgere omfattet af integrationsloven i virksomhedsrettet aktivering i 2015 sammenholdt med Klyngen. Jobcenter Helsingør Gns. i Klyngen 2015 personer omfattet af integrationsloven i året i virksomhedsrettet aktivering Andel i aktivering personer omfattet af integrationsloven i året i virksomhedsrettet aktivering Andel i aktivering Løntilskud 10 5, , Virksomhedspraktik 57 30, ,8 I alt , ,4 Kilde: Jobindsats.dk antal personer 9

10 Ikke-vestlige indvandrere på Nedenfor i tabellerne sammenholdes andele og udvikling for henholdsvis borgere med dansk oprindelse og indvandrere fra ikke-vestlige lande. I december 2014 var antallet af borgere med dansk oprindelse på i alt 856 personer. Det svarer til en andel på 1,6 procent i forhold til alle borgere med dansk oprindelse i Helsingør Kommune. Andelen for indvandrere fra ikke-vestlige lande udgjorde 12,7 procent. I 2015 viser samme beregning, at andelen af borgere med dansk oprindelse på er faldet marginalt til 1,5 procent, mens andelen for indvandrere fra ikke-vestlige lande er steget til 13,2 procent. Tabel 11: Andelen af borgere med dansk oprindelse på sammenholdt med andelen af indvandrere fra ikke-vestlige lande på, december 2014 og december Dec 2014 Dec 2015 i Helsingør Kommune på Andel på i Helsingør Kommune på Andel på Borgere med dansk oprindelse , ,5 Indvandrere fra ikke vestlige lande , ,2 Kilde: Danmarks Statistik, FOLK1 og Jobindsats.dk antal personer De samme 856 borgere med dansk oprindelse på udgør i december ,4 procent af befolkningen i Helsingør Kommune. Her ses et marginalt fald i december Tabel 12: Andelen af borgere med dansk oprindelse på i forhold til befolkningen i Helsingør Kommune, december 2014 og december Borgere med dansk oprindelse Dec 2014 Dec 2015 på Andel på på Andel på Borgere i alt i Helsingør kommune , ,3 Kilde: Danmarks Statistik, FOLK1 og Jobindsats.dk antal personer Af tabel 12 fremgår det, at andelen af borgere fra ikke-vestlige lande på er uændret i december 2015 i forhold til antallet i december Tabel 13: Andelen af indvandrere fra ikke-vestlige lande på i forhold til befolkningen i Helsingør Kommune, december 2014 og december Dec 2014 Dec 2015 Indvandrere fra ikke vestlige lande på Andel på på Andel på Borgere i alt i Helsingør kommune , ,7 Kilde: Danmarks Statistik, FOLK1 og Jobindsats.dk antal personer 10

11 I tabel 14 sammenholdes resultater i forhold til visitationskategorisering med de sammenlignelige Jobcentre i Klyngen. I december 2014 udgjorde andelen af aktiveringsparate borgere med dansk oprindelse 66 procent af alle smodtagere med dansk oprindelse, og i december 2015 udgør den 64 procent i Jobcenter Helsingør. Et fald på 2 procentpoint. Til sammenligning er andelen faldet med 2,8 procentpoint i Klyngen, hvor andelen i december 2015 udgør 64,3 procent. Andelen af aktiveringsparate borger fra ikke-vestlige lande udgør 84,1 procent af alle smodtagere fra ikke-vestlige lande i december I december er andelen faldet med 5,4 procentpoint. Til sammenligning så er andelen af aktiveringsparate i Klyngen både i december 2014 og december 2015 på 73,6 procent. Tabel 14: Andelen af aktiveringsparate borgere med dansk oprindelse sammenholdt med andelen af aktiveringsparate indvandrere med ikke-vestlig baggrund, december 2014 og december Jobcenter Helsingør Klyngen Borgere med dansk oprindelse Dec 2014 Dec 2015 Dec 2014 Dec 2015 på aktivitetsparate Borgere indvandret fra ikke vestlige lande Andel 66,0 64,0 67,1 64,3 på aktivitetsparate Kilde: Jobindsats.dk antal personer. Andel 84,1 78,7 73,6 73,6 Tabel 15: Andelen af afsluttede virksomhedsrettede forløb for borgere med dansk oprindelse, sammenholdt med andelen af samme for indvandrere med ikke-vestlig baggrund, januarnovember 2014 og januar-november

12 Jobcenter Helsingør Klyngen Jan-Nov 2014 Jan-Nov 2015 Jan-Nov 2014 Jan-Nov 2015 Borgere med dansk oprindelse på afsluttede virksomhedsrettede aktiveringsforløb Borgere indvandret fra ikke vestlige lande Andel 35,2 30,6 36,6 37,4 på afsluttede virksomhedsrettede aktiveringsforløb Kilde: Jobindsats.dk antal personer. Andel 24,7 20,0 19,7 26,9 I tabel 15 opgøres antallet af afsluttede virksomhedsrettede aktiveringsforløb. I tabellen sammenholdes resultatet med borgere med dansk oprindelse samt med de sammenlignelige Jobcentre i Klyngen. Opgørelsesperioden er for at kunne vise udviklingen opgjort for perioderne januar november 2014 og januar november 2015 (der er endnu ikke tal for dec.15). Andelen af borgere med dansk oprindelse, der har afsluttet et virksomhedsrettet forløb udgør 35,2 procent, denne andel er faldet i 2015 til 30,6 procent. Til sammenligning udgør andelen 37,4 procent i Klyngen i Andelen af borgere fra ikke-vestlige lande, der har afsluttet et virksomhedsrettet forløb udgør 24,7 procent i 2014, det er faldet til 20 procent i I Klyngen er denne andel steget med 7,2 procentpoint til 26,9 procent. Tabel 16: Varigheden i uger for borgere på i forhold til Klyngen, 2014 og Jobcenter Helsingør Klyngen Personer med dansk oprindelse Varighed i 36,8 38,3 36,3 37,3 uger Borgere indvandret fra ikkevestlige lande 38,4 40,8 40,2 41,4 Kilde: Jobindsats.dk antal personer. Det fremgår af tabel 16, at den gennemsnitlige varighed på for borgere med dansk oprindelse, er steget fra 36,8 uger til 38,3 uger. Den gennemsnitlige varighed er ligeledes steget fra 38,4 uger til 40,8 uger for indvandrere fra ikke-vestlige lande. Klyngen viser samme udvikling for begge grupper. 12