Samarbejdsaftale om de boligsociale helhedsplaner i Helsingør Kommune

Transkript

1 Samarbejdsaftale om de boligsociale helhedsplaner i Helsingør Kommune Samarbejdsaftalens parter: Helsingør Kommune Boligselskabet Boliggården Boligselskabet Nordkysten Samarbejdsaftalen gælder i helhedsplanens løbetid, som er fra d. 1. januar 2014 til d. 31. december

2 1. Formål Formålet med denne samarbejdsaftale er, at: sikre den bedst mulige gennemførelse af de boligsociale helhedsplaner i de deltagende boligafdelinger i Helsingør fastlægge rammerne for og indholdet i samarbejdet omkring de boligsociale helhedsplaner mellem boligorganisationerne, afdelingerne og kommunen, herunder at fastlægge rammerne for Områdesekretariatets aktiviteter. 2. Gyldighedsområde Samarbejdsaftalen gælder for alle boligorganisationer og boligafdelinger i helhedsplanen og alle relevante kommunale centre i Helsingør Kommune. Samarbejdsaftalen beskriver organiseringen af samarbejdet og samarbejdets indhold. Konkrete aftaler om specifikke aktiviteter mellem helhedsplanerne og lokale kommunale institutioner, foreninger eller andre aktører kan fastlægges i særskilte delaftaler. Sådanne delaftaler vil fortløbende blive optaget som bilag til nærværende samarbejdsaftale. 3. Vision og mål Den overordnede vision for samarbejdet omkring helhedsplanerne og Områdesekretariatet er: At beboerne i de almene boliger, der omfattes af helhedsplanerne i Helsingør Kommune, er trygge og glade for at bo i deres bebyggelse At beboerne hver dag tager ansvar for udviklingen i deres eget boligområde og bidrager med egne ressourcer, så de oplever sig som en del af et velfungerende, lokalt boligområde i Helsingør. De overordnede mål for arbejdet er: At børn, unge og familier i de almene boliger støttes til at indgå og fungere i det omkringliggende samfund At uddannelses- og beskæftigelses niveauet blandt beboerne i de almene boliger højnes At beboerengagementet i afdelingerne øges såvel i beboerdemokrati som i beboeraktiviteter At forebygge hærværk og mislighold af fællesarealer og boliger At forebygge at børn og unge i afdelingen ender i kriminalitet At de almene boligers image styrkes og tiltrækker flere ressourcestærke beboere til området. 2

3 4. Samarbejdets organisering Det boligsociale samarbejde foregår på flere niveauer gennem nedenstående organisering: Områdesekretariatet varetager dels opgaver på et mere overordnet niveau og er dels udførende i forhold til aktiviteter, der går på tværs af helhedsplanerne, mens arbejdet i de enkelte helhedsplaner primært foregår på det udførende niveau. Såvel de enkelte helhedsplaner som Områdesekretariatet har egne styregrupper. De er centralt for organiseringen af de lokale styregrupper, at der indgår personer med stærkt tilhørsforhold til lokalområdet. Både faglig ledelse og personaleledelse af projektlederne i helhedsplanerne forestås af lederen for Områdesekretariatet. Som udgangspunkt forestår projektlederne ledelsen af øvrige boligsociale medarbejdere i de de enkelte helhedsplaner. Projektlederne og medarbejderne i helhedsplanerne har som udgangspunkt deres daglige arbejdsplads i boligområderne, men kan under Områdesekretariatets ledelse have opgaver, som går på tværs af boligområderne. Områdesekretariatet og de boligsociale medarbejdere kan desuden - i samarbejde med kommunalt ansatte medarbejdere - understøtte indsatser i afdelinger uden egentlige Helhedsplaner. Områdesekretariatets opgaver kan overordnet beskrives således: Koordinering af boligorganisationernes boligsociale indsatser i Helsingør Koordinering af samarbejdet med Helsingør kommune omkring boligsociale indsatser 3

4 Ansvar for boligsocial kursusaktivitet for beboerdemokrater og ansatte samt udvikling af rammer for erfaringsudveksling Udarbejdelse af analyser, brugerundersøgelser, evaluering og rapportering til Landsbyggefonden Ansvar for faglig ledelse og personaleledelse af projektlederne i helhedsplanerne. Styregruppen for Områdesekretariatet består af repræsentanter fra Helsingør Kommune og fra boligorganisationerne og Områdesekretariatets leder. Styregruppen vedtager et kommissorium, hvori det præciseres, hvem der deltager i styregruppen. Hver af de tre lokale styregrupper for helhedsplanen består af repræsentanter fra Helsingør Kommune og for boligorganisationerne samt af afdelingsudpegede beboerdemokrater og Områdesekretariatets leder. Herudover deltager den lokale projektleder fra helhedsplanen. Hver styregruppe vedtager et kommissorium, hvori det præciseres, hvem der deltager i styregruppen. Styregrupperne kan på forskellig vis involvere flere beboere i beslutningerne og i det frivillige arbejde. F.eks. kan de uddelegere kompetencer og delbudgetter til udvalg, projektgrupper eller arbejdsgrupper, eller de kan beslutte at iværksætte workshops for at involvere flere frivillige. De kan også bevillige aktivitetsmidler til frivillige beboere, der henvender sig med en god ide. Såfremt en lokal styregruppe for en helhedsplan træffer beslutninger om ændringer i helhedsplanen på egne aktiviteter, så skal styregruppen for Områdesekretariatet påse, at disse ændringer behørigt godkendes af øvrige parter, hhv. Helsingør Kommune og Landsbyggefonden. Der kan kun ske ændringer i de tværgående aktiviteter efter godkendelse i såvel styregruppen for den enkelte helhedsplan som for områdesekretariatet, samt i Helsingør Kommune og i Landsbyggefonden. Rådet for almene boliger og Direktørforum for almene boliger Helsingør Kommune har nedsat Rådet for almene boliger der mødes to gange om året. Rådets har 6 medlemmer, hvoraf fire er valgt af Byrådet og 2 udpeget af boligorganisationerne. Rådets møder forberedes af Direktørforum, der består af ledende embedsmænd fra kommunen og boligorganisationerne. På Rådets møder drøftes helhedsplanerne som en integreret del af de almene boligforhold i kommunen. Bl.a. orienteres Rådet for almene boliger og Direktørforum om fremdriften i arbejdet med helhedsplanerne, jfr. pkt. 6 nedenfor. 5. Samarbejdets indhold Som det fremgår af helhedsplanen stiller følgende parter lokal medfinansiering til gennemførelsen af den boligsociale helhedsplan. Kommunens årlige medfinansiering udgøres af følgende poster: kr. til Tibberupparken kr. til koordineringsopgaver kr. til Klub Tetriz og kr. til Vapnagaard 4

5 5. Derudover stilles lokaler til rådighed for Områdesekretariatet i SSPK s lokaler Boliggården og Nordkysten medfinansierer arbejdet i henhold til budgetterne for de respektive helhedsplaner. Medfinansiering indbetales forud til Områdesekretariatet ved begyndelsen af hvert år med første rate i januar Det samlede budget for findes i de boligsociale helhedsplaner for Vapnagaard, Nøjsomhed og Tibberupparken. De aktiviteter, der konkret samarbejdes om, er ligeledes beskrevet i helhedsplanerne og i eventuelle delaftaler. Parterne er enige om, at samarbejdet bygger på et ønske om at opnå konsensus at der skal være åbenhed for at invitere andre parter ind i partnerskabet, hvis det kan bidrage til at nå målene. at der i perioder kan være behov for et ekstraordinært intensivt samarbejde mellem et boligområde og Kommunen. at en dynamisk proces fordrer åbenhed over for at gå ud over de oprindelige indsatsområder, hvis det viser sig hensigtsmæssigt for at nå målsætningerne. Som en vigtig del af samarbejdet mellem Helsingør Kommune og boligorganisationerne bidrager følgende Centre i kommunen: Center for Kultur, Plan og Erhverv (KPE) bidrager til koordinering af opgaverne mellem kommunen og boligorganisationerne gennem boligkoordinatorens stilling. Derudover sekretariatsbetjener centeret Rådet for almene boliger og Direktørforum for almene boliger. Endelig deltager centeret med ressourcer fra kulturområdet, herunder Bibliotekerne, i konkrete aktiviteter, der aftales nærmere med de enkelte helhedsplaner. Center for Børn, Unge og Familier (BUF) bidrager gennem SSPK-organisationen, herunder Tetriz. SSPK har et løbende samarbejde med såvel områdesekretariatet som de enkelte projektledere i helhedsplanerne. Endvidere bidrager BUF med medarbejdere fra centerets øvrige områder, der på ad hoc basis samarbejder med medarbejderne i de enkelte helhedsplaner. Center for Job og Arbejdsmarked (JA) bidrager til en række konkrete indsatser, bl.a. om lommepenge- og fritidsjob, samt ift. uddannelsesaftaler med borgerne / beboerne i de udsatte områder. Center for Borgerservice, It og Digitalisering (BID) vil bl.a. koordinere indsatsen omkring Digitale borgere 2014 med medarbejderne i de enkelte helhedsplaner. Center for Dagtilbud og Skoler (DS) vil dels gennem skolerne og dels gennem fx Villa Fem løbende indgå i ad hoc samarbejder med medarbejderne i de enkelte helhedsplaner. Center for Psykiatri og Handicap (PH) vil bl.a. i forbindelse med gennemførelsen af den fysiske helhedsplan i Tibberupparken samarbejde med medarbejderne i Tibberupparkens helhedsplan med det formål at sikre, 5

6 at udsatte beboeres flytning / genhusning kommer til at fungere så hensigtsmæssigt som muligt for alle parter. 6. Effekt og forankring Der vil løbende blive fulgt op på helhedsplanernes mål gennem hele projektperioden, idet hver af de lokale styregrupper mindst en gang årligt udarbejder en fremdriftsrapport til styregruppen for Områdesekretariatet, der sikrer at Rådet for almene boliger og Direktørforum orienteres om resultaterne. Fremdriftsrapporterne skal fremlægges i sammenhæng med et regnskab for det foregående regnskabsår. Der vil blive gennemført en afslutningsevaluering ultimo Underretning Det påhviler hver part straks at gøre opmærksom på ethvert forhold til de øvrige parter, som parten bliver bekendt med, og som må antages at være af betydning for samarbejdets fortsatte gennemførelse. 8. Konflikthåndtering Samarbejdet bygger på, at der er konsensus mellem parterne, og at parterne leverer de ydelser, som er beskrevet i denne samarbejdsaftale og i den boligsociale helhedsplan. Kan en part ikke længere levere det aftalte, eller opstår der uenighed om gennemførelsen af helhedsplanerne, har styregruppen for områdesekretariatet ansvaret for at det bliver drøftet og afklaret, jfr. pkt. 4. Opstår der forhold, der gør det umuligt at gennemføre de i helhedsplanen beskrevne indsatser, indberettes dette til Landsbyggefonden, som i samarbejde med helhedsplanens partnere træffer de heraf følgende nødvendige beslutninger og eventuelle justeringer af indsatserne. 9. Revision af samarbejdsaftalen Aftaler om revision af samarbejdsaftalen foregår ved drøftelse i styregruppen for områdesekretariatet. En evt. revision af samarbejdsaftalen skal indberettes til Landsbyggefonden, og har den betydning for gennemførelsen af helhedsplanen skal Landsbyggefonden inddrages i beslutningsprocessen. 10. Underskrifter For Helsingør Kommune For Boliggården For Nordkysten 6