I Næstved Kommune ydes aflastning efter servicelovens 107. Der henvises til særskilt servicedeklaration på området.

Transkript

1 Lov om social service 107, midlertidigt botilbud Serviceloven 107: Kommunalbestyrelsen kan tilbyde midlertidigt ophold i boformer til personer, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov for det. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde midlertidigt ophold 1. til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller for pleje, eller som i en periode har behov for særlig behandlingsmæssig støtte, og 2. til personer med nedsat psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer, der har behov for pleje eller behandling, og som på grund af disse vanskeligheder ikke kan klare sig uden støtte. Formålet med ydelsen: Formålet med støtte efter servicelovens 107 er at forbedre borgernes livssituation og færdigheder. Det midlertidige botilbud skal sikre, at der ydes en helhedsorienteret indsats afpasset den enkeltes særlige behov, og at dennes udviklingsmuligheder samt sociale og personlige funktion derigennem forbedres. Visitationskriterier: For at kunne komme i betragtning til et midlertidigt botilbud efter servicelovens 107, skal borgeren have en betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne og/eller særlige sociale problemer og have behov for omfattende hjælp, socialpædagogisk støtte eller pleje. Som udgangspunkt skal alle andre mindre indgribende foranstaltninger være afprøvet her tænkes specielt på socialpædagogisk støtte i eget hjem efter servicelovens 85. Den socialpædagogiske støtte i eget hjem skal være afprøvet på alle niveauer op til niveau 5 (se i øvrigt servicedeklaration for socialpædagogisk støtte). I Næstved Kommune ydes aflastning efter servicelovens 107. Der henvises til særskilt servicedeklaration på området. I Næstved Kommune kan borgere, der er omfattet af målgruppen til støtte efter servicelovens 107, både tilbydes ophold i botilbud etableret efter servicelovens 107 og i botilbud etableret efter Lov om Almene Boliger 105, jf. 54. Såfremt det konkrete botilbud er etableret i boliger efter Almenboliglovens bestemmelser, så vil der blive ydet støtte efter servicelovens 85. De to forskellige lovgrundlag for midlertidige botilbud betyder, at rammen for botilbuddene er forskellig. Indholdet i tilbuddene ses imidlertid som ens, hvorfor begge er dækket af denne servicedeklaration.

2 Lovgrundlag Målgruppe Lov nr. 573 af 1. januar 2007 Lov om social service. Lovbekendtgørelse nr af 23. september 2014 med gældende ændringer Borgere med betydeligt nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne og/eller særlige sociale problemer, der har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller for pleje, eller som i en periode har behov for særlig behandlingsmæssig støtte, er omfattet af målgruppen til midlertidigt botilbud efter servicelovens 107. Efter servicelovens 107 stk. 1 kan kommunen tilbyde midlertidigt ophold til den nævnte målgruppe. I Næstved Kommune vil borgere, der vurderes omfattet af servicelovens 107 stk. 1 som udgangspunkt i stedet blive bevilget socialpædagogisk støtte i eget hjem efter servicelovens øvrige regler (fx socialpædagogisk støtte efter 85). Hvornår finder servicelovens 107 ikke anvendelse? Borgere er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen, hvis deres hjælpe-/støtte-/plejebehov er en følge af almindelige aldersbetingede lidelser eller almene svækkelser. Såfremt borgerens problematik vurderes at være meget kortvarig eller overvejende at have stabiliserende karakter bevilges der som udgangspunkt ikke midlertidigt botilbud efter servicelovens 107. Hvis borgerens problematik alene eller primært er hjemløshed, vil borgeren kunne tilbydes midlertidigt ophold på forsorgshjem eller herberg efter servicelovens 110. Såfremt det vurderes, at borgeren ikke er indenfor målgruppen til midlertidigt botilbud efter servicelovens 107, vil borgeren blive vurderet i forhold til andre bestemmelser i serviceloven. For eksempel kan udvidet bostøtte efter servicelovens 85 for nogle borgere være et velegnet alternativ til et botilbud, idet borgeren dermed vil kunne forblive i egen bolig og i velkendte rammer. Hvad indgår i støtte efter servicelovens 107? Borgeren skal tilbydes et udviklende bomiljø, der via pædagogisk indsats tilgodeser den enkelte borgers behov for støtte, omsorg og udvikling. Der skal sikres en sammenhæng i indsatsen, og borgeren skal tilbydes så høj grad af med- og selvbestemmelse, som det er muligt. Borgeren skal tilbydes støtte til at vedligeholde eksisterende og hensigtsmæssige netværk samt støtte til at udvikle nye. I et midlertidigt botilbud ydes der individuel rådgivning, vejledning og støtte i henhold til handleplanen (jf. afsnittet om visitation). Dette kan fx bestå i: - personlige, praktiske og plejemæssige opgaver - træning i dagligdags funktioner - udvikling af færdigheder og kompetencer - opbygning og vedligeholdelse af netværk - kontakt til offentlige instanser, sundhedsvæsen og

3 andre samarbejdspartnere Borgere i et midlertidigt botilbud, der har brug for pædagogisk støtte til at kunne færdes uden for botilbuddet, vil blive ledsaget til behandlinger og undersøgelser hos tandlæge, læge, osv. Samme borgere vil derudover og efter en individuel vurdering kunne få støtte til ledsagelse til fritidsaktiviteter eller andre aktiviteter. Dette konkretiseres i 141 handleplanen. Der henvises i øvrigt til muligheden for at søge ledsagelse efter servicelovens 97. Hvad indgår ikke i støtte efter servicelovens 107? Visitation Som udgangspunkt er følgende ikke en del af et midlertidigt botilbud: - hjælp fra hjemmeplejen (jf. servicelovens 83) - hjælp til udførelse af opgaver, der ikke har et udviklende eller vedligeholdende pædagogisk sigte - sygeplejefaglig, lægefaglig eller ergo-/fysioterapeutisk behandling I Næstved Kommune er det Visitationen for Handicap og Psykiatri, der træffer afgørelser efter servicelovens 107. Dette sker på baggrund af udredning foretaget efter VoksenUdredningsMetoden (VUM) samt en handleplan efter servicelovens 141; begge dele udarbejdes i samarbejde med borgeren. Ovennævnte danner grundlag for en samlet faglig vurdering af den enkelte borgers funktionsniveau ud fra følgende fem kategorier: - 0 Udføres selvstændigt af borgeren med tilbuddets opmærksomhed på vedligeholdelse af færdigheder/funktioner. 0% - 1 Udføres af borgeren som aktiv part med let støtte fra medarbejderen. 1-25% - 2 Udføres i fællesskab mellem borger og medarbejder med moderat støtte fra medarbejderen % - 3 Udføres med omfattende støtte af medarbejderen med mindre aktiv deltagelse af borgeren % - 4 Udføres med fuld overtagende støtte af medarbejderen. Borgeren er ude af stand til at medvirke % Udføres selvstændigt Let støtte Moderat støtte Omfattende støtte Overtagende støtte 0% 1-25% 26-50% 51-75% % I Næstved Kommune vil borgere, der visiteres til et midlertidigt botilbud efter servicelovens 107 som udgangspunkt alle samlet set - være med funktionsniveau 3 eller 4.

4 Omfang af støtte efter servicelovens 107 Omfanget af personaleressourcer, der kan stilles til rådighed for den enkelte borger, varierer fra botilbud til botilbud. Ligeledes er graden af dækning i døgnets timer tilpasset målgruppen. Generelt gælder det, at støtten ydes ud fra princippet kompensation ikke overkompensation med udgangspunkt i borgerens egne ressourcer og med respekt for den enkeltes formåen. Varighed Der kan være borgere, der efter ophold i et midlertidigt botilbud, ikke har opnået ønsket udvikling. Varigheden af et midlertidigt botilbud beror altid på en individuel vurdering. Det afgørende for opholdets varighed er, at formålet med opholdet vurderes at være opfyldt i tilstrækkelig grad. I Næstved Kommune gives der som udgangspunkt bevilling til midlertidigt botilbud for en periode af op til 6-12 måneders varighed. Der vil løbende ske opfølgning; første gang typisk efter 3 måneder beroende på en individuel vurdering. En bevillingsperiode vil efter en konkret vurdering kunne forlænges, såfremt formålet med opholdet fortsat er opfyldt. Der vil i løbet af bevillingsperioden ske løbende opfølgning med henblik på justering af støtten (bl.a. ved handleplansmøder) ligesom der vil være fokus på alternativer til et midlertidigt botilbud. Når det vurderes, at borgeren har opnået et mere stabilt funktionsniveau, vil drøftelser i forhold til mulig flytning tilbage i egen bolig blive påbegyndt. Hvem leverer støtten? Følgende af Næstved Kommunes egne virksomheder tilbyder midlertidige botilbud efter servicelovens 107: - Socialpædagogisk Center - Center for socialpsykiatri og neuropædagogik Næstved Kommune kan desuden benytte sig af private botilbud og kommunale botilbud i andre kommuner. Som udgangspunkt vil borgere blive vurderet i forhold til Næstved Kommunes egne botilbud førend andre tilbud afsøges. Vilkår Borgere, der er bevilget midlertidigt botilbud efter servicelovens 107, kan som udgangspunkt kun beholde dette, såfremt han/hun: - Fortsat vurderes at være i målgruppen - Profiterer af opholdet - Konstruktivt samarbejder i forhold til den opstillede handleplan - Ikke bevidst modarbejder personalets pædagogiske indsats - Efterlever husreglerne og retningslinjerne for det pågældende botilbud I forbindelse med den løbende opfølgning vil ovennævnte

5 punkter indgå med betydelig vægt i forhold til en samlet vurdering af, om den enkelte borger fortsat skal tilbydes midlertidigt botilbud, om tilbuddet skal justeres eller om der skal tages skridt i forhold til at bringe bevilling til ophør. Ansvarsfordeling Visitator foretager løbende opfølgning på formål, indhold og udviklingsmål. Som udgangspunkt foretager visitator den første opfølgning efter 3 måneder, og derefter holdes der statusmøde med borger og botilbud minimum en gang om året og inden udløb af bevilling. Udarbejdelse af pædagogiske handleplaner sker i samarbejde mellem borger og driften. Disse skal udarbejdes indenfor de første måneder af borgerens ophold i botilbuddet. De pædagogiske handleplaner skal være i overensstemmelse med og afledt af den sociale handleplan efter servicelovens 141, som udarbejdes i samarbejde mellem Myndighed og borger. Botilbuddet er forpligtet til at overholde notatpligten ved at føre journal i forhold til borgerens daglige liv og udvikling. Botilbuddet skal hvert år og senest 1 måned inden udløb af gældende bevilling fremsende en opdateret pædagogisk handleplan til Myndighed; dette i forbindelse med handleplansmøde/det personrettede tilsyn. Pårørendesamarbejde Næstved Kommune støtter op om pårørendesamarbejde ud fra ønsket om at skabe større kvalitet i den indsats, vi kan tilbyde vore borgere. Vores tilgang til samarbejdet bygger på principper om, at en borgers pårørende skal informeres og når det er relevant inddrages i forbindelse med dennes sagsbehandling og sociale indsats. En borgers pårørende kan eksempelvis være ægtefælle, samlever, forælder, bedsteforælder, børn, børnebørn, søskende eller andre personer, som borgeren selv ønsker skal være særligt godt informeret og inddraget i hans/hendes situation. Informationen til og inddragelsen af pårørende vil altid ske under hensyntagen til borgerens ret til selvbestemmelse, og borgeren skal give samtykke til, at botilbuddet videregiver omlysninger om denne. Husregler Når en borger tilbydes længerevarende botilbud orienteres denne samtidig om de gældende husregler på det konkrete bosted. Husregler kan eksempelvis omhandle retningslinjer for: - Adfærd i fællesarealer - Rygepolitik - Husdyr - Misbrug - Besøgsaftaler - Osv.

6 Husreglerne er bl.a. udarbejdet for at tage vare på den enkelte borger og for at tage hensyn til, at der i et botilbud bor mange under samme tag med forskellige udfordringer i forhold til mestring af dagligdagen. Klageadgang En borger kan klage over en afgørelse truffet af Næstved Kommune indenfor 4 uger fra modtagelse af denne. Klagen skal rettes til Visitationen for Handicap og Psykiatri. På baggrund af klagen vil Visitationen genvurdere sagen, og såfremt borgeren ikke får medhold i denne, sendes sagen til Ankestyrelsen.