Udviklingskontrakt 2016 for Socialpsykiatrien

Transkript

1 Udviklingskontrakt 2016 for Socialpsykiatrien 1. Virkeliggørelse og koordinering af politisk besluttede forandringer Kommunens samlede ledelse arbejder målrettet på, at Byrådets visioner, politikker og politisk besluttede forandringer for 2016 virkeliggøres og koordineres i hele organisationen. Direktionen varetager den overordnede ledelse af organisationen og af kontraktholder. Direktionen delegerer ledelses-, styrings- og udviklingsopgaver i forhold til den daglige drift til kontraktholder. Kontraktholder har dermed fuld kompetence til at træffe faglige, økonomiske og administrative beslutninger inden for eget kontraktområde. Det er dermed kontraktholders ledelsesopgave at sikre, at indsatser og aktiviteter i det lille fællesskab (arbejdspladsen) og i det store fællesskab (Skanderborg Kommune) bidrager til virkeliggørelse af Byrådets visioner, politikker og politisk besluttede forandringer for I forhold til varetagelse af den nævnte ledelsesopgave refererer kontraktholder Flemming Worm til direktionen ved direktør Lars Kirkegaard. I denne relation gælder det samtidigt, at direktionen delegerer kompetence til at varetage en række af de overordnede og tværgående ledelsesopgaver til fagchefen på handicapområdet. Det gælder f.eks.: Lederudvikling og ledelsestilsyn, herunder medarbejderudviklingssamtale samt ansættelse og afskedigelse af kontraktholder, koordinering af drifts- og udviklingsopgaver, som går på tværs af flere kontraktholdere, igangsættelse af tværgående udviklingsopgaver, som går på tværs af flere kontraktholdere, facilitering af videndeling og inspiration til gavn for det store fællesskab, dialog med kontraktholder i forbindelse med udarbejdelse af kontraktmål, udkast til kontrakt med direktionen og opfølgning på kontraktmål. I relationen mellem kontraktholder og direktionen gælder videre, at direktionen har delegeret kompetence til at varetage ledelsestilsyn vedrørende økonomistyring til økonomichefen samt kompetence til at varetage ledelsestilsyn vedrørende sygefravær og udmøntning af overenskomster til HR/løn- og personalechefen. Kontraktholders budget og budgetforudsætninger fremgår af den administrative budgethåndbog. Fagchefen, økonomichefen og HR/løn- og personalechefen er forpligtede til at koordinere varetagelsen af deres respektive tilsynsopgaver. 2. Udviklingskontraktens mål for 2016 Udviklingskontrakten skal overordnet afspejle Byrådets politikker og de politisk besluttede forandringer. Kontraktholder skal især være opmærksom på, om der er konkrete forandringer, som fordrer formulering af et kontraktmål f.eks. fordi det ikke er omfattet af direktionens Idé- og Arbejdsgrundlag (DIA). Direktionen har i sit Idé- og Arbejdsgrundlag udpeget de indsatsområder, som aftale- og kontraktholdere skal omsætte til udviklingsmål i de relevante faglige fællesskaber. Indsatsområderne sætter retningen for kontraktmålene i forhold til de af Byrådets politikker og politisk besluttede forandringer, hvor direktionen vurderer, at det har strategisk betydning, at 1

2 der formuleres udviklingsmål i de relevante faglige fællesskaber. Derudover sætter indsatsområderne tilsvarende retning for kontraktmålene i forhold til direktionens egne fokuspunkter i udviklingen af organisationen mv. Ud over disse mål skal kontrakten også synliggøre kontraktholders egne mål på højt prioriterede udviklingsområder. Udviklingskontrakten viser på denne måde kontraktholders samlede udviklingsindsats i Aktiviteter Det er kontraktholder, der ofte i samspil med de relevante faglige fællesskaber tilrettelægger de aktiviteter, der skal sikre, at udviklingsmålene realiseres. Aktiviteterne tilrettelægges og igangsættes løbende, men i det omfang aktiviteterne tilrettelægges i sammenhæng med målformuleringen, kan disse med fordel synliggøres i kontrakten. 4. Opfølgning Opfølgning på kontraktmål, der omsætter politisk besluttede forandringer, sker via den politikkontrol, som udvalgene varetager på vegne af Byrådet. Opfølgningen på de politisk besluttede forandringer afrapporteres til Byrådet i forbindelse med de tre årlige budgetopfølgninger. Afrapporteringen i forbindelse med budgetopfølgningerne koordineres af det relevante fagsekretariat / den relevante stab. Opfølgning på øvrige udviklingsmål i kontrakten sker løbende, og varetages grundlæggende af de relevante fag- og stabschefer i henhold til den ledelseskompetence, som er delegeret til fag- og stabschefer fra direktionen. Herudover tilrettelægger direktionen i foråret 2017 en dialog med den enkelte kontraktholder om det samlede resultat af indsatsen i forhold til kontraktmålene. Opfølgning på øvrige udviklingsmål formidles til de politiske udvalg i det omfang, hvor det kan understøtte udvalgenes politikkontrollerende arbejde i forhold til politikker og politisk besluttede forandringer. I det omfang opfølgningen tilrettelægges i sammenhæng med målformuleringen, kan denne med fordel synliggøres i kontrakten. Kontrakten er gældende for Kontraktholders mål A. Understøttelse af det nye ledelsesgrundlag Udvikling af kernefagligheden hos medarbejderne i overensstemmelse med Kommunen 3.0-tænkningen samt MUS til alle. A.1 Udvikling af kernefagligheden hos medarbejderne i overensstemmelse med Kommunen 3.0-tænkningen Skanderborg Kommunes ledelsesgrundlag indbefatter en medarbejderprofil. Heraf fremgår det, at medarbejderne forudsættes at forstå Kommunen 3.0, samt at de evner at omsætte tænkningen i de daglige arbejdsopgaver. Direktionen anerkender, at virkeliggørelse af Kommunen 3.0 er et langsigtet mål, idet der er lang vej fra den spirende interesse for og forståelse af udviklingen, over en personlig faglig udvikling til en gennemgribende ændring af de automatiske reaktionsmønstre i den daglige praksis. Fokus på udvikling af kernefagligheden hos medarbejderne i overensstemmelse med Kommunen 3.0 skal sikre, at der også for 2016 sættes udviklingsmål for det langsigtede arbejde med at sikre, at medarbejderne evner at omsætte tænkningen om Kommunen 3.0 i de daglige arbejdsopgaver. At kommunen 3.0 tænkes ind i den daglige opgaveløsning og værdigrundlaget, og at kernefagligheden videreudvikles herfra. Delmål i

3 At der på forskellige niveauer og i forskellige fora udvikles kompetencer til at tænke kommunen 3.0 og til at videreudvikle kernefagligheden. Denne proces starter i chefgruppen på ældre og handicapområdet og udfoldes efterfølgende lokalt hos kontraktholder i ledergruppe, i LMU og med medarbejdere generelt. Chefgruppen på ældre og handicaprådet opstarter den fælles drøftelse af kerneopgaven og kernefagligheden under inddragelse af direktøren på området. Drøftelser og refleksioner i relevante fora og med relevante parter i løbet af Uddannelse af kommunen 3.0 praktikere Dialog med pårørende I efteråret 2016 gøres status med henblik på tilrettelæggelse af den videre proces herunder på justering/revidering af målet for 2017 A.2 Medarbejder Udviklings Samtale til alle I forbindelse med den aktuelle 3i1-undersøgelse af trivsel og ledelse i Skanderborg Kommune er det konstateret, at der er relativt mange medarbejdere, som ikke har deltaget i en medarbejderudviklingssamtale inden for den seneste 12 måneder. Der skal på den baggrund sættes udviklingsmål for sikring af, at alle medarbejdere og ledere deltager i en medarbejderudviklingssamtale hvert år. Socialpsykiatrien etablerer et fælles koncept for afvikling af medarbejder udviklingssamtaler for alle fastansatte. Der afholdes medarbejder udviklingssamtaler for alle fastansatte i løbet af januar og februar Der udarbejdes retningslinjer for kompetenceudvikling Ledelsen følger op på at der sker en opfølgning på alle medarbejder udviklingssamtalerne. Der lægges en strategi for kompetenceudvikling. Ledelsen præsenterer på personalemøder de gennemgående temaer og plan for opfølgning på medarbejder udviklingssamtalerne. B. Nedbringelse af sygefravær Dialog og videndeling Fremadrettet lægges der vægt på en dialogbaseret opfølgning på sygefraværshåndtering med kontraktholderne. Fastholdelseskonsulenten deltager en gang i kvartalet i ledermøder, hvor opfølgning på sygefravær er et fast punkt på dagsorden. På møderne fremlægges rapport fra TARGIT med aktuelle sygefraværsdata, herunder hvordan fraværet ser ud fordelt på varighed, faggrupper, benchmarking af sygefraværet og fraværstendenser - stigende/faldende. På bagrund af aktuelle data fra TARGIT vil der være en uddybende og konstruktiv dialog med kontraktholderne med afsæt i følgende temaer: Videndeling om håndtering af sygefravær og fokus på de gode historier Sammenhæng mellem fraværskultur og sygefravær Dilemmaer og barrierer, som kan ligge i sygefraværshåndtering Behov for forskellige former for konsulentbistand i de sygefraværssager, som kontraktholdere finder svært at håndtere. Det handler primært om sygefravær, som er relateret til det psykiske arbejdsmiljø, stress og depression Anvendelse af en bred vifte af konsulentydelser fra HR afdelingen, som kan understøtte sygefraværsindsats og forebygge sygefravær Lokal anvendelse af fraværsdata fra TARGIT og eventuelle behov for nye digitale faciliteter. Alle ledere i Socialpsykiatrien fokuserer på nedbringelse af sygefraværet. Igennem aktiv anvendelse af TARGIT, brug af konsulentydelse fra HR og dialoger i lederfora bringes fælles redskaber i spil. Socialpsykiatriens sygefraværsstatistik drøftes på 10 årlige LMU-møder 3

4 Sygefravær temasættes på ledermøder kvartalvis. Opfølgning på kontraktmål: Ledelsen følger udviklingen i de enkelte enheder og drøfter nye tiltag ved eventuelle ændringer. Ledelsen drøfter ovenstående indsatser med fastholdelseskonsulent gennem 2016 C. Effektivisering i fællesskab Strategisk fokus på effektivisering Som det væsentligste element i udbygningen af effektiviseringskulturen i Skanderborg Kommune ønsker direktionen at løfte effektiviseringsindsatsen, således at den bliver en central del af de enkelte driftsenheders strategiske fokus. Forventninger til kontraktholdere: Direktionen lægger således op til, at kontraktholdere forholder sig strategisk til effektiviseringer. I kontrakten sættes udviklingsmål for den strategiske indsats omkring effektiviseringer i Der skal herunder tages stilling til hvilke effektiviseringspakker/indsatsområder den enkelte kontraktholder vil arbejde med i kontraktperioden. Senest i 1. kvartal 2016 skal den enkelte kontraktholder have en lokal plan for, hvordan man vil gennemføre effektiviseringer i Tilbagemeldinger: Direktionen ønsker, at de konkrete planer danner grundlag for en systematisk tilbagemelding på effektiviseringsindsatser til relevante interessenter. Det kan f.eks. dagsordenssættes i LUS (lederudviklingssamtaler) og på MED-møder. Form og forventninger til indhold defineres af effektiviseringsstyregruppen, således at det bliver muligt at give tilbagemeldinger til byråd, økonomiudvalg, direktion, koncernledelse, effektiviseringsstyregruppen mfl. På tværs af kontraktholderne på handicap og socialpsykiatriområdet udvikles en systematisk praksis for analyse/vurdering af diverse organisatoriske forhold med henblik på fælles læring og erfaringsopsamling og endelig udmøntning af de besluttede effektiviseringsmål. Fokus sættes på effektiviseringspakkerne Organisatoriske tilpasninger og Bedre tilrettelæggelse af arbejdet. Iværksættelse af 6 årlige møder mellem kontraktholderne på handicap og socialpsykiatriområdet med deltagelse af relevante aktører eksempelvis myndighedsområdet, lokale nøglepersoner mv. Dette sker blandet andet med henblik på løbende dagsordensætning af de analytiske tiltag. Løbende dokumentering af de analytiske drøftelser og de på baggrund heraf besluttede tiltag. Evaluering i slutningen af 2016 på henholdsvis den beskrevne proces samt resultatet af denne. Dette sker blandt andet med henblik på eventuel tilrettelæggelse af den videre proces herunder justering/revidering af mål for D. Implementering af Sundhedspolitikken og Implementering af Socialpolitikken D. 1 Sundhedsplan 2016 Den fortsatte implementering i 2016 sker bl.a. gennem Sundhedsplan 2016, der udarbejdes og godkendes i direktionen inden udgangen af Med Sundhedsplan 2016 vil der især blive lagt vægt på: Forslag til Sundhedsplan2016 er i højere grad styret af en analyse af, hvor der er størst potentiale i at sætte ind på sundhedsområdet, såvel i forhold til kvalitet som økonomi princippet mest mulig sundhed for pengene En højere grad af kvalitetssikring af de enkelte forslag til tiltag Det brede engagement i udmøntningen af sundhedspolitikken skal fortsat styrkes. D.2 Implementering af strategisporet: Socialpsykiatrien Efter vedtagelse af strategisporet: Socialpsykiatrien - skal der administrativt arbejdes med en implementering af denne. Implementeringen skal tage afsæt i strategisporets fokusområder: Passende boligtilbud Undgå social stigmatisering og isolation Fælles mål og koordinering på tværs Støtte- og aktivitetstilbud. 4

5 Kontraktholderne på handicap og socialpsykiatriområdet har lavet et fælles mål, der omfatter både implementering af Sundhedspolitikken og Implementering af Socialpolitikken: Udvikling af 4 fælles motionsarrangementer på tværs af beboer og brugergrupperne inden for handicap og socialpsykiatriområdet. Her inviteres samarbejdspartnere og øvrige borgere med i udvikling og afvikling af arrangementer. Det skal tilstræbes, at allerede eksisterende motionsarrangementer i Skanderborg Kommunen tænkes ind i arbejdet. Der etableres en organisering, som sikrer udvikling og fremdrift. Eksempler på mulige fokus og aktivitetsområder: Udvidelse og udvikling af konceptet omkring Dyrehavsmarchen. Udvikle arrangement i tilknytning til skolernes motionsdag. Udvikle arrangement og deltagelse i midsommerstafetten. Udvide og udvikle konceptet omkring Skov-Handidagen. Udvikling af en socialpsykiatri OL dag. Styregruppen sikrer opfølgning på målet. I efteråret 2016 gøres status med henblik på tilrettelæggelse af den videre proces herunder på justering/revidering af målet for E. Implementering af Ældre- og Handicapområdets strategi for rehabilitering og videreudvikling af den rehabiliterende tilgang i Socialpsykiatrien Implementering af strategisporet: Socialpsykiatrien Efter vedtagelse af strategisporet: Socialpsykiatrien - skal der administrativt arbejdes med en implementering af denne. Implementeringen skal tage afsæt i strategisporets fokusområder: Passende boligtilbud Undgå social stigmatisering og isolation Fælles mål og koordinering på tværs Støtte- og aktivitetstilbud. Kontraktholder ønsker at bidrage til og understøtte, at socialpolitikken med tilhørende strategier og de vedtagne kvalitetsstandarder for området bliver omsat til praksis ved at styrke og videreudvikle den rehabiliterende indsats i 2016 via et aktivt arbejde med de 7 fokusområder i ældre- og handicapområdets strategi for rehabilitering. Kontraktholder vil arbejde med kontraktmålet på følgende måde: Fokusområderne 1 og 2 relationel koordinering og dialogbaseret visitation: Socialpsykiatrien er repræsentant for handicap- og psykiatriområdet i arbejdsgruppen vedr. dialogbaseret visitation. Socialpsykiatrien forventer i samarbejde med de relevante myndigheder at implementere dialogbaseret visitation primo I processen med at implementere dialogbaseret visitation vil der blive sat fokus på at optimere den relationelle koordinering mellem alle parter i borgerens forløb. Fokusområde 3 udbredelse af definition Socialpsykiatriens ledelse sikrer, at alle medarbejdere undervises i den rehabiliterende tilgang på teammøder og temadage. Der er udarbejdet undervisningsmateriale og der gennemføres undervisningsforløb for alle medarbejdere i Socialpsykiatrien planlægger at inddrage borgere og pårørende aktivt i udviklingen af den rehabiliterende indsats. Endvidere planlægges, at ovennævnte undervisningsforløb gennemføres som fællesundervisning af borgere og medarbejdere. Fokusområde 4 fælles indsatsplan Socialpsykiatrien forventer i 2016 at brugen af den fælles indsatsplan i samarbejde med de relevante myndigheder implementeres i Alle medarbejdere i Socialpsykiatrien arbejder i dag med SMART-modellen, og der er påbegyndt introduktion til den fælles indsatsplan - herunder de retningsgivende formål og Fælles Sprog 3. Fokusområde 5 dokumentation 5

6 Socialpsykiatrien arbejder med udvikling og implementering af dokumentationsredskaber, som understøtter en målrettet og tidsbestemt indsats i praksis. Der er udarbejdet en drejebog for skriftlig dokumentation i Socialpsykiatrien, som implementeres i Fokusområde 6 effektmåling Socialpsykiatrien ønsker som en del af det rehabiliterende arbejde at kunne måle effekten af vores indsats. Ledelsen er opsøgende og undersøgende omkring muligheder og metoder i forhold til effektmåling og vil i 2016 arbejde på en afklaring af metodevalgt i forhold til effektmåling af indsatsen. Fokusområde 7 velfærdsteknologi Socialpsykiatrien vil i 2016 have øget fokus på at anvende teknologiske hjælpemidler i den daglige praksis med rehabilitering. Den teknologiske udvikling medfører nye muligheder for at forbedre borgeres livskvalitet, medarbejderes arbejdsmiljø og effektivisere den kommunale indsats. Socialpsykiatrien ønsker at understøtte øget anvendelse af velfærdsteknologiske løsninger og den kommende fælles strategi for velfærdsteknologi og vil således være med til at sikre en fremmende innovationskultur i Skanderborg Kommune. Socialpsykiatriens ledelse vil på faglige møder sikre, at tillærte metoder anvendes i daglig praksis. Ledelsen vil på faste samarbejdsmøder sikre, at det enkelte borgerforløb er tidsbestemt og målrettet. Ledelsen vil desuden have fokus på, at SMART anvendes i den daglige praksis. 6. Underskrifter Skanderborg, den 14. december Lars Kirkegaard Direktør Flemming Worm Leder af Socialpsykiatrien 6