Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt Tilsynstype: Driftsorienteret tilsyn Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 31

2 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: *Målgrupper: Handicap basistilbud - Åvang Stadionvej Stoholm Jyll Tlf.: bil@viborg.dk Hjemmeside: ABL 105, stk. 2 (almen ældrebolig/handicapvenlig bolig) 18 til 65 år (udviklingshæmning) Pladser i alt: 6 Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Martin Nolfi (Socialtilsyn Midt) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) *Samlet vurdering: Socialtilsyn Midt har den 14 januar 2015 lavet uanmeldt tilsyn i Bofællesskabet Åvang. Bofællesskabet Åvang blev i efteråret 2015 regodkendt af Socialtilsyn Midt. Formålet med dette tilsyn har været at undersøge om Bofællesskabet Åvang stadig har den fornødne kvalitet. Side 2 af 31

3 De temaer som enten ikke er belyst eller hvor tilsynet ikke vurderer, at der er sket væsentlige ændringer, er overført fra regodkendelserapporten fra Der vil under hver tema vurdering fremgå om vurderingen er overført. Målgruppen i Bofællesskabet Åvang er borgere over 18 år med varig nedsat fysisk og psykisk funktionsevne. Bofællesskabet er oprettet er ABL 105 stk. 2. Åvang tilbyder hjælp, omsorg, støtte og træning efter servicelovens 85. Åvang har 6 pladser - der er pt. ingen ledige pladser. Socialtilsyn Midts overordnede konklusion er stadig, at Bofællesskabet Åvang er et veldrevet tilbud med en høj faglighed, kompetente medarbejdere og med en af trivsel blandt tilbuddets borgere. *Afgørelse: Godkendt Opmærksomhedspunkter: Side 3 af 31

4 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: Datagrundlaget for rapporten er det der er indhentet i forbindelse med regodkendelsen i 2014: Vagtplaner, uanmeldt tilsynsrapport, dialog basseret aftale styring, fratrådte og ansatte medarbejdere, status beskrivelser, vikarforbrug, handleplaner, delhandleplaner, servicedeklaration, straffe attest leder, økonomi rapport, ansøgningsskema Åvang, fraværsrapport, cv leder, beboer oversigt, økonomi, normeringstal og personalegennemstrømning. Observation Interview Interviewkilder Derudover er der indhentet: Opdatering i forhold til sygefravær, oversigt over borgernes beskæftigelsestilbud samt budget Socialtilsyn Midt har i forbindelse med dette tilsyn gennemgået x-antal borger mapper med særligt fokus på samtykke erklæringer og handleplaner. I forbindelse med det uanmeldte tilsyn hilste Socialtilsyn Midt på 2 borgere der begge tilkendegav, at de stadig trives i Bofællesskabet Åvang. Socialtilsyn Midt interviewede 2 medarbejdere. Den daglige leder er efterfølgende blevet interviewet pr. tlf. Ledelse Medarbejdere Side 4 af 31

5 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Start: Slut: Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter : Stadionvej 18, 7850 Stoholm Jyll (Uanmeldt) Karin Veile Martin Nolfi Afdelinger Besøgstype Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Uanmeldt Socialtilsyn Midt har ved dette tilsyn ikke haft et særligt fokus. Side 5 af 31

6 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 6 af 31

7 - 5.1 Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget opfyldt. 4. i opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Uddannelse og beskæftigelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 5 Alle borgere er i en eller anden form for beskæftigelse/job. Bofællesskabet Åvang formår i meget og på en meget tilfredsstillende måde at støtte borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til borgernes beskæftigelsestilbud. Beskæftigelsen er individuelt tilpasset og målene for beskæftigelsen er på en hensigtsmæssig måde inkluderet i borgernes delhandleplaner. Den tætte kontakt mellem Åvang og beskæftigelses tilbuddene virker fordrende for borgernes trivsel og udviklingsmuligheder. Ovenstående vurdering er lavet i forbindelse med regodkendelsen i Socialtilsyn Midt har ved dette tilsyn igen belyst temaet og finder stadig at vurderingen er retvisende. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Uddannelse og beskæftigelse Side 7 af 31

8 Kriterium 01: Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse Det fungerer meget hensigtsmæssigt med job og beskæftigelses situationen for borgerne i Bofællesskabet Åvang. Alle borger er i en eller anden form for beskæftigelse og efter tilsynets vurdering er der tale om en meget individuel placering, der støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale. Hvis borgerne ønsker andre udfordringer er personalet dem meget behjælpelige med at få lavet et skift. Målene for job og beskæftigelse er konkret inkluderet i delhandleplanerne. Endvidere gør medarbejderne en stor indsats i forhold til dagligt at tale med borgerne om deres job situation. Der er en tæt kontakt mellem Åvang og de respektive beskæftigelses tilbud, hvilket tilsynet finder meget fordrende. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Uddannelse og beskæftigelse Indikator 01.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå Indikator 01.b: Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i form af aktivitets- og samværstilbud Alle borgere er i job/beskæftigelse. Medarbejderne udtale "borgernes mål for beskæftigelse er indskrevet i handle- og delhandleplanerne". Der bliver regelmæssigt fulgt op på borgernes beskæftigeles situation. Medarbejderne udtalte endvidere at "vi taler dagligt med borgerne om hvordan deres arbejdsdag har været". Det er tilsynets vurdering, at Åvang i samarbejde med borgerne, og i meget, opstiller konkrete mål for borgernes job/beskæftigelse, og der følges op herpå. Ovenstående vurdering er lavet i forbindelse med regodkendelsen i Ved det netop overstået tilsyn lavede Socialtilsyn Midt stikprøver for at se om målene konkret var indarbejdet i delhandleplanerne. Konklusionen er, at det er de på en tilfredsstillende måde. Under regodkendelsen i 2014 blev borgernes beskæftigelses tilbud gennemgået med både borgere og medarbejdere. Alle borgere er førtidspensionister, men trods det var alle i job/beskæftigelse. Borgerne udtrykte begejstring for deres beskæftigelse/job. Der er en tæt kontakt mellem Åvang og de respektive beskæftigelses tilbud. De interviewede medarbejdere bekræftede overfor Socialtilsyn Midt i forbindelse med dette driftsorienteret tilsyn, at alle borgere medio januar 2015 stadig er i beskæftigelse/job. Side 8 af 31

9 Tema *Selvstændighed og relationer Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 5 Det overordnede mål med indsatsen i Bofællesskabet Åvang er, at støtte borgerne i at udvikle selvstændighed, at blive mere selvhjulpne, at borgerne integreres i lokalsamfundet samt at borgerne føler sig godt tilpas og er trygge. Socialtilsyn Midt vurderer, at Bofællesskabet Åvang i samspil med borgene i meget og på en tilfredsstilende måde formår at skabe hensigtsmæssige rammer for denne udvikling. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Selvstændighed og relationer Kriterium 02: Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Tilsynet vurderer, at Bofællesskabet Åvang gør et meget stort og nyttigt arbejde for at styrke den enkelte borgers sociale kompetencer og selvstændighed. Det var tydeligt at mærke på de interviewede medarbejdere, at alt det pædagogiske arbejde tager udgangspunkt i et overordnet mål om selvstændigheds udvikling. Dette blev overfor tilsynet eksemplificeret i forhold til såvel: job, udarbejdelse af handleplaner, fritidsaktiviteter, husregler, husmøder, aktiviteter i lokalområdet etc. etc. I forhold til borgernes retssikkerhed vurderer tilsynet, at Bofællesskabet Åvang har en skærpet opmærksomhed på at sikre borgerne den berettigede sikkerhed. Ovenstående vurdering er lavet på baggrund af regodkendelsen i 2014 og det uanmeldte tilsyn i Tilsynet anbefalede i forbindelse med regodkendelsen i 2014, at Bofællesskabet Åvang burde opdatere samtykkeerklæringerne en gang om året samt inkludere samtykke i forhold til de pårørende. I forbindelse med dette tilsyn kontrollerede Socialtilsyn Midt om denne anbefaling var imødekommet, hvilket den var på meget tilfredsstillende vis. Side 9 af 31

10 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Selvstændighed og relationer Indikator 02.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå Indikator 02.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund Alle borgere i Bofællesskabet Åvang har en handleplan og en delhandleplan. Det er vigtigt for Bofællesskabet Åvang at borgerne i meget er inkluderet i udarbejdelse af delhandleplanerne. Om udarbejdelse af handleplaner udtaler medarbejderne sig således : "Vi forsøger med små og få mål for at det skal blive en succes for borgeren. Det er selvfølgelig meget individuelt for borgerne er forskellige." På baggrund af interviewene og gennemgang af delhandleplanerne på Accadre vurderer tilsynet følgende: Bofællesskabet Åvang opstiller i samarbejde med borgerne og i meget konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed og der følges op herpå. Ovenstående vurdering er lavet i forbindelse med regodkendelsen i Ved det nuværende tilsyn lavede Socialtilsyn Midt stikprøve gennemgang af 2 borgers handleplan og fandt dette tilfredsstillende. Det er tilsynets overordnede vurdering, at borgerne i Bofællesskab Åvang er fuldt ud integreret i lokalsamfundet. Denne integration i lokalsamfundet er meget højt prioriteret af såvel medarbejdere, borgere og pårørende. Et af mange eksempler på borgernes inklusion i lokalsamfundet er, at Åvang i forbindelse med byens 150 års jubilæum med stor succes havde en udstilling af egne malerier. Flere af borgerne har endvidere fritids aktiviteter i lokalsamfundet. Der for er det tilsynets vurdering, at borgerne i meget indgår i sociale relationer, fælleskaber og netværk i det omgivende samfund. Ovenstående vurdering er fra regodkendelsen i Ved dette tilsyn fik Socialtilsyn Midt flere og nye eksempler på tiltag som Åvang gør for at sikre, at borgerne indgår i et fællesskab i det omgivende samfund. Konkret var der eksempler på, hvorledes borgerne indgik i aktiviteter på det lokale bibliotek og i motionscentret. Side 10 af 31

11 Indikator 02.c: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen Alle borgere har et netværk og er ofte sammen med dem. Flere gange om året er der faste arrangementer, hvor der er stor opbakning fra de pårørende. En borger tager efter eget ønske hjem og besøger sine forældre hver dag. Borgerne kan uhindret have gæster i bofællesskabet. De der har kærester kan sove sammen i bofællesskabet. Personalet støtter op om kæresteforholdene bl.a. ved at holde kærestemøder med parrene. Tema *Målgruppe, metoder og resultater Gns. bedømmelse Tilsynet er meget overbeviste om, at borgerne i Bofællesskabet Åvang med udgangspunkt i deres egne ønsker og behov har kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen. Ovenstående vurdering er fra regodkendelsen i Socialtilsyn Midt har intet nyt at tilføje. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,9 Målgruppen i Bofællesskabet Åvang er borgere over 18 år med varig nedsat fysisk og psykisk funktionsevne. Dertil kommer at flere af borgerne deslige kan have en psykiatrisk diagnose, epilepsi, autistiske træk, alkohol syndrom mv. Åvang skaber og kan dokumentere positive resultater. Trods en velfungerende dokumentation, anbefaler tilsynet af sikkerhedsmæssige og optimeringsmæssige årsager, at Bofællesskabet Åvang bør overveje at implementere et it-system til den daglige journalisering fremfor håndskrevet kardex. Tilsynet vurderer, at de positive resultater blandt andet Trods en velfungerende dokumentation, anbefaler Socialtilsyn Midt af sikkerhedsmæssige og optimeringsmæssige årsager, at Bofællesskabet Åvang bør overveje at implementere et it-system til den daglige journalisering. Side 11 af 31

12 skabes grundet respektfulde og bærerdygtige relationer - udførlig og systematisk dagsstruktur samt anvendelse af velintegrerede og relevante pædagogiske metoder. Den primære metodiske tilgang i arbejdet med borgerne er KRAP Kognitiv, Ressourcefokuseret og Anerkendende Pædagogik. Trods reducering i normeringen er der stadig en meget af trivsel blandt Åvangs borgere. Medarbejderne har en meget værdig tilgang til borgerne og der værnes om den enkelte borgers integritet og medbestemmelse. Ovenstående er formentlig medvirkende til, at der aldrig er anvendt magt i Bofællesskabet Åvang ligesom risikoen for overgreb heller ikke skønnes problematisk. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 03: Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne Målgruppebeskrivelsen i Bofællesskabet Åvang er tydelig og alle indskrevne borgere vurderes at tilhører målgruppen. Det daglige pædagogiske arbejde tager udgangspunkt i de udarbejdede handleplaner og delhandleplaner. De anvendte metoder vurderes i meget at være relevante og skønnes velintegreret i det daglige arbejde. Det pædagogiske arbejde tager udgangspunkt i bærerdygtige relationer, der er præget af nærhed, anerkendelse og respekt. Det daglige arbejde præges af et meget udførligt og systematisk dagsrytme skema. Tilsynet vurderer, at Åvang i meget kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterede kommuner har opstillet for borgernes ophold. Side 12 af 31

13 Ovenstående vurdering er lavet i forbindelse med regodkendelsen i Socialtilsyn Midt har ved dette uanmeldte tilsyn i 2015 haft mulighed for at belyse det yderligere. Vurderingen er dog fortsat den samme. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 03.a: Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe Nedenstående vurdering er lavet dels på baggrund af regodkendelsen i 2014 samt dette uanmeldte tilsyn i januar 2015: Målgruppen i Bofællesskabet Åvang er borgere over 18 år med varig nedsat fysisk og psykisk funktionsevne. Dertil kommer at flere af borgerne deslige kan have en psykiatrisk diagnose, epilepsi, autistiske træk, alkohol syndrom mv. Bofællesskabet Åvang tilbyder hjælp, omsorg, støtte og træning efter servicelovens 85. Åvang har 6 pladser - der er pt. ingen ledige pladser. I Åvangs servicedeklarationen står der følgende i forhold til målsætningen: Bofællesskabet Åvang lægger vægt på: At den enkelte beboer sættes i centrum og mødes med anerkendelse og respekt for egne ønsker og behov At indsatsen tager udgangspunkt i den enkelte beboers egne ressourcer At støtte den enkelte beboer til mest mulig selvstændighed og medindflydelse på eget liv At sikre den enkelte beboer den nødvendige tryghed og omsorg I interviewet med medarbejderne i forbindelse med regodkendelsen i 2014 fremgik det tydeligt at Side 13 af 31

14 denne målsætning er meget velintegreret i den samlede personale gruppe. Indikator 03.b: Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgene til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen 4 (i Den primære metodiske tilgang i arbejdet med borgerne er KRAP Kognitiv, Ressourcefokuseret og Anerkendende Pædagogik. I forbindelse med det uanmeldte tilsyn interviewede Socialtilsyn Midt 2 medarbejdere med det henblik at belyse i hvilken grad KRAP er integreret blandt Åvangs medarbejdere. Tilsynets vurdering er, at KRAP er integreret på en tilfredsstillende måde. Overordnet set er det tilsynets vurdering, at Bofællesskabet Åvangs pædagogiske arbejde tager udgangspunkt i bærerdygtige relationer der er præget af nærhed, anerkendelse og respekt. De udarbejdede handleplaner, delhandleplaner samt status er alle opdateret og journaliset i Accadre. Delhandleplanerne bliver ofte drøftet og rettet til, hvis der er behov for dette. Det daglige journaliseringen foregår ikke i et it system, men derimod i et gammeldags kardex. Skriftligheden er af høj kvalitet. Til trods for, at den daglige journaliserings metode fungerer upåklageligt, vil Socialtilsyn Midt dog af sikkerhedsmæssige og optimeringsmæssige årsager anbefale, at Bofællesskabet Åvang overvejer at implementere et Under tilsynsbesøget blev kardex, samtykke erklæringer og handleplaner gennemgået i Accadre. Ovenstående vurdering er lavet i forbindelse med regodkendelsen i Socialtilsyn Midt gennemgik igen i 2+15 borgernes mapper med handleplaner og delhandleplaner og fandt igen dette tilfredsstillende. Handleplanerne er omfattende og målene er lavet realistisk, således at de ikke påføre borgerne unødvendige nederlag. Medarbejderne tilkendegav overofr Socialtilsyn Midt, at alle medarbejdere havde kendskab til den enkelte borgers handleplan. Side 14 af 31

15 Det er tilsynets vurdering at Åvang i dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgerne til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen. Indikator 03.c: Tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold I forbindelse med regodkendelsen i 2015 anbefalede Socialtilsyn Midt af sikkerhedsmæssige og organisationsmæssige årsager, at Åvang kunne overveje at implementere et it-system til den daglige journalisering. Dette er ikke sket og er derfor stadig Socialtilsyn Midts anbefaling. Nedenstående er overført fra regodkendelsen i 2015: Som belyst i indikator 3.b anvender Åvang et gammeldags kardex til den daglige journalisering. Resultaterne dokumenteres gennem status og delhandleplaner. Der er en fast socialrådgiver tilknyttet alle Åvangs borgere, hvilket sikrer høj kvalitet og kontinuitet. Tilsynet vurderer, at en væsentlig faktor for, at Åvang opnår positive resultater er det meget udførlige og systematiske dagsrytme skema. Tilsynet vurderer, at Åvang i meget kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterede kommuner har opstillet for borgernes ophold. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 04: Tilbuddet understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet Borgernes selvbestemmelse og medbestemmelse er centrale og velintegrerede nøgleord i den pædagogiske praksis i Bofællesskabet Åvang. Medarbejderne udviser deslige meget stor respekt for den enkelte borgers integritet. Samlet set vurderer tilsynet, at Bofællesskabet Åvang i meget understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet. Side 15 af 31

16 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 04.a: Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt På baggrund af et 6 timer langt tilsyn, hvor såvel leder, medarbejdere, borgere og pårørende blevet interviewet er det tilsynets vurdering at: Borgerne i Bofællesskabet Åvang i meget bliver hørt, respekteret og anerkendt. Indikator 04.b: Borgerne har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov Ovenstående vurdering er lavet i forbindelse med regodkendelsen i Denne vurdering blev understøttet af det indtryk Socialtilsyn Midt fik i forbindelse med dette tilsyn. Et eksempel på dette er en udtalelse fra en af de interviewede medarbejdere: "Vi inddrager borgerne i alt. Der er husmøder hver mandag, hvor der er et fast punkt på dagsordenen, som hedder trivsel. Det er vigtigt at alle borgerne kommer til orde og høre om de trives i bofællesskabet." En del af målsætningen i Bofælleskabet Åvang er at sikre, at borgerne bliver så selvstændige som muligt. Derfor har borgerne i meget indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov. Tilsynet oplevede i den forbindelse, at medarbejderne udviste stor respekt for tavshedspligten og den enkelte borgeres integritet. Som tidligere belyst inddrages borgerne meget i udarbejdelse af handleplaner mv. Endvidere afholdes der husmøde en gang om ugen. Ovenstående vurdering er fra regodkendelsen i Socialtilsyn Midt har igen belyst indikatoren og vurderingen er den samme. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 05: Tilbuddet understøtter borgernes fysiske Det er tilsynets overordnede vurdering, at borgerne i Bofællesskabet Åvang i meget trives. Tilsynet tillægger det anvendte og meget systematiske dagsrytme skema som stærkt medvirkende til borgernes mentale Side 16 af 31

17 og mentale sundhed og trivsel trivsel, da dette blandt andet skaber tryghed, forudsigelighed og klarhed for den enkelte borger. I forhold til den fysiske trivsel erfarede tilsynet, at denne blandt andet blev understøttet gennem en skærpet opmærksomhed på sund og ernærende kost samt opfordringer til motion. Endvidere støtter Åvang borgerne således, at de har adgang til relevante sundhedsydelser. Denne støtte er individuelt tilpasset således at nogle borgere eksempelvis får ledsagelse til lægen, medens andre blot får hjælp til at lave aftalen hos lægen. Vurderingen af dette kriterium med dertilhørende indikatorer er lavet i forbindelse med regodkendelsen i 2014 og er ikke blevet yderligere belyst ved dette uanmeldte tilsyn. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 05.a: Borgerne trives i tilbuddet Der var stor enighed blandt alle de interviewede om, at borgerne i Bofællesskabet Åvang stortrives. Fra flere af de interviewede blev der givet udtryk for, at det var meget hyggeligt og hjemmeligt i bofællesskabet. Tilsynet oplevede deslige en meget af trivsel og velvære blandt borgerne under tilsynsbesøget. Indikator 05.b: Borgeren har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser Indikator 05.c: Tilbuddet har i sin pædagogiske indsats fokus på forhold, som har betydning for borgernes fysiske og mentale 4 (i Tilsynet tilskriver det anvendte og meget systematiske dagsrytme skema som en væsentlig faktor for borgerens trivsel, da dette blandt andet skabet tryghed, forudsigelighed og klarhed for den enkelte borger. I de tilfælde hvor borgerne har brug for støtte til læge eller lignende ledsages de af medarbejderne. Medarbejderne kan også være borgerne behjælpelige med at ringe til en læge for at bestille en tid, hvorefter borgerne selv tager hen til lægen. Det er tilsynets vurdering, at borgerne i Bofællesskabet Åvang med støtte fra medarbejderne i meget har adgang til relevante sundhedsydelser. Medarbejderne udtaler: "Vi opfordrer til motion og taler ofte om sund mad og levevis. Vi laver selv mad i bofællesskabet og sikrer på den måde, at kosten er sund". I øjeblikket er en borger på livsstilshøjskole med det formål at tabe sig. Denne borger følges tæt af kontaktpersonen. Side 17 af 31

18 sundhed Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 06: Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser Bofællesskabet anvender ikke magt og har aldrig gjort det. Til trods for det er beredskabet i forhold til magtanvendelse beskrevet og kendt af hele personalegruppen. Endvidere er hele personalegruppen bevidste om, hvorledes en magtanvendelse skal håndteres og efter behandles. Tilsynets tilskriver medarbejdernes værdige og respektfulde tilgang som væsentlige forebyggende faktorer for, at det aldrig har været nødvendigt at anvende magt i Bofællesskabet Åvang. Samlet set vurderer tilsynet, at Åvang i meget formår at forebygge og håndtere magtanvendelser. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 06.a: Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås Indikator 06.b: Tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen Personalet udtalte i forbindelse med regodkendelsen i 2014 samt det uanmeldte tilsyn i 2015, at der aldrig har været anvendt magt i Bofællesskabet Åvang. Personalet har kendskab til mindsteindgrebsprincippet i forhold til anvendelse af magtanvendelser. Det er tilsynets vurdering at den pædagogiske indsats i meget sikrer, at magtanvendelser undgås. Til trods for at der ikke på noget tidspunkt er lavet magtanvendelser i Bofællesskabet Åvang ved alle medarbejdere, hvorledes indberetningen skal foregå og efterbehandles. Endvidere foreligger der en beredskabsplan som alle medarbejdere er bekendte med. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 07: Tilbuddet forebygger overgreb Risikoen for overgreb i Bofællesskabet Åvang skønnes at være minimal. Dette er gældende både mellem borgerne, men også mellem borgere og medarbejdere. Tilsynet tilskriver igen medarbejdernes værdige tilgang samt medarbejdernes brede kendskab til borgergruppen, som væsentlige faktorer for forebyggelse af overgreb. Side 18 af 31

19 Vurderingen af dette kriterium med dertilhørende indikatorer er lavet i forbindelse med regodkendelsen i 2014 og er ikke blevet yderligere belyst ved dette uanmeldte tilsyn. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 07.a: Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet Indikator 07.b: Tilbuddets beredskab i forhold til at forebygge overgreb er tilpasset målgruppen og er kendt af medarbejderne Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse Overgreb af verbal og fysisk karakter skønnes ikke at være en problematik, hverken blandt borgerne eller mellem borgere og medarbejdere. I forhold til overgreb af seksuel karakter, så minimeres risikoen kraftigt ved at kontaktpersonerne har en tæt dialog med den enkelte borger og dennes kæreste. Det er tilsynets vurdering, at der også i disse snakke er stor respekt for borgernes integritet. Bofællesskabet Åvangs pædagogiske indsats understøtter i meget, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet. Medarbejderne udtaler: "Vi oplever slet ikke at vi er i fare for overgreb." Medarbejderne tilkendegiver, at trygheden og den store åbenhed i personalegruppen et væsentligste faktorer i forhold til at forebygge overgreb. Tilsynet tilskriver endvidere medarbejdernes betydelige kendskab til borgergruppen som en anden væsentlig faktor for, hvorfor overgreb ikke er en problematik. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,4 Den daglige leder af Bofællesskabet Åvang er i meget høj grad kompetent. Lederen er foruden at være leder af Åvang også daglig leder af 5 andre tilbud, hvilket bevirker at lederen har et begrænset fremmøde på Åvang. I Åvangs tilfælde skønnes det dog ikke problematisk da personale gruppen er meget selvkørende. Endvidere er der blandt personale vished om, at lederen aldrig er længere væk et end telefon opkald. Det bør også Side 19 af 31

20 pointeres, at lederen deltager ved samtlige p-møder og team møder. Der hersker et højt engagement blandt medarbejderne. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Tilsynet vurderer, at Bofællesskabet Åvang i meget har en faglig kompetent ledelse. Dette begrundes primært med lederens mange årige erfaring som leder samt en lang række relevante kurser og uddannelser. Lederen er foruden at være leder af Åvang også daglig leder af 5 andre tilbud, hvilket bevirker at lederen har et begrænset fremmøde på Åvang. I Åvangs tilfælde virker dette dog acceptabelt dels fordi medarbejder gruppen trives med selvstændigt arbejde og dels fordi medarbejderne har en tryghed i, at de til hver en tid kan få telefonisk kontakt til deres leder. Lederen deltager i samtlige p-møder og team-møder. Side 20 af 31

21 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet Den daglige leder er udannet pædagog i 1982 og har arbejdet indenfor området siden. Har haft diverse ledelses job indenfor området siden Har diverse uddannelser i ledelse herunder en diplom uddannelse. Endvidere har hun en lang række fagspecifikke kurser herunder autisme pilot uddannelsen. Tilsynet vurderer at den daglige leder i meget har de relevante kompetencer i forhold til at lede Åvang. Den daglige leder er meget glad for at være leder af Åvang. Lederen oplever Åvang, som et meget velfungerende sted, som i den grad kan løfte de pædagogiske opgaver. Indikator 08.b: Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere Medarbejderne er glade for deres leder. På grund af, at lederen har en lang række andre tilbud, er fremmødet på Åvang beskedent. Dette vurderes dog i dette tilfælde for værende uproblematisk, da Åvang er et tilbud der trives med at arbejde selvstændigt. Både leder og medarbejdere gør meget ud af at sparre/informere med hinanden når dette er nødvendigt. Lederen prioriterer at deltage i samtlige p-møder og team-møder. Medarbejderne udtaler endvidere, at der er trygt at de altid kan få fat i deres leder ligesom de altid kan regne med dennes opbakning. Åvangs personale modtager ekstern supervision 5 gange årligt, hvilket af medarbejderne vurderes at være passende. Medarbejderne udtaler, at der er tid til sparring i løbet af dagene og at dette opprioriteres. Endvidere er der afsat tid hver dag til overlap, hvilket sikrer at tiden til sparring er til rådighed. Siden sidste tilsyn er Åvangs leder startet op med ekstern supervision, hvilket Socialtilsyn Midt finder meget fordrende. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 09: Tilbuddets daglige På trods af de nedskæringer der har været i personale normeringen i gennem den senere årrække vurderer Side 21 af 31

22 drift varetages kompetent Socialtilsyn Midt, at Åvang og Åvangs leder formår at lave en kompetent og kvalitativ drift. Organisationsmæssigt har Åvang været udfordret siden sidste tilsyn. Socialtilsyn Midt har gennemgået de problemstillinger der har været med den daglige leder og vurderer, at denne håndterer udfordringerne på en fordrende og hensigtsmæssig måde. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer 3 (i middel grad Det er tilsynets vurdering, at den samlede personalegruppe i Bofællesskabet Åvang har relevante kompetencer. Begrundelsen for den middel scoringer skal derfor ikke ses som et udtryk for kvalitative mangler, men derimod kvantitative. Både borgere og pårørende udtrykker: "personalet er super gode, men de store nedskæringer der er sket over tid, er meget uhensigtsmæssige". I forhold til normeringen udtaler lederen: "der er pt. tildelt ca. 96 timer i snit pr. uge til Bofællesskabet Åvang inkl.. vikar dækning m.m. ", hvilket svarer til ca. 2 1/2 fuldtidsstilling. Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser 4 (i 4 (i Tilsynet konkluderer på baggrund af ovenstående, at borgerne i Bofællesskabet Åvang i middel grad og i forhold til deres behov har tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer. Ovenstående indikator er overført fra regodkendelsen i Socialtilsyn Midt har gennemgået personalegennemstrømningen sammen med lederen af Åvang og konkluderer på den baggrund, at gennemstrømningen af personaler på Åvang ikke er på et højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser. Socialtilsyn Midt noterer sig dog, at Åvang personalemæssigt har været udfordret den sidste tid. Socialtilsyn Midt har i forbindelse med det uanmeldte tilsyn gennemgået de fremsendte data i forhold til fravær grundet sygdom i Bofællesskabet Åvang gennem de sidste 12 måneder. Det gennemsnitlige sygefravær har i denne periode været på 3,26%. En medarbejder står for en stor andel af dette fravær, hvilket ikke skyldes arbejdsmæssige omstændigheder. Side 22 af 31

23 Tema Gns. bedømmelse Samlet set vurderer Socialtilsyn Midt, at sygefraværet blandt medarbejderne ikke er på et højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Kompetencer 5 Alle medarbejdere i Bofællesskabet Åvang har relevant grund uddannelse. Endvidere besidder medarbejderne hensigtsmæssige kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder. Medarbejderne har deslige en bred erfaring og viden om borgergruppen både generelt og individuelt. Denne temavurdering med dertilhørende kriterier og indikatorer er overført fra regodkendelsen i Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Kompetencer Kriterium 10: Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder Der er tilsynets vurdering, at medarbejderne i Bofællesskabet Åvang i meget besidder de relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder. Medarbejderne har stor erfaring og viden med målgruppen, hvilket afspejles i medarbejdernes samspil med borgerne. Tilsynet vurderer, at medarbejderne udstråler høj faglig selvtillid. Side 23 af 31

24 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Kompetencer Indikator 10.a: Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder Indikator 10.b: Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer Tema Gns. bedømmelse Socialtilsyn Midt har gennemgået de 5 medarbejderes uddannelsesmæssige baggrunde og finder disse relevante i forhold til Åvangs målgruppe. Endvidere vurderer tilsynet på baggrund af interview med 4 ud af 5 medarbejdere, at den samlede personalegruppe har relevant og opdateret viden i forhold til målgruppen. Alle medarbejdere er eller har været på KRAP (Kognitiv, Ressourcefokuseret og Anerkendende Pædagogik ) uddannelse. Medarbejderne udtaler: "vi føler os rent fagligt rigtig godt klædt på til at løse opgaven" - dette er ligeledes tilsynets vurdering. Tilsynet vurderer på baggrund af såvel interview med medarbejdere, borgere og pårørende, at det ikke er afspejlet i medarbejderens samspil med borgerne, at medarbejderne mangler relevante kompetencer. Skulle der være enkelte temaer, hvori medarbejderne ikke til fulde føler sig kompetente, så rekvireres der med selvfølgelighed ekstern bistand. Et eksempel på dette kunne være kontakten til det lokale Rusmiddelcenter på grund af en borgers misbrugsproblematikker. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Økonomi 2,7 Det anses, at Åvang har den nødvendige økonomi for at kunne betragtes som værende bæredygtig. Sammenhæng mellem økonomi og kvalitet vurderes hensigtsmæssig. Et budget og regnskab over en periode på 3 år på tilbuddet vil kunne fremme gennemsigtheden for Socialtilsyn Midt og de visiterende kommuner. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 11: Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt Budget 2015 forventes at kunne godkendes efter yderligere specifikation under lønomkostninger. Socialtilsyn Midt vurderer, at tilbuddet har en bæredygtig økonomi på baggrund af det foreliggende materiale. Side 24 af 31

25 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 11.a: Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport Indikator 11.b: Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte investeringer og dækningsgrad på den anden side, jf. tilbuddets budget 1 (i meget lav grad Der foreligger ikke en revideret årsrapport for tilbuddet. Offentlige tilbud er ikke omfattet af kravet om at aflægge specificeret revideret regnskab på tilbudsniveau jf. lov om Socialtilsyn 17 og 18. Når en indikator ikke vurderes relevant at bedømme skal den scores 1. Budget for 2015 er endnu ikke godkendt, men forventes at kunne godkendes efter indsendelse af yderligere specifikation af lønomkostninger - herunder normering og lederløn. Indikatoren kan ikke gradueres i bedømmelsen for offentlige tilbud, da der ikke sker henlæggelse mv. i tilbuddets budget, men i stedet i form af anlægsbevillinger og investeringer afskrives via taksten over en længere årrække. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 12: Tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målgruppe Det er Socialtilsyn Midts vurdering, at Åvangs økonomi muliggør den nødvendige kvalitet. Side 25 af 31

26 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 12.a: Tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer 4 (i Budgettet for Åvang er gennemskueligt og virker tilpasset målgruppe og metode. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 13: Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner På baggrund af det indberettede materiale samt den udleverede forbrugsrapport vurderer Socialtilsyn Midt, at Åvang har en gennemskuelig økonom for tilsynet, gennemskueligheden for de visiterende kommuner vil stige, når tilbuddet kan indberette nøgletal fra årsrapporten. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 13.a: Tilbuddets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet Tema Gns. bedømmelse 1 (i meget lav grad Indberetning af nøgletal skal ske senest 1. maj 2015 for året Socialtilsyn Midt har derfor ikke for nuværende fundet det relevant at bedømme indikatoren. Når en indikator ikke vurderes relevant skal den scores 1. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Fysiske rammer 5 Borgerne i Bofællesskabet Åvang udtrykte stor tilfredshed med de fysiske rammer både hvad angår de ydre og indre rammer samt den geografiske placering. Tilsynet vurderer, at Bofællesskabet Åvangs fysiske rammer i meget understøtter borgernes Side 26 af 31

27 udvikling og trivsel. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Fysiske rammer Kriterium 14: Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Tilsynet vurderer, at Bofællesskabet Åvangs fysiske rammer i meget understøtter borgernes udvikling og trivsel. Denne vurdering begrundes med bofællesskabets fysiske placering, indbydende og hensigtsmæssige ydre som indre fysiske rammer samt at Bofælleskabet tillader borgerne at sætte et personligt præg på såvel egen som fælles lejligheden. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Fysiske rammer Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer Indikator 14.b: De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov Indikator 14.c: De fysiske rammer afspejler, at tilbuddet er Bofællesskabet Åvang er placeret tæt ved Stoholm centrum. Det består af 6 lejligheder med egen indgang. Lejlighederne indeholder køkken-alrum, soveværelse, badeværelse og stue. Til hver lejlighed er der en lille have med terrasse og græsplæne. Endvidere er der en fælles lejlighed tilknyttet, som indeholder køkken-alrum, vaskerum og toilet. Bofællesskabet Åvang fysiske rammer er meget handicapvenlige. Medarbejderne udtalte: " Der er nogle rigtig gode og dejlige rammer. Boligerne er lækre og ude områderne er gode." Under fremvisning af borgernes lejlighed ytrede borgerne stor tilfredshed med de fysiske rammer. Sammenfattende vurderer tilsynet, at borgerne i Åvang i meget trives med de fysiske rammer. Der har ikke været ændringer i de fysiske rammer. derfor er ovenstående vurdering fra regodkendelsen i 2014 stadig gældende. Der blev på ingen måde givet antydninger af, at de fysiske rammer og faciliteter i Bofællesskabet Åvang ikke skulle imødekomme borgernes særlige behov. Bygningernes fremtoning, de indvendige og udvendige rammer og den fysiske placering blev positivt fremhævet. Socialtilsyn Midt fik i forbindelse med regodkendelsen 2014 fremvist 5 ud af 6 borgere lejligheder samt fælles lejligheden. På den baggrund vurderer Socialtilsyn Midt, at de fysiske rammer i meget Side 27 af 31

28 borgernes hjem afspejler, at tilbuddet er borgernes hjem. Alle de fremviste lejligheder havde et meget personligt præg og fælleslejligheden var blandt andet dekoreret med borgernes egne malerier. Side 28 af 31

29 Side 29 af 31

30 6. Økonomiske og organisatoriske forhold (jf i Lov om socialtilsyn) *Bemærkninger til bestyrelsesvedtægter Beskrivelse af tilbuddets bestyrelse *Budgetforudsætninger Årlig omsætning kr ,00 Soliditetsgrad Overskud 7,50 Ejendomsudgifter 5,30 Lønomkostninger Omkostninger, særlig ekspertise Omkostninger, leder Personaleomsætning 72,70 Lønomkostninger, fast personale - 3,50 Omkostninger, kompetenceudvikling Omkostninger, bestyrelseshonorarer 14,00 Sygefravær 69,20 3,70-9,40 Revisionspåtegning Dato for revisionspåtegning Tilbudstype: ABL 105, stk. 2. Takster Side 30 af 31

31 Takstniveau Ydelse Pr. time Pr. stk. Pr. dag/døgn Pr. md. Niveau 1 socialpædagogisk støtte 262,00 Niveau 2 socialpædagogisk støtte 403,00 Niveau 3 socialpædagogisk støtte 599,00 Niveau 4 socialpædagogisk støtte 863,00 Niveau 5 socialpædagogisk støtte 1.385,00 Tilbudstype: ABL 105, stk. 2. Takstniveau Ydelse Pr. time Pr. stk. Pr. dag/døgn Pr. md. Niveau 1 længerevarende ophold 262,00 Niveau 2 længerevarende ophold 403,00 Niveau 3 længerevarende ophold 599,00 Niveau 4 længerevarende ophold 863,00 Niveau 5 længerevarende ophold 1.385,00 Side 31 af 31