Håndtering af medarbejdere fra kommunal løn til statslig løn

Transkript

1 Håndtering af medarbejdere fra kommunal løn til statslig løn Med udgangspunkt i de spørgsmål der er indsendt, har hhv. Personalestyrelsen og Økonomistyrelsen forsøgt at beskrive hvordan rammerne er for overgangen. Både spørgsmål og svar/bemærkninger, er anført i skemaet nedenfor. Hvis I har spørgsmål undervejs, er I naturligvis velkomne til at kontakte enten Personalestyrelsen eller Personalestyrelsen Kontakt Personalestyrelsen, når du har spørgsmål til hvordan du håndterer en given situation ifm. overgangen knyttet til aftaler, overenskomster mv.: Vedrørende løn: Anne Katrine Braad via mail akb@perst.dk Vedrørende pension: Gorm Neigaard via mail: gne@perst.dk Økonomistyrelsen Kontakt ØS Rådgivning og Support, når du har spørgsmål til hvordan du får indrapporteret i SLS, fx hvilken PKAT, hvilken løndel mv. Gitte vil som hidtil håndtere sagerne. oesrs@oes.dk - og angiv venligst i Emne i mailen: Kommunalreform overgang OBS: Forudsætning for at vi kan bistå dig er, at det er afklaret hvordan overgangen skal være: Se også vores FAQ på hjemmesiden. Overordnede rammer: I udgangspunktet er der tale om et nyt ansættelsesforhold, når medarbejdere ansat på kommunal/amtslig overenskomst overgår til statslig overenskomst. Denne overgang kan ske successivt - men skal senest være sket pr. 1. april I skemaet nedenfor fremgår de spørgsmål vi har fået sammen med svar/bemærkning fra hhv. Personalestyrelsen og Økonomistyrelsen. Hvor det er muligt, har vi indsat udgangspunktet for håndtering og for spørgsmålet. Udgangspunkt Spørgsmål Svar/bemærkning Hvis overgangen betyder at nettolønnen bliver højere skal der Kvalifikationstillæg skal ikke ske en regulering i evt. reguleres ned for at modvirke den kvalifikationstillæg? højere nettoløn. Ved overgangen til de statslige ansættelsesvilkår skal den nuværende løn bevares. Hvis den samlede faste nettoløn i henhold til den statslige overenskomst er lavere end den hidtidige faste nettoløn skal der ydes et tillæg til udligning af lønforskellen. F.eks. hvis den basisløn de overgår til er lavere end den, de p.t. har skal der ydes et udligningstillæg. Dette skal ske manuelt. Kan håndteres via et udligningstillæg (LKO 38xx ved nyt lønsystem/lko 2107 ved gammelt lønsystem). Side 1 af 6

2 Kan dette give anledning til problemer, når disse medarbejdere optages i en ny pensionskasse i.f.t. at de evt. skal udfylde en ny helbredserklæring. Kreditorkoder Vi har PKAT 177 med bestemte kreditorkoder og disse skal ifm. overgang til statslige overenskomster pr have deres pensionsbidrag indbetalt til STK, skal vi ændre deres kreditorkode. Der står noget i Perst. 005/06 15 om at ikke-tjenestemænd, der p.g.a. helbredsmæssige forhold ikke kan optages i statslig pensionskasse under samme vilkår, kan vælge at pensionsbidrag indbetales til hidtidig ordning. Medarbejderens helbredsmæssige situation, kan jo have ændret sig, siden medarbejderen blev optaget i den nuværende pensionskasse. Hvordan skal vi håndtere det, og hvornår ved vi, at de ikke kan optages. Før/efter nyt ansættelsesbrev og før/efter 1. indbetaling til ny pensionskasse? Det er korrekt, at aftalens 15 muliggør bevarelse af den hidtidige pensionsordning, hvis helbredsmangler betyder, at man ikke kan optages i den statslige ordning på hidtidige vilkår. STK kræver imidlertid normalt ikke længere helbredsbedømmelse, så medmindre der er tale om en person i fleksjob, skulle der ikke være problemer med StK. I andre tilfælde, hvor problemet måtte være relevant, er det naturligvis mest hensigtsmæssigt, at spørgsmålet er afklaret inden 1. indbetaling. Kan det ikke lade sig gøre, må man prøve at få indbetalte beløb til den statslige pensionsordning tilbageført, men det kan være svært at få en pensionskasse til at "slippe" allerede indbetalte penge. Under alle omstændigheder er man nødt til at indbetale på den statslige ordning indtil det dokumenteres, at den pågældende ikke kan optages på hidtidige vilkår i den statslige ordning. I forbindelse med skift til f.eks. STK ændres KREDITOR-koden til den almindelige statslige KREDITOR-kode (i dette tilfælde 01111). Side 2 af 6

3 Jeg kan ikke gennemskue om det har betydning i.f.t. de medarbejdere, der har ønsket at få udbetalt pensionsforhøjelsen i stedet for at få den afregnet til pensionskassen. Perst. 005/06 11 indbetaling af pensionsbidrag af tillæg, til udligning af den faste nettoløn. I den statslige AC-ok blev pensionsprocenten forhøjet fra 16,8 til 17,1 pr De 0.3 pct. kan vælges som løntillæg. I de (amts)kommunale AC-ok'er blev pensionsprocenten forhøjet fra 16,4 til 16,9 pct De 0,5 pct. kan vælges som løntillæg. De kommunale fritvalgsregler er medtaget i tilpasningsaftalen med AC - der kan vælges for minimum et år ad gangen med virkning fra Perst. 005/06 12 ydelse af tillæg til udligning af forskel i pensionsbidrag, der er højere, end det vil være efter statslig overenskomst. Hvad vil der ske ved evt. fremtidige stigninger i pensionsprocenten på det statslige område. Vil der skulle modregnes i det tillæg, der er givet i.f.m. overgangen. Er det svar på ovenstående 11 og 12, der står i 12 stk 2 og 3? Efter vores opfattelse skal et eventuelt udligningstillæg til pensionsbidrag beregnes som forskellen mellem pensionsbidragsprocenterne før eventuelt fravalg. Eks.: Hvis medarbejderen i kommunen ikke har fravalgt og derfor har 16,9, men i staten fravælger og derfor får et pensionsbidrag på 16,8 medfører det ikke nogen udligning, da bruttosatsen i staten, 17,1, er højere i staten end de 16,9 i kommunen. Svaret ad 11 er ikke reguleret i aftalen. Svaret ad 12 er det, der er reguleret i 12, stk. 3. Økonomistyrelsen laver en ny løndel (LKO 7102) til registrering af pensionsudligningstillægget. Forskellen mellem den gamle pensionsprocent og den nye pensionsbidragsprocent kan indrapporteres og forskellen vil automatisk blive beregnet, og sendt til pensionskassen. Pensionsbidragsprocenten kan således reduceres, såfremt den ordinære statslige pensionsprocent forhøjes. Alternativt kan LKO 7100 anvendes (kr/øre). Side 3 af 6

4 Er det noget der kan styres automatisk, eller er det en manuel opgave, og hvorledes vil man kunne gøre det? Løn Perst. 005/06 13 aftrapning af løn over en 3- årig periode i.f.m. væsentlig ændring i stillingen. Vedrørende forståelsen af 13 om eventuel ændring af lønnen har vi i et svar til amtsrådsforeningen lagt os på den fortolkning, at "kan" formuleringen betyder, at nedtrapning over 3 år er den barskeste model, der kan anvendes. Der kan således godt fastsættes en længere (men ikke en kortere) aftrapningsperiode, bortfald på én gang efter 3 år eller slet ingen aftrapning overhovedet. For så vidt angår spørgsmålet om, hvordan man fastlægger den 3-årige periode, er det vores opfattelse, at tillægget reduceres med 1/3 pr , pr og pr , hvor det herefter er helt bortfaldet Udligning af stedtillæg på lko 2372 Når de overgår til statslig overenskomst er perioden på 3 år endnu ikke nået hvordan håndterer vi dette? Skal ske manuelt. LKO 23xx (gammelt lønsystem) eller LKO 38xx (nyt lønsystem) kan anvendes. Hvis de kommer over på et statsligt område, hvor lønnen er skalatrinsbestemt med stedtillæg vil de pr. 1. april 2008 blive indplaceret på den statslige løn med eventuelt udligningstillæg. Pr. 1. januar 2009 vil de i kraft af den statslige aftale om udligning af stedtillægsforskelle, der tidsmæssigt er parallel med den kommunale, komme op på den højeste stedtillægssats i den pågældende nye kommune. Hvis de kommer over på et statsligt lønsystem uden stedtillæg, mister de den sidste rate i det kommunale regi, da 10 og 11 i aftalen kun hjemler udligning af eventuel lønnedgang på overgangstidspunktet. En lønregulering, der i kommunalt regi ville have fundet sted efter 1. april 2008 bortfalder derfor ved overgangen. LKO 2371 kan anvendes i de tilfælde hvor det er aktuelt. Side 4 af 6

5 Hvis en medarbejder for at oprette den samme løn i staten som i amtet får overført nogle af sine gamle tillæg, hvilket grundbeløb, vil sådanne tillæg skulle indrapporteres i, idet der er forskel på pct.reg. satserne i amtet og staten. Hvordan kan alle tillæg fra Amtet konverteres til statslig overenskomster, således at de ikke stiger i løn. Her tænkes på de løntrinstillæg via lko 24xx mange oppebærer. Vil de kunne indplaceres via basisløn på kl og trin. Vil der skulle foretages en ny (evt. manuel) beregning af grundbeløbet, så det svarer til statens pct.reg eller kan en evt. omberegning kunne foretages i SLS. Til dette skal vi bemærke, at det ikke er sigtet, at de tidligere kommunale løndele skal overføres i deres hidtidige form til staten. Pr. 1. april 2008 skal de ansatte indplaceres i de statslige lønsystemer med de elementer, som de indeholder. Hvis den samlede faste nettoløn i staten herefter er lavere end den tilsvarende løn i kommunen ydes der et udligningstillæg, der fastsættes til statsligt grundbeløb og reguleres efter statslige regler. Omregningen skal ske manuelt. Tillæg skal omregnes til det statslige niveau (1/10-97). Skal registreres på LKO 23xx (gammelt lønsystem) eller 38xx (nyt lønsystem). Særlig feriegodtgørelse højere i amter end i staten Lønform bagud eller forud Jubilæumsgratiale højere i amt/kommune end i staten Fra PKAT 177 og 225 til anden statslig PKAT Trintillæg Hvad sker der med den særlige feriegodtgørelse, som er højere i amterne end i staten. Vil denne optjening skulle fortsætte uændret, så der ikke bliver en lønnedgang, eller udligner man v.h.a. nogle tillæg over en periode? Enkelte overenskomstansatte har en LF 1. Vil det fortsætte i.f.m. overgang til statslig ansættelse. Vil en forudlønnet medarbejder kunne overgå til bagudløn, og således undvære løn i en periode. Jubilæumsgratiale Vil der skulle udlignes i.f.t. de noget større gratialer i amterne? Findes der PKAT, der svarer til alle klasser inden for PKAT 177 og 225? Vil de fortsat kunne få trintillæg (løndel 2480 m.fl.) i staten? Særlig feriegodtgørelse er et af de vilkår, der er reguleret i tilpasningsaftaler på de enkelte overenskomstområder, hvor det er aftalt at en eventuel højere sats på det kommunale område gælder under de pågældendes statsansættelse indtil 1. april 2008, hvor tilpasningsaftalerne bortfalder uden opsigelse. Derfor nedsættes den særlige feriegodtgørelse til den statslige sats 1. april 2008, medmindre der ved OK08 aftales noget andet. Der er så vidt ses ikke aftalt noget herom, men almindelig praksis er, at man bevarer forudløn. Nej. Ja det er vurderingen. Jf. ovenfor skal de ansatte indplaceres i det statslige lønsystem med de elementer det indeholder. Kommunale specialtillæg skal således ikke overføres som sådanne til staten. Side 5 af 6

6 Specialtillæg Vil de andre specialtillæg bliver overført til de respektive statspkat? Som udgangspunkt overgår de tidligere kommunalt ansatte til de statslige overenskomst og dermed også til de aftaler, som disse er omfattet af. Side 6 af 6