Ikke noget aktuelt men se på det i forhold til f.eks. Ølsted Nord 5.6 Fremtidige udviklingsbehov for havnedrift og havnevirksomheder

Transkript

1 Notat Sagsnr.: 2011/ Dato: 9. februar 2012 Titel: Oversigt over temaer til Kommuneplan 2013 Sagsbehandler: Jørgen Krog Planlægger Kommuneplanrevisionen skal indeholde en række punkter, som er meldt ud som statslige interesser i kommuneplanlægningen. Nogle af disse punkter er fuldt opfyldt i den nuværende kommuneplan, mens andre punkter er helt nye og vil føre til større eller mindre rettelser eller helt nye afsnit i kommuneplan Herudover er der i Plan- og Agenda21 strategien (planstrategien) peget på nogle emner, man vil tage op i forbindelse med Kommuneplan 2013, og en række emner, som man skal tages op i forbindelse med de kommende 12 års kommuneplanrevisioner, idet planstrategien gælder 12 år frem. Endelig er der nogle ønsker til mindre ændringer i kommuneplanen, eller undersøgelser, som primært skal tjene til at forbedre kommuneplanen som administrationsgrundlag og for at præcisere kommunens holdning til forskellige områder. I det følgende er disse tre grupper gennemgået. Statslige interesser (disse områder skal med) Punkt De statslige interesser og emner afledt Arbejdet i Kommuneplan 2013 heraf 2.0 Vindmølleafstand til vej og bane og rettes Transportkrævende virksomheder skal placeres tæt Ny retningslinje i kap. 3.7 på havne eller overordnede veje Støjbekendtgørelse om støj fra veje, baner, lufthavne samt stilleområder Vi kan vælge at udpege stilleområder, som vil have synergi med sunhed. Regler er ændret således, at der ikke skal støjkortlægges for veje i Hælsnæs redegørelse skal ændres Planlægning for biogasanlæg Der skal laves redegørelse og retningslinjer Sammenhængen med kollektiv trafik ved nye byområdeudlæg Ikke noget aktuelt men se på det i forhold til f.eks. Ølsted Nord 5.6 Fremtidige udviklingsbehov for havnedrift og havnevirksomheder Det er kap Muligvis med spin-off til andre dele. Højst en opdatering Turismestrategi for kommuner i kystnærhedszonen, hvis man vil nye tiltag Et nyt tema 4.4 Det vil være godt at få indarbejdet, da planlægningen vil være mere åben fremover i forhold til nye initiativer Ingen lystbådehavne i det åbne kystlandskab Det skal overvejes, om Liseleje skal angives på kort Det vil være i konflikt med de statslige udmeldinger Retningslinjerne for jordbrug, herunder særlige værdifulde landbrugsområder, skal baseres på nyeste jordbrugsanalyse Kap. 5.7 skal ændres, herunder skal der tages stilling til landbrugsbyggeri i særligt værdifulde landbrugsområder. Særligt

2 følsomme landbrugsområder skal ud, i praksis anvendes Natura2000 udpegningerne 7.2 Andelen af skov skal øges til 20-25% af landets areal Kap. 5.6 skal vurderes nærmere. Mere bynær skov kan være godt for sundheden Kystnærhedszonen skal administreres meget restriktivt Vi skal supplere/ opdatere enkelte steder i kap Der er synergi til at skabe et bedre administrationsgrundlag for åbent land og turismestrategien Sikring af større sammenhængende landskaber Vi har ikke direkte udpeget uforstyrrede landskaber på kort Oversigt over bevaringsværdige bygninger Skal ind i kap Vi skal også bruge FBBdatabasen (Fredede og Bevaringsværdige Bygninger) Revurdering af lavbundsområder genopretning som vådområder krav til omfang Afventer statens klimatilpasningsplaner. Kan blive en større opgave med tilpasning Retningslinjer for at sikre mod oversvømmelse ved udtagning af boligområder eller foranstaltninger Der skal redegøres for relevante bestemmelser i vandplan, Natura2000-planer og handleplanen for realisering af disse Der skal tydeligt redegøres for forudsætningerne for kommuneplanen, herunder forholdene i punkt Det skal fremgå, at Naturbeskyttelseslovens byggeog beskyttelseslinjer indgår ved nyudlæg f.eks. Tekst og kort Vi skal gennemgå vedtagne men uudnyttede arealreservationer og ophæve uaktuelle Vi skal især se på Hanehoved men måske også forholde os til andre steder. Det skal ses i sammenhæng med retningslinjerne for vandplaner Disse ting skal ind bredt på relevante steder i planen. Samtidig skal kap. 5.9 udbygges væsentligt. Det skal sikres, at det fortsat er ok Kort skal udbygges med bygge- og beskyttelseslinjerne, og så vi skal sikre, at vi også har teksten skarp i kap. 5.4 Her er der aktuelle arealer på Hanehoved. Andet er nok ikke aktuelt. Plan- og Agenda 21 strategien (Her kan vælges emnerne for de næste 12 år - kommuneplanrevision 2013, 2017 og 2021) Emne 1 By- og boligliv Dette er der lagt op til at arbejde med de kommende 12 år Levende boligområder, stærke bycentre, bolig og klimatilpasning, fremtidssikring af almene boliger samt bevægelse og sundhed 2 Natur Naturbeskyttelse, vandløb og søer, natur og by, natur, landbrug og landsbyer, natur og oplevelser samt natur og sundhed, udpegningsgrundlag for åbent-land temaerne 3 Trafik Trafik ind og ud af kommunen, kombinationsrejser, trafik sundhed og sikkerhed, regionalt søtransportcenter i Hundested samt digitalt infrastruktur 4 Erhverv Rammebetingelser for erhverv, erhvervsklynger, erhverv og bæredygtighed, partnerskaber og innovation, beskæftigelse samt erhverv unge og uddannelsesniveau 5 Kulturarv Kulturarv og erhverv, industrikultur og bevaringsværdige bygninger samt Knud Rasmussens Hus 6 Kystliv Kystnatur og geologi, kystkultur, kyst sommerhuse og sommerliv samt kystoplevelser Klima/ Agenda 21 Energirenoveringer, grøn transport, virksomhedsindsats, naturpleje i sommerhusområder, grønne tiltag i sommerhusområder, inddrage borgere og boligorganisationer i klima- og miljøarbejdet samt styrke partnerskaber herom Arbejdet i Kommuneplan 2013 Opdateringer i kap. 3.3 og 3.6 om boligbyggeri og detailhandel. Måske mere prosa i kap. 3.4 og 3.5 for Frederiksværk og Hundested Blandt andet opdateringer i kap. 4.3 om friluftsliv og flere steder i kap. 5 Åbent land. Her kan arbejdes med stilleområder. Øge kendskabet til grundlaget for temaerne om geologi, landskab og skovrejsning Det er primært i kap. 6.1 om trafik og måske nogle links til sundhed og friluftsliv (stierne) Opdatering af kap. 3.7 om erhverv. Erhvervslivet vil blive inddraget ved eventuelle justeringer af udlæg Kap. 5.2 kulturhistorie, men også links til kap. 3.3, 3.4 og 3.5 om boligbyggeri, Frederiksværk og Hundested byer og eventuelt andre relevante steder. Oplagt i en ny turismestrategi, men også i kap. 4.3 friluftsliv, 5.2 kulturhistorie og 5.3 geologi Opdateringer mere bredt i planen

3 Plan- og Agenda 21 strategien (Emner der er udpeget til at arbejde med i forbindelse med kommuneplanrevision 2013 for at forbedre administrationsgrundlaget) Dette er det besluttet at arbejde med Arbejdet i Kommuneplan 2013 Præcisering af detailhandelsreglerne Justering af reglerne for placering af butikker, især dagligvarebutikker, udenfor bymidter og lokalcentre. Øvrige ønsker og krav om ændringer Dette er der yderligere af ændringer Arbejdet i Kommuneplan 2013 Rækkefølgebestemmelserne Opdatering på baggrund af ændrede forhold indenfor bygeriet, herunder krisen og muligheder for at ændre fokusområder Råstofområdet Opdatere i forhold til kommende Råstofplan 2012 Smårettelser Praktiske, administrative rettelser primært i områderammerne I det følgende gennemgås kort en række af de temaer og emner, som er nævnt ovenfor som oplæg til en drøftelse. Detailhandelstemaet Dette emne er det valgt at følge op på i planstrategien. Retningslinjerne for placering af butikker til lokal daglig forsyning skal præciseres, så det bliver mere klart, hvor sådanne butikker kan placeres. Blandt andet skal der være retningslinjer for afstandskrav til andre butikker, bymidter og lokalcentre og retningslinjer for hensynet til naboer og området, en butik ønskes placeret i. De øvrige retningslinjer skal også gennemgås for at præcisere dem og gøre dem nemmere at bruge for såvel butiksudviklerere og borgere. Der vil kun være tale om en mindre revision af detailhandelstemaet. Lavtliggende områder Dette emne er det valgt at følge op på i planstrategien for så vidt angår lavtliggende boligområder. Resten er der krav om at arbejde med i de statslige interesser. Der er et statsligt krav om at udarbejde en klimatilpasningsplan. Endnu kendes kravene til indholdet af denne ikke. I Halsnæs Kommune er der to områder, som umiddelbart vil være relevante: Det skal undersøges, om der er områder, der kan udlægges som potentielle vådområder. De kan eventuelt bruges som en del af en strategi for at forsinke regnvand i forhold til kloaksystemet eller måske til at undgå oversvømmelse af lavtliggende boligområder. Andre steder kan sådanne områder være med til at styrke nogle af kommunens værdifulde naturområder. Forsyningsvirksomheden udarbejder et såkaldt hulkort, der viser de lavninger og lignende, hvor vandet løber hen, og hvor der kan være mulighed for nye vådområder eller for tiltag til sikring af eksisterende områder. Boligprognosen lægger op til, at to udlagte lavtliggende byzoneområder på Hanehoved, der endnu ikke er bebygget, skal udtages af kommuneplanen. Om områderne kan udlægges til rekreative områder eller naturområder eventuelt tilbageføres til landzone.

4 Lidt afhængigt af ambitionsniveauet, kan der være tale om få konkrete ændringer eller en større gennemgang af relevante steder af kommuneplanen. Klimaplanlægningen skal afspejles relevante steder i Kommuneplan Der vil primært være tale om en status for klima-arbejdet, da klimaplanlægningen er et åben aktivt område, som hele tiden ændres. Klima er et af de tværgående temaer i Plan- og Agenda 21 strategien. Der kan blive tale om større ændringer, men det kan vi ikke vurdere endnu. Grundlaget for udpegningerne i åbent-land-temaerne Dette emne er der et ønske om at arbejde med for at forbedre administrationsgrundlaget. Omfanget af arbejdet kan drøftes. I Kommuneplan 2009 blev det eksisterende udpegningsgrundlag fra regionplanen overtaget direkte. Vi har et ønske om at forbedre udpegningsgrundlaget for temaerne geologi, landskab og skovrejsning. Derfor skal grundlaget for udpegningerne gennemgås for at få en større viden om, hvorfor enkelte områder er udpeget eller ikke er. I et stort omfang hænger udpegningsgrundlaget for disse tre temaer sammen, og hænger også sammen med grundlaget for udpegning af lavbundsområderne. Der er en generel statslig interesse i at sikre flere skovrejsningsområder, hvilket der dog nok er kulturhistoriske interesser, der taler imod i store dele af kommunen. Der vil ikke være tale om en egentlig landskabskarakteranalyse, men om en mindre omfattende gennemgang af grundlaget. Lidt afhængigt af ambitionsniveauet, kan der være tale om få konkrete ændringer eller en større gennemgang af relevante temaer. Temaet jordbrug Dette emne er der krav om at arbejde med i de statslige interesser. Omfanget af arbejdet kan drøftes. Der er krav om, at vi bruger de nye jordbrugsanalyser til at opdatere udpegningsgrundlaget for de særligt værdifulde landbrugsområder. Der vil være tale om en større gennemgang af denne del af temaet. Der er mulighed for at indarbejde retningslinjer for bygninger til større husdyrbrug. Det kan være relevant i visse områder på grund af beskyttelsesinteresser eller for at sikre, at de særligt værdifulde landbrugsområder forbeholdes jordbrug. Dette vil være en mindre tilføjelse til temaet. Der skal udarbejdes et tema for biogasanlæg med redegørelse, retningslinjer og kort. Der er tidligere lavet en analyse af området med hjælp fra biogassekretariatet, som viser, at det ikke vil være oplagt at etablere sådanne anlæg i Halsnæs Kommune. Der vil være tale om et mindre nyt tema. Temaet for rækkefølgebestemmelser Dette emne ønsker administrationen at opdatere.

5 Rækkefølgebestemmelserne skal opdateres. Siden Kommuneplan 2009 blev udarbejdet, er der sket mange ændringer i forudsætningerne for boligbyggeriet. Det betyder først og fremmest, at boligbyggeriet sker i et markant langsommere tempo end for fire år siden. Men det har også betydet, at tæt-lav boliger og etageboliger er klart mindre attraktive at bygge i større omfang end enfamiliehuse. Og disse forhold betyder, at rækkefølgebestemmelserne skal opdateres. Der vil være tale om små ændringer af temaet Nyt tema for turismestrategi Dette emne er der krav om at arbejde med i de statslige interesser, hvis kommuner i kystnærhedszonen vil have nye anlæg, større udvidelser af eksisterende og lignende indenfor for eksempel badelande, sommerhuse, campingpladser, andre overnatningsformer, lystbådehavne, turistaktiviteter, og andre turistorienterede tiltag. Selv om der ikke er nogle konkrete projekter, kan det være hensigtsmæssigt at udarbejde en grundlæggende strategi, der så senere kan kvalificeres yderligere. Der er flere ideer, der undersøges rundt omkring i Halsnæs Kommune, og kan blive til konkrete projekter. Det er for eksempel en havn i Liseleje, en udvidelse af Byaasgaard Camping, kystudviklingen fra strategiplanen med mere. Omfanget af turismestrategien kan drøftes. Plan- og Agenda 21 strategien har kystliv som et tema, og det vil også være et væsentligt element i turismestrategien. Der vil være tale om et større nyt tema. Indføring af vand- og Natura2000 handleplanerne i Kommuneplan 2013 Dette emne er der krav om at arbejde med i de statslige interesser. Omfanget af arbejdet kan drøftes. Vand- og Natura2000 handleplanerne er nu under udarbejdelse. Det kommer til at ske delvist parallelt med arbejdet med Kommuneplan Handleplanerne løber i første planperiode til 2015, men der vil blive igangsat indsatser frem til De statslige vand- og Natura 2000 planer vil derfor blive inddraget som en stor udvidelse af kap. 5.9 i Kommuneplan Der vil også blive indarbejdet retningslinjer andre relevante steder i planen, alt sammen så det klart fremgår, at vandplanerne er det fremtidige planlægningsmæssige grundlag for dette område. Afhængigt af, om planerne ønskes indarbejdet meget detaljeret i kommuneplanen, eller i højere grad fremstå som selvstændige planer, der henvises til, kan der blive tale om et større arbejde. Mindre rettelser Kommuneplanen vil blive gennemgået for smårettelser og opfølgning på nogle retningslinjer eller rammer, som har vist sig at fungere uhensigtsmæssigt. Ligeledes vil der blive arbejdet på at gøre den digitale plan mere overskuelig for borgeren, når han klikker sig ind på det, han gerne vil vide noget om.