Tilladelse til udledning af overfladevand fra Kisserup By til Lammefjord via udløbsnummer UKI06R

Transkript

1 Holbæk Forsyning A/S Taastrupmøllevej Holbæk Dato: Sagsb.: Anders Mikael Cold Sagsnr.: 13/34358 Dir.tlf.: Andmc@holb.dk EAN.nr Baggrund Tilladelse til udledning af overfladevand fra Kisserup By til Lammefjord via udløbsnummer UKI06R I forbindelse med separering af spildevand og regnvand i deloplandene KI05 og KI06 ved Kisserup søger Holbæk Forsyning om tilladelse til etablering af et regnvandsbassin med udledning til Lammefjord via Kisserup Ndr. Løb. Se bilag 1. for angivelse af bassinplacering og udløbet til Kisserup Ndr. Løb. Udløbspunktet til Kisserup Ndr. Løb sker ifølge ansøger ved UTM koordinaterne X: ; Y: Miljøbeskyttelsesloven Udledningstilladelse meddeles i medfør af 28 i Miljøbeskyttelsesloven 1, samt bestemmelserne gældende i Spildevandsbekendtgørelsen Vilkår for tilladelsen 1. At bassinet etableres i overensstemmelse med det ansøgte. 2. At der kun afledes vej-, tag- og overfladevand til bassinet. 3. At det sikres, at udvaskningen af sand og jord til recipienten begrænses mest muligt i forbindelse med anlægsarbejdet. 4. At der i gennemsnit højst må ske overløb fra bassinet svarende til n=1/2. 5. At den effektive bassinvolumen er min. 230 m At den maksimale afstrømning fra bassin er 2 l/sek/ha. 7. At der etableres sandfang og olieudskiller i forbindelse med bassinet. 8. At bassinet vedligeholdes og sandfang i fornødent omfang oprenses for at sikre, at det effektive bassinvolumen opretholdes. 9. At der ikke forekommer olie i synligt omfang i udledningen til recipient. 10. At der er regulerings- og/eller afspærringsanordninger, så bassinet kan anvendes til opsamling af spildevand ved evt. forureningsuheld. 11. At der etableres vandbremse på afløb. 1 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni Bekendtgørelse nr af 11. december 2007

2 12. At udløbet i recipient ikke forårsager erosion eller andre skader på vandløbsbrink og - bund. 13. At der senest 1 år efter driftsstart foretages en måling af vandføringen når afløbsrør er fuldt løbende og vandbremsen er i funktion. Resultatet skal fremsendes til By- og Landskab, Holbæk Kommune. 14. At der føres logbog over evt. overløbshændelser. Logbogen skal minimum indeholde oplysninger om dato og varighed af hvert overløb, samt den aktuelle nedbørsmængde. 15. At Holbæk Forsyning A/S er bygherre og ansvarlig for drift og vedligehold af bassin og udløbsbygværk. 16. At tilladelsen bortfalder, hvis ikke den udnyttes senest 1 år fra godkendelsens dato Øvrige forhold man skal være opmærksom på Hvis der findes arkæologisk materiale, skal arbejdet standses i følge museumslovens 27, stk Fundet skal straks anmeldes til: Holbæk Museum, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, tlf Hvis dræn, grøfter eller vandets afløb fra andre ejendomme ændres, skal der søges tilladelse hos Holbæk Kommune jf. vandløbslovens 6 og Opdages der en forurening i jorden, skal Holbæk Kommune underrettes i henhold til 70 i lov om jordforurening 5. Tilladelsen er endvidere givet under forudsætning af, at vandområdernes målsætninger i vandplanerne kan overholdes. Viser det sig ikke at være tilfældet, kan hele eller dele af tilladelsen kræves revideret. 2. Beskrivelse af projektet 2.1. Fakta I forbindelse med separering af regn- og spildevand for bebyggelse beliggende i deloplandene KI05 og KI06 skal der etableres et nyt forsinkelsesbassin til opsamling af overfladevand. Bassinet etableres som et lukket rørbassin med et volumen på 230 m 3 og forsynes med vandbremse, sandfang og olieudskiller. Vandbremse indsættes inden sandfang og olieudskiller. Olieudskilleren er af typen Wavin Euro Pek ROO m. klasse 1 rensning op til 20 l/s. Sandfanget er ligeledes af mærket Wavin og har et maksimalt volumen på 2 m 3. Både sandfang og olieudskiller tilmeldes Holbæk Forsynings tømningsordning. Primærrecipienten er det delvist kommunale vandløb Kisserup Ndr. Løb, der modtager vandet fra udløb nr. UKI06R. Separeringen af regn- og spildevand i området betyder, at regnvandet ikke længere ledes til Holbæk renseanlæg, men fremover ledes til det nyetablerede forsinkelsesbassin, hvorfra det ledes ud i Kisserup Ndr. Løb (se bilag 1) og siden til Lammefjord.. Oplands nr. KI05 og KI06 (Kisserup) Udløbs nr. UKI06R UTM koordinater for udløb X: ; Y: Kloakeringstype Separatkloak Samlet oplandsareal 8,5 ha Reduceret areal 1,8 ha Befæstelsesgrad 21 % Effektivt bassinvolumen 230 m 3 Udløbstype Overfladevand via forsinkelsesbassin Max. afløbskapacitet 17 l/sek. (svarende til max. 2 l/sek. pr. ha) N-værdi 1/2 3 Lovbekendtgørelse 1505 af 14. december 2006 museumslov 4 Lovbekendtgørelse 927 af 24. september 2009 lov om vandløb 5 Lovbekendtgørelse 1427 af 4. december 2009 lov om forurenet jord

3 Renseforanstaltninger Bassintype Sandfang og olieudskiller, placeret umiddelbart efter bassin Lukket rørbassin 3. Nuværende forhold 3.1. Recipientforhold Den primære recipient for nærværende udledning er Kisserup Ndr. Løb. Vandløbet er rørlagt og som sådan ikke et målsat vandløb. Rørlægningen omfatter stort set hele vandløbsstrækningen frem til udløbet i Lammefjord. Vandløbet har status som privat vandløb på første del af strækningen, mens det overgår til kommunalt vandløb de sidste 1,5 km frem mod selve udløbet i Lammefjord. Nærmeste vandindvindingsanlæg er Kisserup vandværk der ligger ca. 350 meter fra udløbet til Kisserup Ndr. Løb. Der ligger ingen private vandboringer i nærheden af udløbet. Kisserup Ndr. Løb er som alle øvrige danske vandløb beskyttet jf. naturbeskyttelseslovens Planforhold Udledningstilladelsen forudsætter, at der eksisterer en gældende spildevandsplan. Holbæk Kommune har en gældende spildevandsplan 6, og nærværende kloakeringsprojekt er i overensstemmelse med denne. Holbæk Kommuneplan Hovedstruktur og Rammer definerer området, hvor anlægget etableres, som landzone. Da det ansøgte bassin etableres under terræn er landzonetilladelse ikke nødvendig, forudsat, at der ikke sker ændringer i terrænhøjder på mere end 0,5 m. Såfremt der, ift. de nuværende forhold, sker væsentlige ændringer i arealstørrelse og højde på tekniske anlæg over terræn skal Holbæk Forsyning søge om landzonetilladelse hos Holbæk Kommune. Ifølge oplægget til vandplan for Hovedopland Isefjord og Roskilde Fjord skal regnvandsudledninger, hvor der er risiko for hydrauliske problemer, som udgangspunkt reduceres til maksimalt 1-2 l/sek./ha. (total areal). Nærværende udledning sker i overensstemmelse hermed, i det der maksimalt udledes 17 l/sek. fra de 8,5 ha, hvilket svarer til 2 l/sek./ha. 4. Kommunens vurdering I dag ledes både regn- og spildevand fra området til Holbæk renseanlæg. Området skal nu separatkloakeres, dels for at reducere miljøbelastningen fra overløb af spildevand, dels for at nedbringe belastningen fra uvedkommende regnvand på renseanlægget. Der søges om tilladelse til at udlede regnvand fra et ca. 8,5 ha. stort opland - primært bestående af villaer og gårde - til det rørlagte - og ikke målsatte - vandløb, Kisserup Ndr. Løb. Til neddrosling af udledningen, samt opsamling af det såkaldte first-flush, etableres et lukket rørbassin med et effektivt volumen på 230 m 3. Som rensende foranstaltninger etableres der slam-/sandfang og olieudskiller umiddelbart efter bassinet. Afløbet fra bassinet reguleres med en vandbremse. Det er By- og Landskabs overordnede vurdering, at nærværende separeringsprojekt samlet set udgør en væsentlig miljømæssig forbedring af vandmiljøet i de berørte områder. Den ansøgte udledning af overfladevand sker fra et areal på 8,5 ha., hvilket udgør en meget lille andel af det samlede opland til Kisserup Ndr. Løb. Samtidig stilles der vilkår om, at udledningen skal neddrosles til maksimalt at udgøre 2 l/sek./ha. Udledningen vurderes således at få en meget lille betydning for den samlede vandafledning i vandløbet og det efterfølgende udløb i Lammefjord. På 6 Spildevandsplan , Holbæk Kommune, november 2011

4 strækningen ud til fjorden kan det ikke udelukkes, at der visse steder er hydrauliske problemer, hvorfor den kommende vandplans retningslinjer om neddrosling til maksimalt 2 l/sek./ha. er anvendt. For så vidt angår bassinets størrelse, er dette dimensioneret til overløb ved en 15 års maks. regnhændelse, hvilket er i overensstemmelse med den kommende vandplans retningslinjer herfor. Det vurderes, at den hydrauliske belastning af vandløbet fra nærværende udledning er uproblematisk. Det vurderes endvidere, at de planlagte renseforanstaltninger i form af olieudskiller, samt forudgående vandbremse og slam-/sandfang vil tilbageholde evt. olierester og bundfældelige stoffer i tilfredsstillende grad, således at vandløbet og fjorden ikke belastes miljømæssigt heraf. Som tidligere nævnt er det kommunens vurdering, at den planlagte separering, samt neddrosling af regnvandsudledningen vil forbedre miljøtilstanden i det berørte vandmiljø væsentligt. Således nedbringes forureningen fra det nu centralt renses spildevand, samtidigt med at antallet af overløb fra opspædet - og urenset - spildevand i regnfulde perioder vil blive reduceret ved frasepareringen af områdets regnvand. Tilsynsmyndigheden for spildevandsudledninger fra spildevandsforsyningsvirksomheder er jf. Miljøbeskyttelsesloven 7 henlagt til Naturstyrelsen. Således har et udkast til nærværende udledningstilladelse været sendt til vejledende udtalelse hos Naturstyrelsen. Naturstyrelsens bemærkninger i den anledning så vidt muligt blevet indarbejdet i den endelige tilladelse. 5. Egenkontrol Senest et år efter etableringen af bassinet skal der foretages måling af afløbet til recipienten ved maksimal afstrømning (ved fuldt løbende afløbsrør). Målingen skal fremsendes til godkendelsesmyndigheden By- og Landskab, Holbæk Kommune. Yderligere skal der kontinuerligt føres logbog over, hvor hyppigt der sker overløb fra bassinet. Logbogen skal som minimum indeholde oplysninger om dato, nedbørsmængde, samt kort over det oversvømmede areal. Yderligere skal varighed af hvert enkelt overløb angives. Logbogen skal til enhver tid være tilgængelig for både godkendelses- og tilsynsmyndighed. 6. Kommunes vurdering i forhold til planforhold Separering af spildevand og neddrosling af regnvand til vandløb ved etablering af regnvandsbassin er helt i tråd med de gældende krav og målsætninger i Holbæk Kommunes Spildevandsplan Mængden af urenset spildevand, der fremover ledes til vandmiljøet i forbindelse med ekstreme regnhændelser, vil med nærværende projekt blive minimeret. Regionplanens retningslinjer er gældende indtil vandplanens vedtagelse. For regnbetingede udledninger til vandløb er der i regionplanen formuleret følgende retningslinje (11.1.7): Ved regnbetingede udløb skal der sikres tilstrækkelige bassinstørrelser, således at der ikke sker uacceptabel erosion eller forurening. Det er kommunens vurdering at nærværende tilladelse lever op til denne retningslinje. Retningslinjerne i oplægget til vandplanen, om reduktion af udledningen til vandløbet, er i dette tilfælde efterkommet, ligesom antallet af overløb ved maksimal regnhændelse er efterkommet med den aktuelle bassinvolumen. Det er kommunens vurdering, at der opnås, dels en væsentlig miljøgevinst, dels en omkostningseffektivitet, ved separering af regn- og spildevandet fra det berørte opland, i det spildevandet ledes til et tidssvarende og effektivt rensende renseanlæg. For så vidt 7 66 stk. 4 i lov nr. 879 af 26. juni 2010 om Miljøbeskyttelse

5 angår den kommende vandplans indsatsbehov overfor nærværende vandområde, er det kommunens vurdering, at dette projekt bidrager positivt til efterlevelse af det fremførte indsatsbehov. 7. Underretning om afgørelsen Afgørelsen offentliggøres på Holbæk Kommunes hjemmeside Følgende underrettes direkte om afgørelsen: Holbæk forsyning A/S Offentlige myndigheder: Naturstyrelsen, Interesseorganisationer: Danmarks Sportsfiskerforbund, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Danmarks Naturfredningsforening, Holbæk, Danmarks Fiskeriforening, Vandsynsgruppe for Kisserup Ndr. Løb 8. Klagevejledning Der kan i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 91 og 98 klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet af: ansøgeren sundhedsstyrelsen, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt af klageberettigede foreninger og organisationer i overensstemmelse med lovens 99 og 100. Udnyttelse af tilladelsen inden klagefristens udløb, herunder påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder, sker på pågældendes eget ansvar, og indebærer ingen indskrænkninger i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. En klage skal være skriftlig. Den skal sendes til Holbæk Kommune pr. brev til Natur, Miljø & Landskab, Postboks 89, 4300 Holbæk eller spildevand@holb.dk og være kommunen i hænde senest 4 uger efter godkendelsesdatoen. Kommunen sender en klage videre til klageinstansen med kommunens bemærkninger. Den sidste klagedag slutter ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Generelt om betingelserne for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet: Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence.

6 Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for de almindelige domstole, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Nærværende tilladelse er udarbejdet af, Anders Cold Miljøsagsbehandler By & Landskab, Holbæk Kommune Bilag 1. Holbæk Forsynings anlægsplan m. ledningsforløb ved bassin. Blå stiplet angiver regnvand og bassinets placering.

7 Bilag 2. Oversigtskort med bassinplacering (rød rektangel) og recipientforløb frem til udløb i Lammefjord. Violet stiplet angiver Kisserup Ndr. Løb, hvor det er privat ejet, mens blå stiplet angiver Kisserup Ndr. Løb hvor det har status som kommunalt vandløb.