ny natur, friluftsliv og kvælstofreducerende tiltag.

Transkript

1 Aktstykke nr. 119 Folketinget Afgjort den 23. juni Miljø- og Fødevareministeriet. København, den 7. juni a. Miljø- og Fødevareministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at igangsætte nye initiativer aftalt i Naturpakken inden for en samlet ramme på 54,5 mio. kr. i 2016, heraf: 15,0 mio. kr. til biodiversitetsskov 1,9 mio. kr. til indsats mod invasive arter 20,0 mio. kr. til lokale projekter 0,5 mio. kr. til natur i byen 0,5 mio. kr. til erstatningsnatur 0,4 mio. kr. til særlig beskyttet natur Naturbeskyttelseslovens 3 0,7 mio. kr. til ændring af husdyrloven ift. 3 natur (ammoniakfølsom natur) 0,5 mio. kr. til tilpasning af Natura 2000 områdernes afgrænsning 15,0 mio. kr. til projekter med synergi mellem kommunernes klimatilpasningsindsats, ny natur, friluftsliv og kvælstofreducerende tiltag Udgifterne i 2016 finansieres af de på Reserve og budgetregulering (14,6 mio. kr.) og Nationalparker (27,8 mio. kr.) opførte reserver samt af de på Naturstyrelsen (6,1 mio. kr.), Erstatninger (5,0 mio. kr.) og Naturforvaltningsenheder (1,0 mio. kr.) opførte midler. b. Aftale mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti om Naturpakke er indgået den 20. maj Med aftalen fastlægges de konkrete initiativer, udgifterne hertil og finansieringen. Der afsættes i alt 363,5 mio. kr. i , heraf 70,8 mio. kr. i I 2016 igangsættes nye initiativer for 54,5 mio. kr. Herudover videreføres initiativer for i alt 16,3 mio. kr., der bl.a. sikrer, at Danmark lever op til EU-krav og tilvejebringer vidensgrundlag for udlægning af biodiversitetsskov. De 16,3 mio. kr. finansieres som en del af Naturpakken og af eksisterende bevillinger på finansloven for 2016 under Natur mv. og er derfor ikke omfattet af aktstykket. Dispositionerne for indarbejdes på forslag til finanslov for De enkelte initiativer i Aftale om Naturpakke udmøntes af Naturstyrelsen og NaturErhvervstyrelsen. Endvidere afsættes midler i 2016 til tilskud til synergiprojekter mellem kommunernes klimatilpasningsindsats, ny natur, friluftsliv og kvælstofreducerende tiltag. CK000712

2 2 Indsatserne i Naturpakken i 2016 til i alt 54,5 mio. kr. fremgår af nedenstående. Ad 1. Biodiversitetsskov Der afsættes i alt 15,0 mio. kr. i 2016 til at dække udgifter i forbindelse med hugststop i ministeriets skove samt forberedelse af udlæg af privat og statslig biodiversitetsskov og en målrettet indsats for at fremme biodiversiteten og for truede arter i skovene på henholdsvis 0,5 mio. kr Naturstyrelsen og 14,5 mio. kr. på Naturforvaltningsenheder. Ad 2. Invasive arter Der afsættes 1,9 mio. kr. i 2016 til indsats mod invasive arter på Naturstyrelsen. Midlerne anvendes til håndtering af spredningsveje, overvågning, kontrol samt aktiv bekæmpelse af arter på EUs liste over invasive arter, som er til stede i Danmark, fx vaskebjørn, hårfrugtet bjørneklo og signalkrebs. Ad 3. Lokale projekter skal skabe mere dynamik, bedre fødegrundlag for dyr og bedre naturoplevelser på statens arealer Der afsættes 20,0 mio. kr. i 2016 til en målrettet indsats på statens arealer til gavn for både planter, dyr og mennesker på Naturforvaltningsenhederne. Midlerne anvendes til en pulje lokale projekter på både lysåbne- og skovarealer og har fokus på at skabe mere dynamik, et bedre fødegrundlag eller bedre friluftsmuligheder. Med projekterne fremmes muligheder for oplevelser i naturen og forholdene for almindelige arter og naturtyper samt konkrete truede arter. Ad 4. Natur i byen Der afsættes 0,5 mio. kr. i 2016 på Naturstyrelsen til en styrket biodiversitetsindsats i byerne. Midlerne anvendes til indsatser, der bidrager til formidling og forbedring af natur og biodiversitet i byerne. Ad 5. Erstatningsnatur Der afsættes 0,5 mio. kr. i 2016 på Naturstyrelsen til at undersøge mulighederne for at lave erstatningsnatur. Midlerne anvendes til en faglig udredning af, hvilke typer af 3-natur eller andre arealer, hvor der er indvandret beskyttede arter, som kan indgå i en ordning om erstatningsnatur, og hvordan det kan sikres, at erstatningsnaturen kan etableres med en kvalitet, der på sigt som minimum svarer til den nedlagte natur. Arbejdet iværksættes i samarbejde med KL og kommunerne. Endvidere kan landbrugsorganisationer og de grønne organisationer inddrages sammen med naturfaglig ekspertise. Ad 6. Særlig beskyttet natur Naturbeskyttelseslovens 3 Der afsættes 0,4 mio. kr. i 2016 på Naturstyrelsen til at styrke informationen til lodsejerne om 3-beskyttet natur og de eksisterende muligheder for at lave ny natur. Midlerne skal anvendes til en styrket vejledningsindsats, herunder information om mulighederne for at søge støtte til naturpleje mv., der skal bidrage til at være et positivt incitament for landmanden til at pleje naturen. Endvidere skal midlerne anvendes til at tilvejebringe et beslutningsgrundlag for en mere fleksibel genopdyrkningsret, så landmanden i højere grad motiveres til naturpleje. Ad 7. Ændring af husdyrloven i forhold til 3-natur (ammoniakfølsom natur) Der afsættes 0,7 mio. kr. i 2016 på Naturstyrelsen til at udarbejde et nyt beslutningsgrundlag vedrørende ændring af husdyrloven i forhold til ammoniakfølsom natur og skov. Midlerne anvendes til at undersøge mulighederne for at gennemføre en ændring af reglerne for ammoniakde-

3 3 position fra husdyrsbrug i relation til kategori 3-natur ( 3-ammoniakfølsom natur og ammoniakfølsomme skove). Ad 8. Tilpasning af Natura 2000-områdernes afgrænsning Der afsættes 0,5 mio. kr. i 2016 på Naturstyrelsen til en gennemgang af afgrænsningen af Natura 2000-områderne. Midlerne anvendes til en gennemgang af afgrænsningen af Natura områderne med henblik på at undersøge muligheden for at mindske andelen af intensivt drevne jordbrugsarealer og evt. at udvide de udpegede områder med mere værdifuld natur, hvor det understøtter direktivmål. Gennemgangen vil ske i dialog med interessenterne og EU-kommissionen. Ad 9. Mere synergi mellem kommunernes klimatilpasningsindsats, ny natur, friluftsliv og kvælstofreducerende indsatser Der afsættes i alt 15,0 mio. kr. i 2016 til projekter, hvor der er synergi mellem klimatilpasnings-, ny natur-, frilufts- og kvælstofreducerende indsatser, på henholdsvis 0,6 mio. kr. på Naturstyrelsen og 14,4 mio. kr. på Naturpakken Synergiprojekter. Midlerne afsættes til en statslig tilskudspulje til fyrtårnsprojekter, der kan vise muligheder og potentiale i at forøge den naturmæssige og rekreative værdi af det åbne land samtidig med, at der skabes bufferkapacitet for vandet ved kraftig eller længerevarende nedbør. Fyrtårnsprojekter kan fx være opkøb af vandløbsnære arealer, som kan fremme klimatilpasningsindsats, ny natur og kvælstofreducerende indsatser. For Naturstyrelsen og Nationalparker indebærer aktstykket en reduktion af bevillingerne på henholdsvis 6,1 mio. kr. og 25,0 mio. kr., som forudsættes modsvaret af forbrug af videreført bevilling på de pågældende konti, således at disse bevillingsreduktioner ikke påvirker aktiviteten på de to hovedkonti. Miljø- og Fødevareministeriet realiserer mindreforbrug tilsvarende forbruget af opsparing ved mindreforbrug på henholdsvis 21,4 mio. kr. på Departementet og på 9,9 mio. kr Direkte landbrugsstøtte, så Miljø- og Fødevareministeriet samlet set holder sig inden for ministeriets bevilling. På baggrund af det forventede afløb på kontoen Erstatninger omdisponeres 5,0 mio. kr. af bevillingen i 2016 til Naturpakken. På baggrund af forventede mindreafløb i 2016 omdisponeres ligeledes 2,8 mio. kr. af bevillingen fra kontoen Nationalparker til Naturpakken. Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2016 specificeres således: Udgift Indtægt Mio. kr Reserver og budgetregulering 19. Reserve vedr. Naturplan Danmark -14,6 49.Reserver og budgetregulering -14, Naturstyrelsen (Driftsbev.) 10. Almindelig virksomhed -0,5 18.Løn 3,7 22.Øvrige driftsudgifter -4, Naturforvaltningsenheder (Statsvirksomhed) 10. Almindelig virksomhed 34,5 1,0 11.Salg af varer 1,0 18.Løn 23,0 22.Øvrige driftsudgifter 11,5

4 Erstatninger (Reservationsbev.) 10. Erstatninger udgifter -5,0 46.Tilskud til anden virksomhed -5, Landdistriktsprogram og vandrammedirektiver mv. (Reservationsbev.) 13. Naturpakken Synergiprojekter (ny konto) 14,4 42.Overførselsudgifter til kommuner og regioner 14, Nationalparker (Reservationsbev.) 80. Reserve vedr. nationalparker -27,8 46.Tilskud til anden virksomhed -25,0 49.Reserver og budgetregulering -2,8 Udmøntning af midler til indsatserne i perioden vil blive indarbejdet på forslag til finanslov for c. Sagen forelægges Finansudvalget nu, således at indsatserne i Naturpakken i 2016 kan igangsættes snarest muligt. d. Der udestår en endelig vurdering af, hvorvidt der for ordningen Mere synergi mellem kommunernes klimatilpasningsindsats, ny natur, friluftsliv og kvælstofreducerende indsatser vil være behov for statsstøttegodkendelse fra Europa-Kommissionen. Det er den foreløbige vurdering, at der ikke er behov herfor. I det omfang, at det vurderes, at ordningen skal statsstøttegodkendes, vil dispositionen ikke blive gennemført, før godkendelsen foreligger. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til at igangsætte initiativer aftalt i Naturpakken inden for en samlet ramme på 54,5 mio. kr. i 2016, heraf: 15,0 mio. kr. til biodiversitetsskov 1,9 mio. kr. til indsats mod invasive arter 20,0 mio. kr. til lokale projekter 0,5 mio. kr. til natur i byen 0,5 mio. kr. til erstatningsnatur 0,4 mio. kr. til særlig beskyttet natur Naturbeskyttelseslovens 3 0,7 mio. kr. til ændring af husdyrloven ift. 3 natur (ammoniakfølsom natur) 0,5 mio. kr. til tilpasning af Natura 2000 områdernes afgrænsning 15,0 mio. kr. til projekter med synergi mellem kommunernes klimatilpasningsindsats, ny natur, friluftsliv og kvælstofreducerende indsatser. Udgiften i 2016 finansieres af de på Reserve og budgetregulering og Nationalparker opførte reserver samt af de på Naturstyrelsen, Erstatninger og Naturforvaltningsenheder opførte midler, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2016 opføres følgende:

5 5 Udgift Indtægt Mio. kr Reserver og budgetregulering -14, Naturstyrelsen (Driftsbev.) -0, Naturforvaltningsenheder (Statsvirksomhed) 34,5 1, Erstatninger (Reservationsbev.) -5, Landdistriktsprogram og vandrammedirektiver mv. 14, Reserve vedr. Nationalparker (Reservationsbev.) -27,8 f. Finansministeriets tilslutning foreligger. København, den 7. juni 2016 Til Finansudvalget. ESBEN LUNDE LARSEN / Kasper Rise Tiltrådt af Finansudvalget den