Mødesagsfremstilling. Teknik- og Miljøudvalget

Transkript

1 Mødesagsfremstilling Teknisk Forvaltning Teknik- og Miljøudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: Dato: Sag nr.: KB 29 Sagsbehandler: Bolette Dorrit Jensen Kompetence: Fagudvalg Økonomiudvalget Kommunalbestyrelsen J.nr.: Ansøgning om fornyelse og forøgelse af eksisterende vandindvindingstilladelse i Rødovre Kommune Sagsbeskrivelse: Rødovre Kommunale Vandforsyning har, på vegne af Rødovre Kommune, den søgt om fornyet og forøgelse af eksisterende vandindvindingstilladelse. Rødovre Kommunale Vandforsyning søger om tilladelse til at indvinde 1,5 mio. m 3 grundvand pr. år. Rødovre Kommunale Vandforsyning ønsker at sikre vandindvindingen i Rødovre Kommune, og søger derfor om en fornyelse af indvindingstilladelsen. Rødovre Kommune har en indvindingstilladelse, som er meddelt af Københavns Amt den og med ændring af tilladelsens vilkår 6 og 7 den Tilladelsen giver Rødovre Kommune en samlet tilladelse til at indvinde m 3 grundvand pr. år, fordelt med m 3 på Espevang Vandværk og m 3 på Rødovre Vandværk. Tilladelsen er gældende til Teknisk Forvaltning fremlægger et forslag til tilladelse, som giver Rødovre Kommunale Vandforsyning mulighed for at indvinde m 3 grundvand pr. år, fordelt med m 3 på Espevang Vandværk og m 3 på Rødovre Vandværk. Teknisk Forvaltning har valgt at dele tilladelsen op i to tempi: 1. Fornyelse af eksisterende tilladelse, reguleret så den svarer til de faktiske indvundne vandmængder, i alt m 3 pr. år. 2. Forøgelse af indvindingstilladelsen til i alt m 3 pr. år. Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at det er nødvendigt med grundige undersøgelser af mulighederne og vurdering af konsekvenserne, for at kunne behandle en ansøgning om udvidelse af indvindingen til 1,5 mio. m 3 grundvand om året. Teknisk Forvaltning skal i sin behandling af ansøgning bl.a. forholde sig til formålet med indvindingen, angivelse af ønsket beliggenhed af indvindingssteder, skønsmæssig angivelse af mulighederne for at indvinde den ansøgte vandmængde og af følgevirkninger af indvindingen og oplysninger om forurenende forhold inden for indvindingsoplandet. RØDOVRE KOMMUNE 1 af 5

2 Ansøgningen har været sendt til udtalelse hos relevante myndigheder og forsyninger. I følgebrevet til ansøgningen har Teknisk Forvaltning oplyst, at tilladelsen vil blive delt op i de to førnævnte tilladelser. Følgende er kommet med bemærkninger til ansøgningen: Embedslægerne Hovedstaden, Københavns E (KE), Københavns Kommune, Brøndby Kommune, Frederiksberg Forsyning, Frederiksberg Kommune og Hvidovre Kommune. Et sammendrag af bemærkningerne er vedlagt som bilag sammen med Teknisk Forvaltnings vurdering heraf. Bemærkningerne har ikke givet anledning til ændringer i Teknisk Forvaltnings vurderinger ved behandling af ansøgningen. Tilladelsen er begrænset til en 30-årig periode, og giver mulighed for at etablere to nye boringer ved hver af de to kildepladser. Etablering af boringerne skal følge kravene i bekendtgørelsen om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. De skal endvidere indrettes således at nikkelfrigivelsen minimeres. Der stilles endvidere krav om, at der omkring hver boring etableres et fredningsbælte med en radius af minimum 10 m. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, anvendes bekæmpelsesmidler, anbringes eller bruges stoffer på en sådan måde at grundvandet kan forurenes. For at sikre at forøgelsen i indvindingsmængden ikke påvirker grundvandskvaliteten skal overvåges i udvalgte boringer i indvindingsoplandene. Dette sker ved pejlinger af grundvandsstanden og ved at analysere grundvandet for en række stoffer. Hvis overvågningen viser en negativ udvikling i vandkvaliteten, kan tilladelsen derfor ikke udnyttes fuldt ud. Der er desuden stillet krav om, at råvandet skal overvåges gennem et analyseprogram. Mht. kontrol med drikkevandets kvalitet er der stillet krav om, at dette skal følge bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Endelig er der stillet krav om, at de udførte målinger skal afrapporteres, og at Rødovre Kommune på denne baggrund kan tage de stillede vilkår op til revision. Vurdering I Hovedstadsområdet er grundvandsressourcen under stort pres. Området har en stor befolkningstæthed, og området er præget af ressourceknaphed og forringet grundvandskvalitet. Presset på grundvandsressourcen forventes at stige, når Statens vandplaner bliver vedtaget. Det forventes, at der i Hovedstadsområdet set under ét bliver sat begrænsninger på vandindvindingen for at kunne opfylde miljømålene til vandløb og søer specielt i områderne uden for de tæt bebyggede områder. Rødovre Kommunale Vandforsyning skal ses som en integreret del af hele vandindvindingsstrukturen i Hovedstadsområdet. Prioriteringer, der foretages lokalt i Rødovre, kan få konsekvenser for de miljømæssige forhold andre steder i Hovedstadsområdet. Side 2

3 Vandindvindingen i Rødovre Kommune skal foretages ud fra den vedtagne politik om bæredygtig vandforsyning. For at der kan indvindes m 3 grundvand pr. år skal indvindingen spredes på flere boringer og sandsynligvis på nye indvindingsområder i forhold til den eksisterende indvinding. Det vil medføre flere undersøgelser for at vurdere mulige indvindingsmængder og forventet vandkvalitet. Disse undersøgelser er ikke udført endnu, og derfor vurderer Teknisk Forvaltning, at der på det foreliggende grundlag ikke kan tages stilling til en forøgelse af indvindingstilladelsen til m 3 grundvand pr. år. Såvel Rødovre Kommune som Rødovre Kommunale Vandforsyning har i Vestegnens Vandsamarbejde I/S arbejdet med nabokommunerne og naboforsyningerne for at sikre en lokal vandindvinding på et bæredygtigt grundlag. Som en del af grundlaget for administration af grundvandsressourcen har kommunerne og vandforsyningerne opstillet en regional grundvandsmodel, der bl.a. også har været brugt til at vurdere ansøgningen fra Rødovre Kommunale Vandforsyning. Grundvandsmodellen er netop blevet prøvekørt med nye scenarier, der rummer medlemskommunernes ønsker og forvent-ninger til den fremtidige vandindvinding i området. På baggrund af resultatet af de nye modelkørsler vurderer Teknisk Forvaltning, at der kan gives tilladelse til at indvinde m 3 grundvand pr. år i Rødovre Kommune i overensstemmelse med bæredygtighedsprincipperne i Vestegnens Vandsamarbejde I/S, og uden at det vil få konsekvenser for de omkringliggende kildepladser. Tilladelsen giver Rødovre Kommunale Vandforsyning mulighed for at indvinde m 3 grundvand om året, fordelt med m 3 på Espevang Vandværk og m 3 på Rødovre Vandværk. Det er imidlertid ikke sikkert, at det er muligt for Rødovre Kommunale Vandforsyning at udnytte hele tilladelsen. Indvindingsmængden vil være styret af vandkvaliteten. Der er derfor i tilladelsen stillet vilkår om, at vandforsyningen løbende skal overvåge vandkvaliteten i både indvindingsboringerne og i indvindingsoplandet for hele tiden at være på forkant med situationen og kunne justere indvindingen efter de aktuelle forhold. Ifølge Bekendtgørelse nr af om vurdering af visse offentlige anlægs virkning på miljøet skal anlæg/projekter listet i bekendtgørelsens Bilag 2 screenes for at vurdere om anlæg/projekter kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Teknisk Forvaltning vurderer på baggrund af screeningen, at de miljømæssige konsekvenser ved at indvinde vand, i henhold til tilladelsen, ikke vil medføre væsentlige påvirkninger på miljøet, og at der derfor ikke skal foretages en miljøvurdering. Udkast til tilladelsen med vilkår for at indvinde m 3 grundvand pr. år er vedlagt som bilag. Lovgrundlag/aftalegrundlag/andet: Vandforsyningsloven. Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning. Politik for bæredygtig vandforsyning på Vestegnen. Økonomiske konsekvenser/andre konsekvenser: Side 3

4 Tilladelsen giver Rødovre Kommunale Vandforsyning mulighed for at indvinde m 3 grundvand pr. år, såfremt det sker på et bæredygtigt grundlag og uden konsekvenser for nabokommuner og naboforsyninger. Tidsplan: Tilladelsen er for en 30-årig periode og erstatter gældende tilladelse. Samtidig med offentliggørelsen af Tilladelsen til vandindvinding offentliggøres beslutningen om ikke at foretage en miljøvurdering. Der er i begge afgørelser en fire ugers klagefrist. Konklusion/anbefaling/indstilling: Teknisk Forvaltning indstiller, 1. at der gives tilladelse til at indvinde m 3 grundvand pr. år i Rødovre Kommune, 2. at tilladelsen gives på vilkår som er beskrevet i udkast til indvindingstilladelse, samt 3. at der ikke gennemføres en VVM-redegørelse. Hans Chr. Olsen Teknisk direktør Bilag tilknyttet mødesagsfremstillingen på KB-nettet: Tilladelsen til indvinding af m 3 grundvand pr. år i Rødovre Kommune. ( ) Bilag til Sagsfremstillingen Ansøgning om fornyelse og forøgelse af eksisterende vandindvindingstilladelse i Rødovre Kommune. ( ) Ansøgning fra Rødovre Kommunale Vandforsyning af ( ) Udtalelse fra Embedslægerne Hovedstaden af ( ) Udtalelse fra Københavns E (KE) af ( ) Udtalelse fra Københavns Kommune af ( ) Udtalelse fra Brøndby Kommune af ( ) Udtalelse fra Frederiksberg Kommune og Frederiksberg Forsyning af ( ) Udtalelse fra Hvidovre Kommune af ( ) VVM-screening af tilladelse til indvinding af m 3 grundvand pr. år i Rødovre Kommune ( ) Bilag fysisk på sagen: Side 4

5 Tilladelsen til indvinding af m 3 grundvand pr. år i Rødovre Kommune. Bilag til Sagsfremstillingen Ansøgning om fornyelse og forøgelse af eksisterende vandindvindingstilladelse i Rødovre Kommune. Ansøgning fra Rødovre Kommunale Vandforsyning af Udtalelse fra Embedslægerne Hovedstaden af Udtalelse fra Københavns E (KE) af Udtalelse fra Københavns Kommune af Udtalelse fra Brøndby Kommune af Udtalelse fra Frederiksberg Kommune og Frederiksberg Forsyning af Udtalelse fra Hvidovre Kommune af VVM-screening af tilladelse til indvinding af m 3 grundvand pr. år i Rødovre Kommune Side 5