Regeringen, Dansk Folkeparti, De radikale og Ny Alliance har 28. februar 2008 indgået forlig om regeringens jobplan.

Transkript

1 Danske Mediers Arbejdsgiverforening Orientering nr. 10/2008 Løn og arbejdsforhold 11. marts 2008 Politisk aftale om jobpakke Regeringen, Dansk Folkeparti, De radikale og Ny Alliance har 28. februar 2008 indgået forlig om regeringens jobplan. Forliget indeholder dels en række initiativer i forhold til international rekruttering og dels en række initiativer, som skal medvirke til at udvide arbejdsudbuddet i Danmark. Øget indsats om international rekruttering Udvidet jobkortordning Generel Green Card-ordning Koncernvisum Bedre regler omkring jobskifte for udlændinge Bedre service til og gennemsigtighed for virksomhederne ved rekruttering Tre partsudvalg om overvågning og rekruttering af udenlandsk arbejdskraft Nyt nøgletalsystem skal sikre et samlet overblik over udenlandske arbejdstagere i Danmark Initiativer i forhold til integration af udenlandske arbejdstagere Flere voksenlærlinge og målrettet uddannelsesaktivering Supplerende dagpenge Pensionisters adgang til at arbejde mere Skattenedslag for 64-årige De punkter, der umiddelbart berører DMA s virksomheder, beskrives i det følgende: Styrket indsats og ny organisering af rekrutterings-indsatsen i jobcentrene Der oprettes 3 specialeenheder, der kan varetage international rekruttering. Specialenheder skal bl.a. tilbyde virksomhederne jobformidling, vejlede jobcentrene i konkrete rekrutteringsopgaver, tilbyde information til udenlandske arbejdstagere og mod brugerbetaling tilbyde virksomhederne at stå for hele rekrutteringsprocessen. Enhederne placeres i København, Århus og Odense, og de vil være forankret i Arbejdsmarkedsstyrelsen.

2 Forslaget træder i kraft 1. oktober Fastholdelse og integration af udenlandske arbejdstagere Der lægges i aftalen op til en række administrative forenklinger bl.a. skal der ses på adgangen til skattekort, adgangen til videregående uddannelse for børn af udenlandsk arbejdskraft, danskundervisningstilbud til udenlandske arbejdstagere på internettet m.v. Forslagene implementeres i løbet af efteråret Der skal laves familiepakker med integrationstilbud til hele familien bl.a. en informationspakke, et introduktionsforløb, tilknytning af en vært, der kan introducere udlændinge til lokalsamfund, forældreinformation omkring børnetilbud m.v. Forslaget om familiepakker iværksættes 1. december Flere voksenlærlinge Med henblik på at genoptage optaget til voksenlærlingeordningen er det aftalt at udvide ordninger med yderligere 1000 ekstra voksenlærlinge i 2008 og 500 ekstra voksenlærlinge i Da de nye voksenlærlinge først løbende påbegynder ordningen efter finanslovens vedtagelse, svarer de 1500 nye pladser til yderligere 500 helårspersoner i 2008, 1250 personer i 2009, 1500 helårspersoner i 2010 og 750 helårspersoner i Merbevillingen til voksenlærlinge tilføres den nuværende rammestyrede løntilskudsbevilling og vil blive fordelt til driftsregionerne, der efter ansøgning først til mølle princippet vil blive disponeret af jobcentrene. Supplerende dagpenge Reglerne for supplerende dagpenge ændres, så det for alle kommer til at gælde, at deltidsbeskæftigede kun kan modtage supplerende dagpenge i 30 uger inden for 104 uger. Indfasningen af de nye regler indebærer, at alle der ikke har været omfattet af en tidsbegrænsning omfattes af de nye regler. Det betyder, at de fremadrettet har ret til at modtage supplerende dagpenge i 30 uger indenfor 104 uger. Personer, der allerede har brugt af perioden med supplerende dagpenge på 52 uger har fremadrettet ret til det antal uger, de har tilbage af de 52 uger. Herved sikres, at de i overgangsperioden bevarer retten til supplerende dagpenge i ialt 52 uger. Der ændres ikke på reglerne om genoptjening af retten til supplerende dagpenge. En fuldtidsforsikret person kan fortsat med 26 ugers arbejde med en arbejdstid på minimum 30 timer i hver uge indenfor en periode på 12 måneder genoptjene retten til at modtage supplerende dagpenge. Forslaget træder i kraft ved bekendtgørelse i Lovtidende og har virkning fra 14. april Pensionisters adgang til at arbejde mere Førtidspensionister, der er tilkendt førtidspension efter de regler, der var gældende indtil januar 2003 (gammel ordning), får fuld sikkerhed for, at de ikke risikerer at miste retten til førtidspension ved at arbejde (frit lejde-modellen). Der indføres et særligt bundfradrag for folkepensionister på kr. om året for personligt arbejde, og beskæftigelseskravet for opsat pension reduceres fra til timer om året. Det svarer til ca. 19 timer om ugen.

3 Skattenedslag for 64-årige Der indføres et særligt skattenedslag på op til kr. for 64-årige i arbejde, der har arbejdet fuld tid, siden de var 60 år. Der fastsættes en indtægtsgrænse, således at forslaget kun omfatter personer, der i gennemsnit i de år, hvor personen var 57, 58 og 59 år, havde en arbejdsindkomst under kr. Henvendelse vedrørende denne Orientering kan rettes til Hanne Hampe-Mogensen på telefon

4 POLITISK AFTALE OM REGERINGENS JOBPAKKE Initiativer i forhold til international rekruttering Aftalen fokuserer på seks indsatsområder: Markedsføring af Danmark som arbejdsland Lettere adgang for kvalificeret udenlandsk arbejdskraft Bedre service til virksomheder og arbejdssøgende Rekruttering til den offentlige sektor Fastholdelse og integration Dokumentation og overvågning Det fremgår af aftalen, at ordningerne for rekruttering er tæt koblet til aktuelle mangelområder på arbejdsmarkedet, og at disse løbende tilpasses situationen og konjunkturerne. Øget indsats for international rekruttering Danmark skal markedsføres som arbejdsland, som et land med spændende arbejde, tryghed, ordnede forhold og gode arbejdspladser. Der skal iværksættes en række oplysningskampagner og initiativer, som er beskrevet i Handlingsplanen for offensiv global markedsføring bl.a. en øget indsats af de danske repræsentationer i udlandet, øget omtale af Danmark som arbejdsland i internationale medier og en kampagne for at tiltrække sundhedspersonale. Lettere adgang til Danmark for udenlandsk arbejdskraft Der er enighed om, at det skal være lettere for velkvalificerede arbejdstagere at komme til Danmark. Det skal bl.a. ske gennem en forbedret jobkortordning, en udvidet Green Card ordning og en koncernvisumordning. Jobkortordningen Positivlisten udvides til at omfatte udlændinge, der er bachelorer, eller som har en mellemlang videregående uddannelse (3-4 år), og den baseres på den løbende overvågning af arbejdsmarkedet via Arbejdsmarkedsstyrelsens Arbejdsmarkedsbalancemodel og stillinger på mangellisten vil blive omfattet af positivlisten. Positivlisten fastsættes administrativt. Jobkortet vil blive meddelt for 3 år med mulighed for forlængelse. Hvis den stilling, udlændingen er ansat til, ved forlængelsen ikke er omfattet af positivlisten, vil opholdstilladelsen kunne forlænges, hvis der er tale om samme ansættelsesforhold Beløbsgrænsen for automatisk adgang til jobkort nedsættes fra kr. til kr. Årslønnen opgøres inkl. eventuelle arbejdsmarkedspensioner. Beløbet satsreguleres ikke. Opholdstilladelsen gives for 3 år med mulighed for forlængelse. Ændringerne træder i kraft 1. juli 2008.

5 Løn og ansættelsesvilkår for jobkortordningen Det er fortsat en betingelse for beskæftigelse i henhold til jobkortordningen og vækstlisten, at løn- og ansættelsesvilkårene er sædvanlige efter danske forhold. Beskæftigelsesministeriet har på forespørgsel fra DA under forhandlingsforløbet oplyst, at dette skal forstås på den måde, at det er vilkårene i Østaftalen, som finder anvendelse. Green Card-ordningen Der indføres en udvidet Green Card-ordning, som på grundlag af et pointsystem giver udlændinge adgang til at tage ophold i Danmark for at søge og tage arbejde. Udlændinge, der opfylder pointkravet, kan således tage arbejde uden krav til beskæftigelsens karakter. Pointsystemet bygger på kriterier som: uddannelsesbaggrund, og evne til at falde til på det danske arbejdsmarked. Herudover gives yderligere point til ansøgere med en uddannelsesbaggrund svarende til en uddannelse på positivlisten. Der gives også point efter kriterierne sprogfærdighed, alder og erhvervserfaring. En opholdstilladelse efter Green Card - ordningen meddeles for en 3 årig periode. Opholdstilladelsen er betinget af, at den pågældende er selvforsørgende i den 3-årige periode, og det skal godtgøres at vedkommende har fornødne midler til at forsørge sig selv det første år i Danmark. Opholdstilladelsen kan forlænges, hvis vedkommende er i beskæftigelse eller er blevet uforskyldt ledig kort før opholdstilladelsens udløb. Integrationsministeren fastsætter ikrafttrædelses-tidspunktet. Koncernsopholdstilladelse En koncernopholdstilladelse indebærer, at en udlænding, der er ansat i en udenlandsk del af en virksomhed her i landet, kan meddeles opholds- og arbejdstilladelse, og i perioder opholde sig her i landet for at arbejde. Der skal være tale om ansatte inden for samme virksomhed eller koncern det kan være et moderselskab og datterselskab, eller et dansk selskab, der har etableret underenheder f.eks. divisioner, filialer eller kontorer i udlandet. Det er et krav, at virksomheden i Danmark har mindst ansatte. Der vil blive indført en forhåndsgodkendelsesordning for koncerner, der er omfattet af kollektiv overenskomst, eller som kan dokumentere sædvanlige løn- og ansættelsesforhold. Den enkelte udlænding skal dog fortsat søge om opholds- og arbejdstilladelse efter reglerne for koncernopholdstilladelse. Den danske del af virksomheden skal erklære, at den pågældende medarbejder arbejder i Danmark af innovative, projektmæssige eller uddannelsesmæssige årsager. Er der tale om almindelige driftsopgaver, kan der ikke udstedes koncernvisum. Koncernvisum udstedes for en periode op til 3 år med mulighed for ophold uden for Danmark uden at opholdstilladelsen bortfalder. Der er mulighed for forlængelse. Koncernvisumordningen træder i kraft 1. juli Bedre regler om jobskifte for udlændinge Udlændinge, der er meddelt opholdstilladelse i Danmark med henblik på beskæftigelse, og som ønsker at skifte job, gives adgang til at påbegynde et nyt arbejde, inden der er meddelt fortsat opholdstilladelse. Forslaget træder i kraft 1. juli 2008.

6 Task-force til regelforenkling og afhjælpning af barrierer Der er nedsat en tværministeriel task-force, der skal identificere barrierer for udenlandsk arbejdskraft på tværs af ministerområder. Sigtet er at fremlægge forslag til forenklinger i forbindelse med international rekruttering. Arbejdsgiverorganisationerne vil blive inddraget løbende i task-forcens arbejde. 3-partsudvalg Der nedsættes et 3-partsudvalg af arbejdsmarkedets parter, der mindst to gange om året mødes med Beskæftigelsesministeren og Integrationsministeren til drøftelse af eventuelle ubalancer på arbejdsmarkedet, af anvendelsen af adgangsreglerne og for at komme med input til regeringen. Den eksisterende omgåelsesfølgegruppe bestående af arbejdsmarkedets parter og repræsentanter fra en række ministerier vil fremover også fokusere på problemstillinger i relation såvel arbejdstagere fra de østeuropæiske lande som fra tredjelande. Nyt nøgletalsystem og overvågning Der skal opbygges et nyt nøgletalsystem, der kan give et samlet overblik over udenlandske arbejdstagere i Danmark både fra EU-lande og 3 lande. Nøgletalsystemet giver et samlet overblik over vandrende arbejdstagere, pendlere, udstationerede, immigranter og andre. Nøgletalsystemet skal bl.a. basere sig på oplysninger fra Statsforvaltningerne (EUborgere) fra Udlændingeservice (3-lande), samt oplysninger fra SKAT. Det samlede nøgletalssystem ventes iværksat inden udgangen af Regeringen vil nedsætte et hurtigt arbejdende udvalg, hvor også arbejdsmarkedets parter deltager, som skal se på aktiveringsindsatsen og komme med forslag, der kan fremme det jobrettede fokus. Af den politiske aftale fremgår det, at det i udvalgsarbejdet bl.a. vil indgå, at uddannelse skal kunne kombineres med og gennemføres efter ansættelse i et konkret job, og at tilbud om uddannelse skal prioriteres til fordel for ledige uden uddannelse, kortuddannede eller ledige med en forældet faglig uddannelse Udvalget skal arbejde inden for rammerne af de eksisterende bevillinger til aktivering. Handlingsplan for sygefravær Regeringen fremlægger en handlingsplan for nedbringelse af sygefravær i løbet af sommeren Regeringen vil invitere aftalepartierne til drøftelser om handlingsplanen efter sommerferien.