Kravspecifikation. Mobilitetsplaner for kommuner i hovedstadsregionen

Transkript

1 Region Hovedstaden Kontraktbilag 1 Kravspecifikation Mobilitetsplaner for kommuner i hovedstadsregionen Region Hovedstaden udbud af mobilitetsplaner i hovedstadsregionen kravspecifikation version 1 - juli

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning og formål 2. Region Hovedstadens arbejde med mobilitetsplaner og grøn transport 3. Krav til opgavens indhold 4. Øvrige krav til konsulenten 5. Tidsplan 6. Samarbejde mellem leverandør og Region Hovedstaden 7. Leverancer 1. Indledning og formål Region Hovedstaden arbejder på en række områder med at sikre grøn omstilling i hovedstadsregionen. Det gælder blandt andet i forhold til bygninger, indkøb og ikke mindst transport. Regionsrådet besluttede i forbindelse med budgettet for 2012 at få udarbejdet en analyse af den samlede kollektive trafik i hovedstadsregionen. Konsulenthuset Tetraplan har gennemført denne i to faser: første fase er en kortlægning af tilgængeligheden til hospitaler, uddannelsesinstitutioner samt større erhvervs- og boligområder og udvalgte knudepunkter. Denne kortlægning er anvendt i anden fase, hvor der er foretaget en yderligere analyse af hvilke delelementer, der indgår i den samlede rejsetid til og fra hospitalerne. Der er regnet på de ansattes ture til og fra fire hospitaler i Københavnsområdet med kollektiv transport inkl. gangture til og fra hjem og hospitalet. Derudover er der blandt andet udarbejdet en værktøjskasse til introduktion af mobility management, som fokuserer på en række tiltag, der skal få flere til at vælge bus og tog som erstatning for kørsel i egen bil. Som opfølgning på analysen besluttede regionsrådet på mødet d. 18. juni 2013 at afsætte en pulje til at gennemføre en række af de indsatser, der fremhæves i mobility management værktøjskassen fra analysens fase 2, hvilket blandt andet omfatter udarbejdelse af mobilitetsplaner. Det vil sige, at mobilitetsplanerne skal udarbejdes på et så detaljeret niveau, at de umiddelbart kan implementeres i de analyserede organisationer. Region Hovedstaden ønsker således med dette udbud at få udarbejdet mobilitetsplaner for en række kommuner i hovedstadsregionen. Mobilitetsplanerne skal bidrage til at skabe et godt grundlag for de pågældende kommuners medarbejdere, besøgende mv. til at benytte den kollektive trafik til og fra kommunen. Regionsrådet har afsat 1,2 mio. kr. til at få udarbejdet mobilitetsplanerne. I dette beløb tilbageholdes kr. til kommunikation o.l., og rammen for udbuddet er således 1,1 mio. kr. Det forventes, at de analyserede kommuner får udarbejdet så konkrete mobilitetsplaner, at planerne umiddelbart kan implementeres. Der er i de seneste år gennemført en række forsøgsprojekter med mobility management i regi af Formel M, som Region Hovedstaden bidrager til finansieringen af. Region Hovedstaden ønsker med denne indsats er at få gennemført konkrete mobilitetsplaner i kommunerne. Dette arbejde skal i løbet af efteråret 2013 sikre konkrete løsninger for de involverede kommuner samtidig med, at der opnås relevant viden om udarbejdelse Region Hovedstaden udbud af mobilitetsplaner i hovedstadsregionen kravspecifikation version 1 - juli

3 og resultater af konkrete mobilitetsplaner. Region Hovedstaden påtænker på baggrund af denne viden at foretage en nærmere vurdering af, om der fremadrettet skal gennemføres mobilitetsanalyser i samtlige kommuner i hovedstadsregionen. Projektet udgør således et pilotprojekt for en større indsats, og det er derfor helt centralt at opnå viden som kan videreformidles til et eventuelt efterfølgende projekt. Mobilitetsplanerne skal introduceres med henblik på at lave miljøforbedrende og trængselsreducerende initiativer, hvilket vil sige konvertering af kørsel i bil (egen bil, taxakørsel) til kørsel på cykel, med kollektiv trafik og evt. samkørsel i bil. Dertil kommer muligheden for slet ikke at transportere sig i form af hjemmearbejde, virtuelle møder mv. 2. Region Hovedstadens arbejde med mobilitetsplaner og grøn transport Region Hovedstadens arbejde med klimatiltag og grøn transport er forankret i regionens og kommunernes fælles klimastrategi fra 2012 (kontraktbilag 4). Her nævnes blandt andet Region Hovedstadens støtte til projektet Formel M, som drives af konsulentvirksomheden Gate21. Tre af regionens hospitaler er partnere i projektet. Projektet har igennem de seneste år gennemført en række demonstrationsprojekter indenfor fem spor. Alle demonstrationsprojekter fokuserer på at demonstrere mobilitetsplanlægning i praksis. I de konkrete projekter forventes en reduktion af CO 2 -udledning fra persontransporten med 10 %. Derudover driver og deltager Region Hovedstaden i en række projekter, som har til formål at sikre en grøn omstilling i transportsektoren. Der fokuseres særligt på omstilling til kørsel i elbiler samt fremme af cyklisme i regionen: Region Hovedstaden har blandt andet åbnet et elbilsekretariat, der skal bidrage til kommuners, virksomheders og private husholdningers omstilling til elbiler. Det indebærer blandt andet et rejsehold, som alle regionens kommuner får tilbudt besøg af for at få udarbejdet flådeanalyser med henblik på udskiftning af køretøjer til elbiler. Regionens indsats for at fremme cyklisme er ligeledes en flerstrenget indsats, idet der både er fokus på udvikling af cykelsuperstinettet i regionen samt udvikling af fx en applikation, som guider cyklister til turistattraktioner mv. i regionen. Ikke mindst arbejder Region Hovedstaden som medejer af trafikselskabet Movia aktivt for at fremme miljøindsatsen i regionens buslinjer og på Lokalbanerne - blandt andet ved at fremme brugen af grønne drivmidler. 3. Krav til opgavens indhold Gennemførelse af konkrete mobilitetsplaner i udvalgte kommuner skal udgøre et pilotprojekt til vurdering af potentialet for at gennemføre konkrete mobilitetsplaner i samtlige kommuner i hovedstadsregionen. Opgaven forventes at dække et begrænset antal kommuner dog minimum tre. Ligeledes forventes at opgaven tager udgangspunkt i det samlede kommunale transportbehov. Med afsæt i leverandørens forslag til opgave- og metodebeskrivelse indeholdende forslag til kommuner, der skal omfattes af den udbudte opgave, kontaktes de pågældende kommuner af ordregiver og leverandøren i fællesskab. Opgaven skal derfor løses med to formål: dels med henblik på at de analyserede kommuner får relevante værktøjer og konklusioner, som de kan anvende i deres fremtidige transportarbejde, dels at der bliver Region Hovedstaden udbud af mobilitetsplaner i hovedstadsregionen kravspecifikation version 1 - juli

4 genereret relevant viden, som kan indgå i det videre arbejde med introduktion af mobilitetsplaner hos kommunerne i hovedstadsregionen. Relevante værktøjer kan fx omfatte grundig introduktion til metoder for implementering hos centrale medarbejdere eller IT-værktøjer som kan hjælpe med processer mv. Vidensopsamlingen skal sikre, at alle relevante oplysninger som kan generaliseres til introduktion af mobilitetsplaner i andre kommuner samles i en manual, som kan benyttes ved fremtidige implementeringer af mobilitetsplaner. Konsulentens arbejde skal altså afrapporteres skriftligt til Region Hovedstaden, som efterfølgende frit kan videreformidle viden til de parter, der i givet fald fortsætter arbejdet med introduktion af mobilitetsplaner i kommunerne. Mobilitetsplanerne skal derudover som minimum indeholde følgende elementer: 1. Kortlægning af kørsel og transport i kommunen Ved at kortlægge kommunens eksisterende kørsel og transport i det hele taget opnås et samlet overblik over kørslens formål, afstande, hyppighed mv. Dermed bliver det muligt at identificere potentielle forbedringer. 2. Identificering af potentialer På baggrund af ovenstående kortlægning af kørslen skal det vurderes, på hvilke områder der kan skabes forbedringer i forhold til at reducere kørslen i egen bil. Disse skal forelægges de pågældende kommuner med henblik på at udvælge de indsatsområder, der vurderes at have størst potentiale. 3. Udarbejdelse af handlingsplaner Handlingsplanerne skal klarlægge processen for introduktion af mobilitetsplanernes elementer. Det vil sige, at kommunerne som en del af ydelsen skal have udarbejdet en klart tilrettelagt proces for implementering af de tiltag, der er identificeret i analysefasen. Handlingsplanerne skal indeholde konkrete værktøjer, som kommunerne kan anvende til at implementere mobilitetsplanerne. 4. Konklusioner Konklusionerne fra analysen skal sammenfattes til brug for den pågældende kommunes arbejde med implementering af tiltagene. 5. Vidensopsamling og implementering Tiltagene skal forankres i den enkelte kommune. Derudover udgør introduktion af mobilitetsplaner i de pågældende kommuner et pilotprojekt forud for en eventuel udbredelse til alle kommunerne i hovedstadsregionen. Konklusionerne fra analyserne i de enkelte kommuner skal derfor indgå i en samlet afrapportering om erfaringer og resultater, som skal overleveres til Region Hovedstaden med henblik på en udbredelse af initiativet til alle kommunerne i hovedstadsregionen. Derved opnås værdifuld viden i forhold til den videre implementering af mobilitetsplaner i hovedstadsregionens kommuner. 4. Øvrige oplysninger Det forudsættes, at trafikselskabet Movia deltager som underleverandør og bidrager med sine erfaringer og kompetencer indenfor den kollektive trafik i kraft af selskabets rolle som regionalt trafikselskab. Kontaktperson hos Movia: Torsten Rasmussen tlf Region Hovedstaden udbud af mobilitetsplaner i hovedstadsregionen kravspecifikation version 1 - juli

5 5. Tidsplan Analysen skal udføres i løbet af efteråret 2013 og hovedresultaterne skal forelægges politisk på møder inden årets udgang - for Regionaludvalget 3. december, forretningsudvalget 10. december og i regionsrådet 17. december Analysens hovedresultater skal derfor foreligge senest den 15. november Den endelige afrapportering og øvrigt materiale skal være færdigt inden udgangen af Region Hovedstaden ønsker løbende at få afrapporteret delresultater. 6. Samarbejde mellem Region Hovedstaden og leverandøren Konsulenten skal være løbende i dialog med Region Hovedstaden omkring udarbejdelse af analysen og inddrage regionen i mellemregningerne i analysen. Region Hovedstaden nedsætter en projektgruppe med repræsentanter fra regionen til at følge arbejdet. Projektgruppen skal inddrages i alle beslutninger, som vedrører analysens fremdrift. Region Hovedstaden ønsker at være orienteret om al inddragelse af andre aktører og konsulenter. Invitation til at holde oplæg om analysen, workshops o.l. skal altid aftales med Region Hovedstaden. 7. Leverancer Konsulenten skal udarbejde en hovedrapport samt en resumerapport for hver af de analyserede kommuner, som tydeligt udpeger indsatser og metoder for implementering af mobilitetsplanerne i de pågældende kommuner. Disse rettes mod de pågældende kommuner. Derudover skal konsulenten udarbejde en hovedrapport med bilag, en resumerapport og en PowerPoint-præsentation for den samlede indsats rettet mod implementering af mobilitetsplaner, som rettes mod Region Hovedstaden. Ikke mindst skal konsulenten udarbejde en manual for fremtidige implementeringer af mobilitetsplaner i kommunerne, som rettes mod de ansvarlige for en eventuel implementering i andre af hovedstadsregionens kommuner. Til resumerapport og PowerPoint-præsentationen skal regionens designmanual anvendes. Sproget skal være dansk. Hovedrapporterne skal være meget formidlingsvenlige og målrettet såvel politikere, presse og embedsmænd. Omfanget af såvel hovedrapport samt bilagsrapport skal aftales med Region Hovedstaden. Resultatet skal være en overskuelig rapport, der ikke er teksttung, men med illustrationer og visuel fremstilling af data. Bilagsrapporten skal være overskuelig, men indeholde alt relevant materiale som underbygger analysens resultater. Resumerapport og PowerPoint-præsentationen udarbejdes i et samarbejde med Region Hovedstaden. Datamateriale, rapporter, relevante illustrationer mm. skal overleveres elektronisk til Region Hovedstaden og i et dataformat, som kan anvendes af regionen. Region Hovedstaden udbud af mobilitetsplaner i hovedstadsregionen kravspecifikation version 1 - juli