CERTIFICERINGSORDNING FOR TEKNISK DOKUMENTATION I BYGGERIET. Principper og rammer for implementering

Transkript

1 CERTIFICERINGSORDNING FOR TEKNISK DOKUMENTATION I BYGGERIET Principper og rammer for implementering v. Martin Barnkob Lindgreen, vicedirektør i Trafik- og Byggestyrelsen oktober 2016

2 Formålet med certificeringsordningen Den fremadrettede byggesagsbehandling Principper for certificeringsordning Valg af certificeringsordning Erfaringer fra andre lande Sammenhæng med revision af bygningsreglementet (BR) Videre proces Spørgsmål

3 BAGGRUND FOR ÆNDRING AF BYGGELOVEN L101 (april 2016) muliggør fastsættelse af regler for en certificeringsordning for teknisk dokumentation som erstatning til den tekniske byggesagsbehandling i kommunerne Formålet med certificeringsordningen er at: Understøtte muligheden for øget brug af nye løsninger og byggematerialer Forbedre grundlaget for gentagelser i byggeriet Sikre et ensartet højt niveau for sikkerhed uanset hvor i landet der bygges Forbedre rammerne for, at bygherre og rådgivere kan optimere byggeprocessen - udgangspunkt i virkeligheden Sikre konkurrence i rådgivererhvervet og hensyn til små- og mellemstore virksomheder

4 Kommunen er fortsat byggesagsmyndighed Der bliver to vigtige formelle dele af en byggesagsbehandling 1. Byggetilladelse: Kommunen skal give byggetilladelse, når der er ansøgt herom med dokumentation, der giver mulighed for, at kommunen kan: Vurdere om andre love skal overholdes Påse bebyggelsesregulerende bestemmelser Vurdere byggeriets kompleksitet og dermed om der udløses et krav om en certificeret rådgiver 2. Ibrugtagningstilladelse: Kommunen giver ibrugtagningstilladelse, når der er fremsendt dokumentation for: Tekniske løsninger, der er anvendt i det opførte byggeri (as build) at det byggede overholder betingelserne i byggetilladelsen og i BR Evt. påtegnelser fra certificeret rådgiver og kontrolplaner

5 DEN FREMADRETTEDE BYGGESAGSBEHANDLING

6 Dokumentation for byggeriet Ved byggeriets afslutning skal der indsendes dokumentation for efterlevelse af de tekniske bestemmelser i BR På de områder, der er underlagt certificering, forventes krav om kontrolplaner for sikkerheden gennem byggeriets forskellige faser Alt efter bygningens kompleksitet skal kontrolplanerne udføres eller påses af en certificeret rådgiver

7 Akkrediteret personcertificering baseret på internationalt genkendeligt system

8 Krav om certificering pba. af byggeriets kompleksitet og risikoen for personsikkerhed Flere certificeringsniveauer Krav om certificering på byggerier, hvor kompleksiteten og risiko for personsikkerhed i byggeriet gør, at der er behov for at sikre særlige kompetencer og erfaring hos rådgiverne Certificering omfatter alene dokumentation for brand- og konstruktionsforhold I særligt kompliceret byggeri kan der stilles krav om 3. parts kontrol af dokumentationen, fx storcentre eller hospitaler og store, komplicerede sportshaller

9 Bygningens kompleksitet og certificeringskrav - brand Ingen kompetencekrav Brandklasse 1 Brandklasse 2 Brandklasse 3 Brandklasse 4 X Uddannet rådgiver Certificeret rådgiver x x x 3. part kontrol x

10 Bygningens kompleksitet og certificeringskrav - statik Ingen kompetencekrav CC1 CC2 CC3 CC3+ X Uddannet rådgiver Certificeret rådgiver x x x 3. part kontrol x

11 ERFARINGER FRA ANDRE LANDE - Udbredt mulighed for, at private aktører kan varetage og/eller kontrollere den tekniske dokumentation i byggeriet, fx både i Sverige, Norge og Østrig - Brug af private aktører er ofte koblet til kompetencekrav, fx gennem certificering af rådgiverne på byggeprojektet - Stor variation i udformningen af kontrolordninger, certificeringsordninger og i byggesagsbehandlingen generelt - Den endelige udstedelse af byggetilladelse og ibrugtagningstilladelse er næsten udelukkende en offentlig opgave

12 SAMMENHÆNG MED REVISION AF BYGNINGSREGLEMENTET (BR17) Formål: Understøtte certificeringsordningen Understøtte regelforenklingsarbejdet Konkret: Skabe dokumenterbare og klarere krav for certificerede rådgivere og andre brugere af BR Ensarte struktur på kravbestemmelser i hele reglementet Separat og styrket vejledningsindsats Tematiseret struktur

13 Opsummering af certificeringsmodel: - Giver alle bygherrer lige adgang til at anvende nye og innovative byggeprojekter - Sikrer ensartet behandling af alle byggesager ift. sikkerhed og kontrolniveau - Tager udgangspunkt i reelle byggeprocessor - Tager hensyn til markedsstruktur i rådgiverbranchen - Fokus på omkostninger ved certificering - Ikke alle dele af BR bliver genstand for certificering

14 VIDERE PROCES Inddragelse af kommuner og erhvervsorganisationer gennem sparringsgrupper i TBST Certificeringsbekendtgørelse og revideret BR forventes sendt i høring ved årsskiftet Notificering og stand still fra marts - maj 2017 Reglerne forventes at træde i kraft 1. juli 2017 Overgangsperiode, hvor virksomheder kan vælge mellem certificeringsordning og teknisk byggesagsbehandling i kommunerne Løbende opfølgning og evaluering samt evt. stikprøvekontrol for at kunne følge mulige konsekvenser for kvalitet

15 Spørgsmål?