Den fællesoffentlige Digitaliseringsstrategi

Transkript

1 Den fællesoffentlige Digitaliseringsstrategi Effektiv ejendomsforvaltning og genbrug af ejendomsdata v/ Peter Lindbo Larsen

2 Digitaliseringsstrategi Ejendom og bygning Adresser Publiceret 19. august

3 Relaterede grunddata-initiativer 10.4 x Grunddata om virksomheder 10.2b Genbrug af Adressedata 10.2a Genbrug Ejendomsog bygningsdata 9.5 Fælles distribution af grunddata 10.3 x Bedre person registrering

4 Grunddataprogrammets delprogrammer

5 Fællesoffentlig fordeling af grunddata EJENDOMSMARKEDET EJENDOMSREGISTRERING EJENDOMSBESKATNING

6 Ny fællesoffentlig infrastruktur: Datafordeleren 6

7 Grunddata register Dataleverancespecifikation Opdatering Konfigurerbar PostGre PostGre PostGre Soap Rest Core System Services Fildownload WMS/WMTS Grunddata register Synkronisering WFS WCS SQL Server PostGre-SQL System data Grunddata

8 Grunddatamodellen Effektiv ejendomsforvaltning

9 Strategiske indsatser vedr. Genbrug af Ejendoms- og Bygningsdata 1. Samle ejendoms- og bygningsdata i autoritative grunddata registre: Tingbog (rettigheder til fast ejendom) Matrikel (grundregistrering af alle typer fast ejendom) BBR (bygninger og boliger) Vurdering (offentlige ejendomsvurderinger) 2. ESR s stamregisterdel afvikles 3. Entydig identifikation af fast ejendom 4. Kvalitetsforbedringer af grunddata (datavask) 5. Tidlig og forbedret registrering af ejendoms- og bygningsdata

10 Hovedudfordringer for genbrug af ejendoms- og bygningsdata 1. Forskellige ejendomsbegreber 2. Mangel på entydig identifikation af fast ejendom 3. Den autoritative ejendomsregistrering sker for sent 4. Manglende konsistens ved registrering af ejerskab og ejerskifte 5. Grunddata er fordelt på flere registre

11 Udfordring 1: Forskellige definitioner på fast ejendom Rettigheder over fast ejendom (Bestemt fast ejendom) e-tl Bygninger og boliger (Vurderingsejendom) Ejendomsidentifikation (Samlet fast ejendom) BBR Ejendomsvurdering og beskatning (Vurderingsejendom) ESR/ VUR MAT 21 ac 17 ba

12 Nuværende ejendomsbegreber Tingbogens ejendomsbegreb Matriklens ejendomsbegreb Vurderingens ejendomsbegreb Bestemt Fast Ejendom Samlet Fast Ejendom Ejerlejlighed Vurderingsejendom Matrikuleret areal Bygning på lejet grund Bygning på lejet grund

13 Når 1 = 4 = 5 4 EJERLEJLIGHEDER PÅ SAMME GRUND 1 Samlet fast ejendom = 4 Bestemte faste ejendomme = 5 Vurderingsejendomme 7 tx

14 Løsning 1: Harmonisering af ejendomsbegreber Tingbogens ejendomsbegreb Matriklens ejendomsbegreb Vurderingens ejendomsbegreb Bestemt Fast Ejendom Samlet Fast Ejendom BESTEMT FAST EJENDOM Ejerlejlighed Vurderingsejendom Matrikuleret areal Bygning på lejet grund Bygning på lejet grund a Genbrug af ejendoms- og bygningsdata 14

15 Ejerfortegnelse Vurdering Ejer 1 Ejes af 0..* Ejerskab Omfatter 0..* Vurderings -ejendom Person Virksomhed Tinglyst ejerskab Ikke-tinglyst ejerskab 0..1 Fremtidig begrebsmodel Matriklen BBR 0..1 Jordstykke 1 1 Er opført på 0..* Beligger på 1..* Er opført på 1 Samler 0..* Teknisk anlæg Samlet Fast Ejendom 0..* Placeret i * Adresse for 0..* 1 Bestemt Fast Ejendom Bygning på lejet grund * Bygning 0..* * 1..* Identificeres ved 1 Adresse for Vurderes som Ligger i 0..* 1 0..* Er tilknyttet * Bolig/Erhverv enhed Ejerlejlighed Adgangsadresse Enhedsadresse Består af Unik adresse for Geoobjekter Matrikel polygon Teknisk anlæg punkt/polygon Adgangsadressepunkt Bygningspunkt/polygon Enhedsadressepunkt

16 Udfordring 2: Entydig identifikation af fast ejendom Nuværende nøgler er knyttet til forskellige ejendomsbegreber. Eksisterende nøgler er ikke stabile over tid

17 LØSNING 2: Entydig identifikation af Ejendomme (BFE-nr) og deres bestanddele Ejerfortegnelse Matriklen BBR Person Ejer Virksomhed Jordstykke 1 1 Ejes af 0..* Tinglyst ejerskab Samler BFE-nr CPR/CVR-nr + BFE-nr 0..* 1 Teknisk anlæg Ejerskab Samlet Fast Ejendom 0..* 0..* Ikke-tinglyst ejerskab BFE-nr 0..1 Adresse for Omfatter Bestemt Fast Ejendom Bygning på lejet grund Bygning * 1 BFE-nr 0..* 1..* 1 Adresse for Vurdering Ejendomsnr/BFE-nr Vurderes som BFE-nr Bolig/Erhverv enhed Unik adresse for Geoobjekter Matrikel polygon Teknisk anlæg punkt/polygon Ejerlejlighed Beligger på 0..* Adgangsadresse Er 1 0..* tilknyttet Enhedsadresse Vurderingsejendom Adgangsadressepunkt Bygningspunkt/polygon Enhedsadressepunkt

18 Udfordring 3: Den autoritative ejendomsregistrering sker for sent = Fødsel = Død Kommunalt ejendomsnummer Landinspektørens delnummer Matrikelnummer

19 Løsning 3: Tidlig og entydig ejendomsidentifikation fra vugge til grav = Fødsel = Død Kommunalt ejendomsnummer Landinspektørens delnummer Matrikelnummer Nye entydige Ejendomsnøgler (BFE-nr/e-REF)

20 Udfordring 4: Manglende konsistens ved registrering af ejerskab til fast ejendom Ejeridentifikation Ejendomsbegreb Tingbog - 60 % CPR/CVR-nr - 40 % fritekst navne Bestemt fast ejendom (BFE) ESR 100 % CPR/CVR-nr Vurderingsejendom (VE) Ejerandele Knyttet til BFE Knyttet til VE

21 Løsning 4: Datavask og harmoniseret ejendomsbegreb Ejeridentifikation Tingbog - 60 % CPR/CVR-nr - 40 % fritekst navne Ejerfortegnelse 100 % CPR/CVR-nr Ejendomsbegreb Ejerandele Bestemt fast ejendom (BFE) Knyttet til BFE

22 Udfordring 5: Grunddata i flere registre ESR landskabet Øvrige registre VURDERING SVUR SKAT KOMMUNER EJER EJENDOM Vurderingsejendomme Øvrige ejendomme MATRIKEL KMS-Matrikel Forvaltningsmatrikel EJENDOMSKAT SKAT-BBR BBR MATRIKEL BIDRAG TINGBOG

23 Løsning 5: Grunddata i autoritative registre VURDERING EJER EJENDOM Vurderingsejendomme Øvrige ejendomme Data-anvendere: - SKAT - Kommuner - Private MATRIKEL KMS-Matrikel Forvaltningsmatrikel DATAFORDELER Fællesoffentlig datadistribution EJENDOMSSKAT BIDRAG MATRIKEL BBR EJERFOR- TEGNELSE VURDERING (ny) TING- BOG Kommunale opgaver understøttes af Nyt ESR Autoritative Grunddata

24 Anvendersystemer I dag har dataanvenderne adgang til ejendomsdata via kopidata fra ESR og OIS BBR Tingbog OIS ESR-landskabet Matrikel SIDE 24

25 Overordnet systemarkitektur - Integration via services og hændelsesbeskeder EJENDOMSDATAANVENDERE Kommunale anvendere KL/Kombit Ejendomsskat & Ejendomsbidrag Øvrige kommunale systemer Statslige anvendere Øvrige statslige systemer Value-added resale Private anvendere SKAT/ICE Ejendomsvurdering Forretningssystemer Anden anvendelse EJENDOMSDATA GRUNDDATASYSTEMER Matrikel Fast Ejendom Fællesoffentlig data- og hændelsesfordeler Grunddatasystemer og -registre BBR Ejerfortegnelse Vurdering Bygning og bolig Ejerskab Ejendomsvurdering Øvrige Opdatering: Udstillingsservice: Hændelsebesked:

26 Tidsplan for det resterende arbejde i Ejendomsdataprogrammet I dag 14. april 2017: GD1- implementeringen godkendt Paralledrift af ESR ophører SIDE 26

27 Læs om ejendomsdataprogrammet på:

28 Rationalet for gennemførelse af Delprogram 1 Effektivisering af arbejdsgange i kommunerne og i KMS As-Is To-Be Sparede it-omkostninger til udvikling og drift af nyt skyggeejendomsregister Kvalitetsforbedring af grunddata: - Konsistent ejendomsbegreb - Datavask - Entydig ejendomsidentifikation

29 Beregning af initiativets samlede effekt Kr Samordnet modernisering af ejendomsområdet Gør ingenting Nyt kommunalt ejer- /ejendomsregister Tilpasning i Matrikel og OIS Samlet effekt As is Ny ejerfortegnelse Ændringer i Matrikel Ændringer i Tingbog Ændringer i BBE Grunddataforbedringer To be

30 Pengestrømme 80,0 Samlet økonomi med og uden projekt (risikojusteret, inkl. projektudgifter) 70,0 60,0 mio. kr. 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, Udgifter hvis ikke projektet gennemføres, mio. kr. Udgifter med projekt (inkl. projektudgifter), mio. kr

31 Den vanskelige business case Den gode Den onde Den grusomme

32 Mere information på MBBL s hjemmeside: eller kontakt Peter Lindbo Larsen: pll@mbbl.dk