Byen til Vandet. Notat. Projektbeskrivelse - forundersøgelse. Baggrund. Vision Byen til Vandet. Fra vision til virkelighed

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Byen til Vandet. Notat. Projektbeskrivelse - forundersøgelse. Baggrund. Vision Byen til Vandet. Fra vision til virkelighed"

Line Sandra Aagaard
7 år siden
Visninger:

Notat Sagsnavn: Byen til Vandet projektbeskrivelse - forundersøgelse Sagsnummer: 01.00.05-P20-14 Forvaltning: Miljø & Teknik, Dato: 15.

1 Notat Sagsnavn: Byen til Vandet projektbeskrivelse - forundersøgelse Sagsnummer: P20-14 Forvaltning: Miljø & Teknik, Dato: 15. august 2014 Byen til Vandet Projektbeskrivelse - forundersøgelse Baggrund Randers By er Danmarks 6. største by, en moderne middelalderkøbstad, hvor naturen bogstaveligt talt flyder tværs igennem byen. Randers Kommune og Randers by er i en positiv udvikling, ikke kun erhvervsmæssigt, men også befolkningsmæssigt, og Randers by er det primære handels- og oplevelsescentrum for et forholdsvist stort opland med lidt over indbyggere. Randers by er og har altid været en driftig handelsby med et rigt og mangfoldigt kulturliv og mange oplevelsesmuligheder, fx har Randers Regnskov årligt over besøgende, der kommer helt tæt på Randers midtby. Randers by har et kæmpe potentiale for at blive Kronjyllands helt unikke oplevelsescentrum. Der er potentiale for yderligere udvikling af byens kultur- og naturoplevelser. I Randers midtby findes en mangfoldig bolig- og butiksstruktur med spændende gadeforløb og levende byrum. Midtbyens middelalderstruktur giver særlige udfordringer for midtbyens udvikling og fremtidssikring. Som eksempel kan nævnes tilpasninger til udviklingen på detailhandelsområdet og den overordnede trafik og parkering. Den overordnede vejstruktur, herunder centerringen, giver udfordringer i forhold til byens fysiske udvikling og adgangen til Gudenåens unikke natur. Vision Byen til Vandet Byrådet har i Vision2021 fastlagt, at projekt Byen til Vandet i 2021 har udviklet et helt nyt Randers centrum, hvor middelalderbyen og åen og fjorden opleves som et hele. Ambitionen med Byen til Vandet er at binde byen og vandet sammen, at udnytte den fantastiske og naturgivne ressource som åen og fjorden er, og at sikre nye byudviklingsmuligheder i hjertet af Randers. Samtidig skal projektet sikre en bæredygtig og klimatilpasset byudvikling med bl.a. blanding af funktioner, infrastruktur der opprioriterer cyklister, bedre forhold for den kollektive trafik samt øgede rekreative tilbud i og ved vandet. Fra vision til virkelighed Første skridt i processen, som skal gøre visionen til virkelighed, er en forundersøgelse. Forundersøgelsen skal blandt andet belyse og analysere byens udfordringer og potentiale og bidrage 1

2 med mulige løsninger bl.a. set i forhold til de økonomiske forudsætninger herunder såvel udgifter som potentielle indtægter. Forundersøgelserne skal resultere i en række scenarier for, hvordan visionen for Byen til Vandet kan realiseres. Som en del af udviklingen af Randers midtby forventes byrådet at vedtage en strategi, der skal uddybe visionen med henblik på at fastlægge målene for udviklingen. Strategien vil endvidere kunne danne grundlag for igangsætning af planer for f.eks. trafik og parkering, detailhandel og byrum. På baggrund af forundersøgelserne kan byrådet træffe beslutning om grundlaget for den videre planlægning og en evt. arkitektkonkurrence for Byen til Vandet. Forundersøgelserne og strategien vil desuden kunne indgå i det videre arbejde. Processen omkring en evt. arkitektkonkurrence og organiseringen af denne forventes fastlagt senere i processen. Luftfoto Randers By, set fra nord/vest, med Regnskovens karakteristiske kupler. Hvordan kan byen komme til vandet? Proces og samarbejde Forundersøgelsen gennemføres i et tæt samarbejde mellem Realdania og Randers Kommune, suppleret med eksterne rådgivere. Forundersøgelsen kan i nogle tilfælde involvere eksterne parter f.eks. investorer til afklaring af investeringssikkerhed/potentiale men er i høj grad en teknisk og afklarende forundersøgelse, der skal beskrive en række scenarier. 2

3 Det efterfølgende arbejde med planlægning og en evt. arkitektkonkurrence bør forankres bredt, og der forventes en organisation, der inkluderer det politiske niveau. I processen skal det belyses nærmere, hvordan eksterne parter, herunder borgere, erhvervsliv, institutioner, interesseorganisationer kan inddrages. Forundersøgelsen indhold og forventning Eksempel på scenarier I en forundersøgelse ønskes blandt andet belyst og analyseret, hvordan Randers midtby kan åbnes mod vandet, og hvilken løsning er mest hensigtsmæssig i forhold til byens struktur, herunder den overordnede vejstruktur? I denne forbindelse ønskes følgende scenarier for byudviklingens infrastruktur nærmere undersøgt: En bynær bro vest for Randers Bro En bynær bro øst for Randers Bro - Bolværkslinjen Begge ovennævnte broer HafenCity-model hvor vejføring sammentænkes med en hævning af terrænet mellem byen og vandet Nuværende infrastruktur Samtlige scenarier skal belyses grundigt bl.a. i forhold til klimasikring, byggemuligheder, bykvalitet, byliv og økonomi med henblik på at afklare, hvordan byrådets vision kan opfyldes. 3

4 En række emner vil indgå i forundersøgelsen som for eksempel: Hvordan sikres byen i forhold til de forventede klimaændringer, herunder de forventede vandstandsstigninger? Hvordan kan klimasikring bidrage til forbedring af bymiljø og levende byrum? Hvordan skabes der forbindelse mellem midtbyen og vandet/naturen? Hvor og hvordan kan der skabes plads til en fremtidig udbygning af Randers midtby? Hvad vil øget biltrafik betyde for midtbyen og midtbyens liv? Hvordan integreres Randers Regnskov i en fremtidig vej- og bystruktur? Indholdet i forundersøgelsen præciseres i forbindelse med udarbejdelse af udbud. Den Blå Bro over Gudenåen med de bynære naturområder Udbud og mulige rådgivere Første trin i forundersøgelsen er udarbejdelse af et udbud med en præciseret problem- og opgaveformulering. Udbuddet udarbejdes i samarbejde med et rådgivningsfirma, som har kompetence og erfaring med udbud af lignende projekter og komplekse opgaveformuleringer. Til udarbejdelse af forundersøgelsen søges et rådgiverteam, som kan bidrage med en bred vifte af relevante kompetencer i opgaveløsningen. Et team, som formår at koordinere, sammentænke og vurdere komplekse elementer som klimasikring, byudvikling, infrastruktur, arkitektur, design, byrum, byliv og økonomi, og på det grundlag belyse en række scenarier for, hvordan Byen til Vandet kan realiseres. 4

5 Organisering Til forundersøgelsen foreslås der etableret en handlekraftig og beslutningsdygtig organisation bestående af en projektgruppe og en styregruppe. På baggrund af Realdanias erfaringer i lignende projekter foreslås det, at styregruppen sammensættes uden politiske repræsentanter. Projektet vil referere til Økonomiudvalget, der som politisk styregruppe løbende vil blive orienteret og kunne træffe beslutninger om det videre forløb, herunder afklaring af de politiske forhold. Forundersøgelse foreslås organiseret således: Politisk styregruppe Økonomiudvalget Styregruppe Programchef/projektchef, Realdania Kommunaldirektør, Hans Nikolaisen Direktør Lene Andersen, Miljø & Teknik Chef for Plan, Byg og Klima Projektleder, Plan Sektionsleder, Plan Sekretær: Projektleder Projektgruppe Projektleder, Plan Medarbejder, Plan Relevante medarbejdere fra Miljø og Teknik fx fra Natur og Veje og Trafik Medarbejder fra Erhverv & Udvikling Ad hoc medarbejdere fra Miljø og Teknik og Kultur og Fritid Sekretær: Projektleder Økonomi Forundersøgelsen foreslås finansieret via den bevilling, Byrådet gav i forbindelse med projektet Havne Omdannelse. Der er en samlet bevilling på 2.8. mio. bestående af 1.4 mio. i bevilling fra Realdania, samt 1.4 mio. i bevilling fra Randers Byråd (heraf i form af arbejdstimer i forvaltning) dvs. 1.2 mio. kr. De i form af arbejdstimer regnes ikke med i det nye budget, da størstedelen er anvendt i forbindelse med projekt Havne Omdannelse, hvor der til udarbejdelse af konkurrenceprogram endvidere er brugt ,-kr. Til forundersøgelsen er der således en samlet restsum på i alt ,- kr. For at sikre fremdrift og de fornødne ressourcer til projektledelse er der opslået en stilling som projektleder. Ressourceforbrug til forundersøgelsen skønnes på grund af opgavens komplekse indhold at være ret omfattende. Det foreslås, at der i budgettet afsættes ,- til projektledelse. Dette vil delvist kunne finansiere en projektleder fra ultimo 2014 til ultimo

6 Budget for udarbejdelse af udbud samt forundersøgelse Udarbejdelse af udbud Forundersøgelse (højeste ramme) ,- Projektledelse, Randers Kommune ,- Borgerinddragelse Fondsafgift 17,5 % ,- I alt ,- Det medfører, at der ikke er afsat midler til en evt. efterfølgende arkitektkonkurrence. Ifølge erfaringstal fra Realdania vil en arkitektkonkurrence, hvor der foreligger forundersøgelser, koste 1,5-2,0 mio. kr. Der er ikke tilsagn om tilskud fra Realdania. Udkast til tidsplan Der er i samarbejde med Realdania skitseret et udkast til en tidsplan for forundersøgelsen. Tidspunkt Opgave 2014 Aug Politisk stillingtagen, valg af rådgiver til udbud, indledende drøftelse vedrørende udbud med rådgiver, herunder udbuddets opgaveformulering Sep/Okt Udarbejdelse, kvalificering og godkendelse af udbuddet 2014 Nov/Dec Udbudsperiode, der inviteres 3 rådgiverfirmaer 2015 Jan/feb Valg af rådgiver til forundersøgelse 2015 Mar/jun Udarbejdelse af forundersøgelsen 2015 Aug/sep Byrådets drøftelse og valg af scenarie og efterfølgende beslutning om videre proces, herunder evt. arkitektkonkurrence. Afklaring af borgerinddragelse I dialog med Realdania bør det overvejes, om tidsplanen kan intensiveres. Efter færdiggørelse af forundersøgelsen vil der ultimo 2015 kunne tages stilling til den videre proces, herunder evt. igangsætning af arkitektkonkurrence. Der vil i så fald kunne udarbejdes program for arkitektkonkurrencen ultimo 2015, og konkurrencen forventes at kunne udskrives primo 2016 og være afgjort medio

Relaterede dokumenter

10. Udviklingsudvalget Anlæg

10. Udviklingsudvalget Anlæg Skattefinansieret anlæg 10. Udviklingsudvalget Skattefinansieret anlæg Byen til Vandet... 3 C2C CC Klimabåndet... 5 Byen til Vandet opsparing til Klimabro... 7 Udvalg Udviklingsudvalget