Mødedato: 18. august 2016 Mødetid: 15:00 Mødested: Mødelokale 1, Rådhuset. Indholdsfortegnelse:

Transkript

1 Dagsorden Handicapråd Mødedato: 18. august 2016 Mødetid: 15:00 Mødested: Mødelokale 1, Rådhuset Indholdsfortegnelse: 1 Orientering om ændringer i sammensætningen af Handicaprådet - Kl. 15:00-15: Revidering af Horsens Kommune`s Handicappolitik - Kl.15:05-15: Orientering Rammeaftale Udviklingsstrategi og Styringsaftale - Kl. 15:40-16: LUKKET PUNKT - Høring om prisindhentning til brug for beretning af bevillingsgrundlag ved bevilling af brystproteser - Kl. 16:00-16:20 5 Tema aften LEV - Kl. 16:20-16: Handicappris Kl. 16:40-16: Den gode dialog - Kl. 16:50-17: Eventuelt - Kl. 17: Underskrift af referat fra 16. juni

2 Side 2/14 1. Orientering om ændringer i sammensætningen af Handicaprådet - Kl. 15:00-15: G Der er fra august 2016 ændringer i sammensætnignen af Handicaprådet. Jens Pedersen er udtrådt af Handicaprådet, istedet er ny byrådsmedlem Birthe Knudsen indtrådt som medlem. Byrådsmedlem Per Andersen er suppleant for Birthe Knudsen. Rikke Burfelt er ligeledes udtrådt af Handicaprådet og istedet er Lissi Rasmussen indtrådt som medlem. Der er endnu ikke udpeget nogen suppleant v/ Ellen T. Schmidt Formandsskabet indstiller, at orienteringen tages til efterretning

3 Side 3/14 2. Revidering af Horsens Kommune`s Handicappolitik - Kl.15:05-15: P Horsens Kommune`s Handicappolitik skal revideres. For at kvalificere Handicappolitikken inviteres hvert direktør områdes chefer til en dialog med Handicaprådet i Formålet er at drøfte fokuspunkter til revision af Handicappolitikken. Leder af Sund By, Inge Kristiansen deltager i dette møde. v/helle Ibsen Formandsskabet indstiller, at Handicaprådet drøfter fokuspunkter til revision af Handicappolitikken

4 Side 4/14 3. Orientering Rammeaftale Udviklingsstrategi og Styringsaftale - Kl. 15:40-16: P Kommunerne og regionen indgår årligt en Rammeaftale om samarbejdet på det specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen er et planlægnings- og udviklingsværktøj, der skal sikre et samlet overblik over tilbudsviften på det område, som kommunerne og regionen samarbejder om. Samtidig er formålet med rammeaftalen at skabe overensstemmelse mellem udbud og efterspørgsel på tilbud og ydelser inden for det specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen består af en faglig udviklingsdel (Udviklingsstrategien) og en kapacitets- og økonomistyringsdel (Styringsaftalen). Udkast til Rammeaftale 2017 er vedlagt som bilag 1. Rammeaftalen er udarbejdet i en tæt dialog mellem repræsentanter fra administrationen i de 19 kommuner og Region Midtjylland, hvormed der er skabt et godt afsæt for en fælles indsats på det sociale område. Kommunekontaktrådet (KKR Midtjylland) har på møde den 16. juni 2016 behandlet nærværende udkast til Rammeaftale Parterne er enige om at indstille forslaget til godkendelse i kommunalbestyrelserne samt i Regionsrådet, således at udkastet behandles senest den 15. oktober I relation til rammeaftalen skal det bemærkes, at Horsens Kommune køber langt de fleste eksterne pladser hos leverandører, der ikke reguleres af nærværende Rammeaftale. Det drejer sig bl.a. om Vejle Kommune og OK-Centret Enghaven. På voksen handicapområdet er ca 35 % af de eksterne bo-døgntilbud reguleret af Rammeaftalen. Udviklingsstrategien Udviklingsstrategien har fokus på den faglige udvikling af de tilbud, der er omfattet af Rammeaftalen, og skal samtidig indeholde et samlet skøn over behovet for pladser og tilbud. Udviklingsstrategi 2017 tager afsæt i indberetninger fra de 19 kommuner og Regionen, hvor kommunerne er blevet bedt om at udarbejde en vurdering af sammenhængen mellem deres behov for tilbud og det samlede udbud af tilbud i 2017 samt driftsherrers overvejelser om tilbudsviften. Overordnet set tilkendegiver de midtjyske kommuner, at der er sammenhæng eller høj grad af sammenhæng mellem kommunernes behov for specialiserede tilbud og

5 Side 5/14 det samlede udbud af tilbud, der er omfattet af Rammeaftalen. Dette gælder på såvel voksenområdet som børn- og ungeområdet. 1. Fælles fokus- og udviklingsområder i Udviklingsstrategi 2017 I Rammeaftale 2017 har de midtjyske kommuner og Region Midtjylland i fællesskab en række fokusområder, hvor det findes særlig vigtigt, at der i det fremadrettede samarbejde er en øget bevågenhed: Kommunikationsområdet (tale-, høre- eller synshandicap). Voksenhandicapområdet (rammepapir for KKR-målsætning). Fælles metodeudvikling og -anvendelse. Rammepapiret på voksenhandicapområdet er under udarbejdelse, og vil blive vedlagt som bilag til Rammeaftale 2017 efter Rammeaftalens godkendelse. 2. Borgeren med svære spiseforstyrrelser Til behandling i Udviklingsstrategi 2017 udmeldte Socialstyrelsen i 2015 en Central Udmelding vedrørende borgere med svære spiseforstyrrelser. Afrapporteringen fra de midtjyske kommuner er vedlagt til godkendelse som bilag 2. Afrapporteringen viser, at kommunerne i vid udstrækning oplever, at der er sammenhæng mellem kommunernes behov for højt specialiserede indsatser til voksne med en svær spiseforstyrrelse og det samlede udbud heraf. Enkelt kommuner angiver, at de oplever udfordringer med at sikre sammenhæng mellem kommunernes behov for højt specialiserede indsatser til børn og unge med en svær spiseforstyrrelse og det samlede udbud heraf. Dette er der, for flere kommuners vedkommende, fokus på at håndtere. 3. Fælles fokus på de sikrede institutioner Kommuner og regioner har på tværs af landet i de to seneste Rammeaftaler sat fokus på tværgående koordination og udvikling af de sikrede institutioner. Kommuner og regioner på tværs af landet og i den enkelte region indgår i en forpligtende dialog om følgende udviklingsområder: Kapacitetsudvikling på de sikrede institutioner. Kerneopgaven i de sikrede institutioner. Samarbejde om den unge fra indslusning til udslusning. Styringsaftalen Styringsaftalen skal lægge rammerne for kapacitets- og prisudviklingen i det kommende år for de tilbud, der er omfattet af Rammeaftalen. Formålet med

6 Side 6/14 styringsaftalen er at øge bevidstheden om og stillingtagen til de styringsmæssige konsekvenser af, at kommunerne er afhængige af at købe og sælge på tværs af kommunegrænserne. Det medfører et behov for at koordinere rammerne for køb og salg på det specialiserede social- og undervisningsområde. Styringsaftalen er i al væsentlighed uændret i forhold til Rammeaftalen for 2016, herunder takstreduktionen på minimum 3 % i perioden , med mulighed for at medregne den reduktion af taksterne, der er gennemført fra 2014 til Dog er der sket ændringer i forhold til opgørelse af over- og underskud som konsekvens af den nye bekendtgørelse for beregning af takster. For øvrige aftaler om udvikling i taksterne henvises til side 8 i nærværende udkast til Rammeaftale Det skal bemærkes, at Den Administrative Styregruppe for Social- og Specialundervisningsområdet (DASSOS), lige som sidste år, anbefaler anvendelsen af "netto-takstprincippet", således at taksten ikke omfatter borgerens egenbetaling, men fastsættes udover taksten. Det fremgår af Styringsaftalens bilag 2, afsnit 3.2, at driftsherren af botilbud efter servicelovens fastsætter den betaling, der er gældende for opholdet i botilbuddet (borgerens egenbetaling) samt opkræver egenbetaling fra borgeren, dog således, at borgerens handlekommune skal træffe afgørelse om borgerens egenbetaling, herunder om egenbetalingen skal nedsættes. Administrationen i Horsens Kommune er, lige som sidste år, af den opfattelse, at "netto-takstprincippet" ikke lever op til gældende lovgivning på området. Det er endvidere administrationens opfattelse, at driftsherren ikke kan fastsætte borgerens egenbetaling, lige som driftsherren ikke kan opkræve egenbetalingen uden delegation fra borgerens handlekommune. Dette understøttes af KL, der i skrivelse 5-4 til budgetvejledning 2017, afsnit 3.2, opfordrer kommunerne til at efterleve eksisterende regler, indtil eventuelle nye regler træder i kraft. Uddrag af KL's sektorskrivelse 5-4 er vedhæftet som bilag 4. Administrationen anbefaler derfor, at der tages forbehold for proceduren for opkrævning af egenbetaling fra borgere, som fremgår af Styringsaftalens bilag 2, afsnit 3.2. v/ Torhild Højgaard, jurist, Velfærds- og Sundhedsstaben Formandsskabet indstiller, at orienteringen tages til efterretning Bilag Uddrag_af_KLs_sektorskrivelse_54_til_budgetvejledning_2017 Bilag_til_Rammeaftale_2017

7 Side 7/14 Afrapportering_paa_Den_Centrale_Udmelding_vedr_borgere_med_svaere_spisefor styrrelser Rammeaftale_2017_det_sociale_omraade Udviklingsstrategi_og_Styringsaftale

8 4. LUKKET PUNKT - Høring om prisindhentning til brug for beretning af bevillingsgrundlag ved bevilling af brystproteser - Kl. 16:00-16:20 Side 8/14

9 Side 9/14 5. Tema aften LEV - Kl. 16:20-16: G Handicaprådet har fået en invitation fra foreningen LEV til at deltage i en tema aften på Oasen i oktober eller november måned v/ Ellen T. Schmidt Formandskabet indstiller, at Handicaprådet drøfter, om det ønsker at deltage i tema aftenen.

10 Side 10/14 6. Handicappris Kl. 16:40-16: P Handicaprådet besluttede den 30. maj 2013, at uddele en handicappris til en ildsjæl, en forening, en virksomhed, privat eller offentlig organisation som har ydet en særlig indsats for, at børn, unge og voksne med handicap kan deltage i samfundslivet på lige fod med alle andre. Processen for dette års Handicappris skal drøftes og iværksættes. Udkast til pressemeddelelse Udkast til ansøgningsskema Prisudvalg nedsættes v/ Kirsten Schmidt, sekretær Formandsskabet indstiller, at orienteringen tages til efterretning og processen sættes igang. Bilag Udkast Ansøgningsskema til handicappris 2016 Udkast Handicappris Pressemeddelelse2016

11 7. Den gode dialog - Kl. 16:50-17:00 Side 11/ G For fortsat at fremme den gode dialog, foreslår formandsskabet, at: Henvendelser vedrørende samarbejde med administrationen rettes til formandsskabet for Handicaprådet, der derefter tager stilling til, den videre proces. v/ Ellen T. Schmidt Formandsskabet indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

12 Side 12/14 8. Eventuelt - Kl. 17: P Under eventuelt drøftes / orienteres om en række emner, som har relevans for Handicaprådets virke, men ikke udgør et selvstændigt dagsordenspunkt.

13 Side 13/14 9. Underskrift af referat fra 16. juni P Underskrift af referat fra 16. juni 2016

14 Underskrifter Side 14/14