Dato: Tidspunkt: 10:30 Scandic, Udgårdsvej 2, 8600 Silkeborg

Transkript

1 REFERAT 2014 KKR MIDTJYLLAND Dato: Sted: Scandic, Udgårdsvej 2, 8600 Silkeborg Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati. KL varetager kommunernes fælles interesser og er kommunernes samlede forhandlingsorganisation, videnscenter og forum for fælles initiativer og beslutninger. Vision KL opnår, med et helhedsperspektiv på opgaveløsningen, indflydelse og resultater på kommunernes vegne, til gavn for borgerne og samfundet.

2 Deltagerfortegnelse KKR Konstituerende møde i KKR Midtjylland Godkendelse af valg og sammensætning af KKR Midtjylland Anmeldelse og godkendelse af valgforbund Valg af formand og næstformand for KKR Midtjylland Forretningsorden og overordnede rammer for KKR s virksomhed Udpegelse af politiske repræsentanter til regionale fora KKR Midtjyllands mødeplan for KKR s hovedområder KKR Midtjyllands administrative organisering Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Nils Borring, Favrskov Kirsten Terkilsen, Hedensted Lars Krarup, Herning H. C. Østerby, Holstebro Peter Sørensen, Horsens Carsten Kissmeyer, Ikast-Brande Erik Flyvholm, Lemvig Jan Petersen, Norddjurs Uffe Jensen, Odder Claus Omann Jensen, Randers Iver Enevoldsen, Ringkøbing-Skjern Marcel Meijer, Samsø Steen Vindum, Silkeborg Jørgen Gaarde, Skanderborg Peder Chr. Kirkegaard, Skive Mads Jakobsen, Struer Claus Wistoft, Syddjurs Søren Pape Poulsen, Viborg Jacob Bundsgaard, Aarhus Per Møller Jensen, Viborg Finn Stengel Petersen, Herning Niels Viggo Lynghøj Christensen, Struer Henning Jensen Nyhuus, Randers Henrik Alleslev, Hedensted Tage Nielsen, Skanderborg Johs. Poulsen, Herning Marc Perera Christensen, Aarhus Kirstine Bille, Syddjurs Anders Bøge, Skive Pia Vestergaard, Ringkøbing-Skjern Jens Meilvang, Norddjurs Søren Olesen, Holstebro Simon Vanggard-Nielsen, Ikast-Brande Ove Kent Jørgensen, Viborg Knud N. Mathiesen, Aarhus Peter Hegner Bonfils, Aarhus Jørn Vedel Eriksen, Herning Afbud Preben Christensen, Ikast-Brande SIDE 3

4 Hanne Bæk Olsen, Silkeborg Ditte Staun, Skive Fra sekretariatet Solvejg Schultz-Jacobsen Vicekontorchef Thomas Nymann Nielsen Chefkonsulent Anders B. Kristensen Chefkonsulent Eva Glæsner (referent) Konsulent Jonna Holm Pedersen (referent) Fra Kommunaldirektørnetværket Kommunaldirektør Jesper Kaas Schmidt, Norddjurs kommune Kommunaldirektør Henning Hansen, Ikast-Brande kommune Kommunaldirektør Jan Kallestrup, Favrskov kommune SIDE 4

5 1. KKR 1.1. Konstituerende møde i KKR Midtjylland 2014 I henhold til forretningsordenen for KKR skal der afholdes konstituerende møde i KKR senest den 31. januar i det år, der følger umiddelbart efter kommunevalget. Indkaldelse til mødet foretages af den borgmester i kommunerne i regionen, der længst har været borgmester. Den længst siddende borgmester i de midtjyske kommuner er borgmester Iver Enevoldsen, Ringkøbing-Skjern Kommune. I den egenskab er det ligeledes Iver Enevoldsen, der leder mødet, indtil der er valgt formand og næstformand. Herefter overtager formanden mødeledelsen Godkendelse af valg og sammensætning af KKR Midtjylland KKR Midtjylland skal godkende sammensætningen og valgene af medlemmer til KKR Midtjylland for valgperioden Indstilling Det indstilles, at sammensætningen og valgene af medlemmer til KKR Midtjylland for valgperioden godkendes. Sagsfremstilling KKR Midtjylland er et af de fem kommunekontaktråd (KKR), der er etableret efter bestemmelserne i KL s love, 14 og 15. Sammensætningen af hvert KKR er fastlagt i KL s love, 15 stk. 1 og 2. Det fremgår her, at borgmestrene fra KL s medlemskommuner i hver region er medlemmer af det stedlige KKR (med viceborgmesteren som personlig stedfortræder). Som yderligere medlemmer af KKR vælger kommunalbestyrelsesmedlemmerne fra de politiske partier og SIDE 5

6 listesamarbejder et antal medlemmer (med personlige stedfortrædere), således at der samlet set opnås en forholdsmæssig fordeling af pladserne i KKR, der svarer til stemmetallene ved kommunevalget i KL s medlemskommuner i den pågældende region. KL har henholdsvis den 27. november og den 17. december 2013 orienteret de nyvalgte kommunalbestyrelser om valgene til KKR og proceduren herfor. Ifølge KL s love fordeles pladserne i KL s bestyrelse, udvalg, KKR og KL s øvrige politiske repræsentation mellem de politiske partier og listesamarbejder efter forholdstalsvalgmåden på grundlag af stemmetallet ved kommunevalget i KL s medlemskommuner. I lovenes 6 er det endvidere defineret, at der ved parti forstås partier, der den 1. august i valgåret er opstillingsberettiget til Folketinget. Alle andre kandidatlister vil være at betragte som lokale lister, og disse kan gennem samarbejde med andre lokale kandidatlister i et til KL anmeldt listesamarbejde opnå repræsentation i KL s politiske fora på linje med de politiske partier. Ud fra dette valggrundlag giver kommunevalget den 19. november 2013 følgende stemmemæssigt grundlag for sammensætningen af KKR Midtjylland for valgperioden : Stemmefordeling 19. november 2013 Kommunerne i Region Midtjylland: A B C F I O V Ø L 1 I alt ,0 % 4,9 % 5,7 % 6,0 % 2,9 % 9,0 % 31,8 % 5,1 % 2,5 % 100 % 1 Lokallister, der er tilmeldt listesamarbejdet Lokallisterne i Danmark Det fremgår af KL s love, 15 stk. 2, at betingelsen for at blive repræsenteret i KKR er, at et politisk parti eller et listesamarbejde har opnået mindst 2 procent af de afgivne stemmer ved valget i KL s medlemskommuner i regionen, og er repræsenteret i mindst én kommunalbestyrelse i en medlemskommune. På baggrund af stemmetallene ved kommunevalget den 19. november 2013 og konstitueringen i de enkelte kommunalbestyrelser i december 2013 er det beregnet, at KKR Midtjylland sammensættes således for valgperioden : SIDE 6

7 KKR Midtjylland A B F I O V Ø L 1) I alt Medlemmer i alt Borgmestre Supplerende medlemmer ) Lokallister, der er tilmeldt listesamarbejdet Lokallisterne i Danmark../. Beregningen er uddybet i vedlagte bilag. Med det beregnede antal på 38 medlemmer ender KKR Midtjylland på præcist det maksimale antal, der er fastsat i KKR s forretningsorden, nemlig at der i et KKR maksimalt kan være det dobbelte antal medlemmer i forhold til antallet af kommuner i regionen../. Der vedlægges endvidere en oversigt over medlemmer og stedfortrædere i KKR Midtjylland. I noterne til oversigten fremgår, hvor der afviges fra hovedreglen om, at 1. viceborgmesteren er stedfortræder for borgmesteren til KKR (jf. forretningsordenen for KKR (Bilag 1, punkt 1.2.) om stedfortræder for borgmesteren). Beslutning KKR Midtjylland godkendte sammensætningen og valgene af medlemmerne til KKR Midtjylland for valgperioden , dog med følgende tilføjelser til listen over stedfortrædere for A - gruppen: Ole Priess, Skive er stedfortræder for Per Møller Jensen, Viborg Finn Stengel Petersen, Herning er stedfortræder for Hanne Bæk Olsen, Silkeborg Kenneth Bro, Lemvig er stedfortræder for Niels Viggo Lynghøj Christensen, Struer Ole Bollesen, Syddjurs er stedfortræder for Henning Nyhuus, Randers Elvin Jørgen Hansen, Odder er stedfortræder for Henrik Allerslev, Hedensted. Kenneth Bro (A), Mogens Nyholm (B) og Martin Hulgaard (C) er stedfortrædere for to medlemmer af KKR. En stedfortræder kan kun være stedfortræder for ét medlem, og de skal derfor vælge en af posterne som stedfortræder, og der skal vælges en anden stedfortræder for det andet medlem. KKR sekretariatet kontakter de relevante og følger op på valgene. SIDE 7

8 1.3. Anmeldelse og godkendelse af valgforbund KKR Midtjylland skal godkende de evt. valgforbund, der er anmeldt til valget af KKR s formand og næstformand. Indstilling Det indstilles, at KKR Midtjylland godkender de anmeldte valgforbund. Sagsfremstilling I henhold til KL s loves 15, stk. 3, kan der indgås valgforbund ved valget af KKR s formand og næstformand. Det er i forretningsordenen for KKR (Bilag 1, punkt 1.4) præciseret, at det udelukkende er de partier og listesamarbejder, der er repræsenteret i det pågældende KKR, der kan indgå i valgforbund, og at valgforbund skal være meddelt til KKR s sekretariat senest tre hverdage før afholdelsen af det konstituerende møde. Beslutning KKR Midtjylland godkendte, at der er indgået et samarbejde mellem alle partier Valg af formand og næstformand for KKR Midtjylland Der skal vælges formand og næstformand for KKR Midtjylland. Indstilling Det indstilles, at KKR Midtjylland vælger formand og næstformand for perioden Sagsfremstilling Ifølge KL s loves 15, stk. 3, vælges der en formand og en næstformand blandt medlemmerne af det pågældende KKR. Valget af formand og næstformand for KKR Midtjylland for perioden foretages som forholdstalsvalg på grundlag af stemmetallene ved kommunevalget den 19. november 2013 i KL s medlemskommuner i SIDE 8

9 regionen. Ved valget kan der indgås valgforbund mellem de politiske partier og listesamarbejder, der er repræsenteret i KKR Midtjylland. Stemmetallene på de politiske partier og listesamarbejdet Lokallisterne i Danmark fremgår af tabellen i dagsordenens punkt 1.2. Beslutning Borgmester Jan Petersen (A), Norddjurs Kommune blev valgt som formand for KKR Midtjylland og Borgmester Carsten Kissmeyer (V) blev valgt som næstformand for KKR Midtjylland Forretningsorden og overordnede rammer for KKR s virksomhed Der orienteres om forretningsordenen for KKR og de overordnede rammer for KKR s virksomhed (formål, opgaver, økonomi, sekretariat m.v.). Indstilling Det indstilles, at KKR Midtjylland tager orienteringen om forretningsordenen for KKR og de overordnede rammer for KKR s virksomhed til efterretning. Sagsfremstilling Det fremgår af KL s loves 15, stk. 4, at KL s bestyrelse fastlægger forretningsordenen for KKR. I overensstemmelse hermed har KL s./. bestyrelse den 19. september 2013 godkendt vedlagte Forretningsorden for KKR Forretningsordenen, med tilhørende bilag og tillæg, er gældende for alle fem KKR. Forretningsordenen fastlægger de overordnede rammer for KKR s virksomhed (formål, opgaver, tilrettelæggelse af mødevirksomheden, økonomi og sekretariat). Forretningsordenens punkt 1 og 2 indeholder en beskrivelse af henholdsvis KKR s formål og KKR s opgaver. Punkt 3 omhandler tilrettelæggelsen af mødevirksomheden i KKR. Som et par af de væsentligste punkter (jf. uddybningen i Bilag 1) kan peges på følgende: SIDE 9

10 Er et medlem forhindret i at deltage i et møde i KKR, kan vedkommendes stedfortræder deltage i mødet. Det påhviler medlemmet at orientere stedfortræderen herom. Et medlem udtræder af KKR, hvis den pågældende enten ophører med at være kommunalbestyrelsesmedlem eller udtræder af det parti, hvis kommunalbestyrelsesmedlemmer har valgt den pågældende til KKR (gælder ikke borgmestre, der er fødte medlemmer af KKR). Dagsordener og referater fra KKR s møder offentliggøres på KKR s hjemmeside på kl.dk. Endelig er i forretningsordenens punkt 4 beskrevet grundlaget for KKR s økonomi og sekretariat. Det er her slået fast, at KL finansierer KKR s virksomhed og stiller sekretariatsbistand til rådighed for KKR. De fem KKR en den regionale del af KL s organisation, og det betyder bl.a., at honoreringen af medlemmerne af KKR og de politiske repræsentanter, der af KKR er udpeget til regionale organer, sker efter det regelsæt, som KL s bestyrelse har fastsat for honoreringen af KL s politikere. Udover sekretariatsbistanden fra KL (dvs. fra KKR-sekretariatet og fagkontorerne i KL) medvirker også kommunernes administrationer til sekretariatsbetjeningen af KKR. Det er KKR, som i samråd med kredsen af kommunaldirektører tilrettelægger, hvordan dette organiseres. I forretningsordenens Bilag 1 er uddybet regelgrundlaget for sammensætningen af KKR, valg af medlemmer, konstituering, udtræden af KKR m.v. Endelig findes der i tillægget til forretningsordenen en kort beskrivelse af KKR s strategiske rolle og hovedformål, relationerne til KL, sammenhængen til kommunalbestyrelserne og repræsentanterne i de regionale fora, hovedpunkter i organiseringen af arbejdet samt de centrale hovedtemaer, der tegner sig for KKR s virksomhed på de fem regionale kerneområder i valgperioden Beslutning KKR Midtjylland tog orientering til efterretning Udpegelse af politiske repræsentanter til regionale fora SIDE 10

11 KKR Midtjylland skal udpege politiske repræsentanter for kommunerne til en række regionale fora. Indstilling Det indstilles, at KKR Midtjylland udpeger politiske repræsentanter for kommunerne til regionale fora efter vedlagte liste. Sagsfremstilling KKR udpeger politiske repræsentanter for kommunerne til regionale fora med hjemmel i KL s loves 14, stk. 3. I forretningsordenen for KKR er det i punkt 3.8 fastlagt, at udpegelse af en enkelt repræsentant til varetagelse af et hverv foretages ved flertalsvalg (jf. 24, stk. 1 i kommunestyrelsesloven), mens udpegelse af flere repræsentanter til varetagelse af samme hverv foretages ved forholdstalsvalg (jf. 24 stk. 3 i kommunestyrelsesloven). Det er endvidere præciseret, at som politiske repræsentanter kan kun udpeges medlemmer af kommunalbestyrelserne i kommunerne i regionen../. Der er vedlagt en liste med oversigt over de fora, som KKR Midtjylland skal udpege politiske repræsentanter til, og hvor mange medlemmer der skal indstilles/udpeges. I oversigten er det også markeret, hvor der skal udpeges stedfortrædere, og hvor der er krav om ligestilling. Beslutning KKR Midtjylland udpegede følgende: Vækstforum for Region Midtjylland: Borgmester Jørgen Gaarde (A), Skanderborg Kommune Borgmester H.C. Østerby (A), Holstebro Kommune Borgmester Jacob Bundsgaard (A), Aarhus Kommune Borgmester Erik Flyvholm (V), Lemvig Kommune Borgmester Claus Wistoft (V), Syddjurs Kommune Borgmester Iver Enevoldsen (V), Ringkøbing-Skjern Kommune Borgmester Iver Enevoldsen (V), Ringkøbing-Skjern Kommune indstilles som næstformand. Bestyrelsen for Væksthus Midtjylland: Byrådsmedlem Søren Olesen (O), Holstebro Kommune, formand Borgmester Peter Sørensen (A), Horsens Kommune Byrådsmedlem Johs. Poulsen (B), Herning Kommune Borgmester Claus Oman Jensen (V), Randers Kommune, næstformand SIDE 11

12 Erhvervsrepræsentant, Margrete Bak, Karlbak Bestyrelsen for Central Denmark EU office: Byrådsmedlem Lotte Cederskjold (A), Aarhus Kommune Borgmester Jørgen Garde (A), Skanderborg Kommune, formand Byrådsmedlem Jens Meilvang (I), Norddjurs Kommune Midtjysk Turisme: 1. viceborgmester Kirstine Bille (F), Syddjurs Kommune Borgmester Iver Enevoldsen (V), Ringkøbing-Skjern Kommune Det Regional Beskæftigelsesråd: Medlemmer: Byrådsmedlem Hans Halvorsen (A), Aarhus Kommune Rådmand Thomas Medom (F), Aarhus Kommune Byrådsmedlem Jørgen Vedel Pedersen (Ø), Herning Kommune Borgmester Mads Jakobsen (V), Struer Kommune Byrådsmedlem Søren Erik Pedersen (V), Skanderborg Kommune Stedfortrædere: Byrådsmedlem Kenneth Bro (A), Lemvig Kommune f. Hans Halvorsen Byrådsmedlem John Thomsen (V), Herning Kommune f. Mads Jakobsen Byrådsmedlem Lone Jeppesen Glarbo (V), Favrskov Kommune, f. Søren Erik Pedersen VIA University College: 2. viceborgmester Jørgen Nørby (V), Lemvig Kommune SOSU Dimensioneringsudvalg: Byrådsmedlem Rune Christensen (A), Silkeborg Kommune, formand Byrådsmedlem Helle Plougmann (Ø), Norddjurs Kommune Byrådsmedlem Anna-Lise Vestergaard (V), Skive Kommune Praktikpladsforum: Byrådsmedlem Karsten B. Sørensen (A), Ringkøbing-Skjern Kommune Byrådsmedlem Kaj Høstrup (A), Skanderborg Kommune 1. viceborgmester Kenneth Bro (A), Lemvig Kommune Rådmand Bünyamin Simsek (V), Aarhus Kommune Byrådsmedlem Annette Mosegaard (V), Ikast-Brande Kommune Byrådsmedlem Karsten B. Sørensen (A), Ringkøbing-Skjern Kommune indstilles som formand. SIDE 12

13 Erhvervsakademierne: Dania: Byrådsmedlem Anders G. Christensen (V), Favrskov Kommune Midt-Vest: Byrådsmedlem Peter Villadsen (F), Herning Kommune Aarhus: Byrådsmedlem Camilla Fabricius (A), Aarhus Kommune Sundhedskoordinationsudvalget: Borgmester Nils Borring (A), Favrskov Kommune Byrådsmedlem Tage Nielsen (B), Skanderborg kommune Rådmand Jette Skive (O), Aarhus Kommune 1. viceborgmester Ulla Tørnæs (V), Holstebro Kommune Byrådsmedlem Hans Jørgen Hansen (V), Hedensted Kommune 1. viceborgmester Ulla Tørnæs (V), Holstebro Kommune indstilles som næstformand Praksisplanudvalget: Borgmester Nils Borring (A), Favrskov Kommune Byrådsmedlem Frank Heidemann Sørensen (A), Ikast-Brande Kommune (O)Afventer Byrådsmedlem Orla Østerby (C), Lemvig Kommune 1. viceborgmester Ulla Tørnæs (V), Holstebro Kommune Borgmester Nils Borring (A), Favrskov Kommune indstilles som næstformand Samarbejdsudvalget for praktiserende læger: Byrådsmedlem Frank Heidemann Sørensen (A), Ikast-Brande Kommune Byrådsmedlem Åse Kubel Høgh (V), Viborg Kommune Kvalitets og efteruddannelsesudvalget for praktiserende læger: Byrådsmedlem Frank Heidemann Sørensen (A), Ikast-Brande Kommune 1. viceborgmester Niels Rosenberg (C), Odder Kommune Samarbejdsudvalget for praktiserende fysioterapeuter: Byrådsmedlem Ruth Christensen (A), Skive Kommune Byrådsmedlem Marianne Kirkegaard (V), Syddjurs Kommune Samarbejdsudvalget for tandlæger: 1. vicborgmester Preben Christensen (L), Ikast-Brande Kommune SIDE 13

14 Samarbejdsudvalget for kiropraktorer: Byrådsmedlem Niels Flade Nielsen (A), Favrskov Kommune Samarbejdsudvalget for psykologer: Byrådsmedlem Hans Okholm (F), Silkeborg Kommune Styringsudvalg for Interreg IV A Kattegat-Skagerak: Medlem: Byrådsmedlem Peder Udengaard (A), Aarhus Kommune Stedfortræder: Byrådsmedlem Hans Husum (A), Norddjurs Kommune KKR Midtjyllands mødeplan for 2014 KKR Midtjylland skal godkende mødeplanen for Indstilling Det indstilles, at KKR Midtjylland godkender mødeplanen for Sagsfremstilling KKR Midtjylland har i de foregående valgperioder haft 5 møder om året. Denne mødekadence og placeringen af de enkelte møder har været afpasset efter de faste årlige planlægningsprocedurer og større regionalpolitiske sager, som KKR er involveret i. KKR kan derudover afholde møder med kommunernes udvalgsformænd eller alle udvalgsmedlemmer i kommunerne som led i drøftelserne om fx den årlige rammeaftale på social- og specialundervisningsområdet, sundhedsaftalen, den regionale erhvervsudviklingsstrategi m.v. På den måde kan det lokalpolitiske arbejde i de enkelte kommuner og KKR s arbejde knyttes tættere sammen. Ved planlægningen af mødedatoerne for de fem årlige KKR-møder er der taget hensyn til, at møderne ikke falder sammen med andre af KL s politiske mødeaktiviteter. På den baggrund foreslås det, at møderne i KKR Midtjylland i 2014 holdes således: Fredag den 14. marts 2014 kl Fredag den 13. juni 2014 kl SIDE 14

15 Fredag den 5. september 2014 kl Tirsdag den 18. november 2014 kl Der vil være mulighed for at holde gruppemøder mellem kl. 9 og 10 inden møderne i KKR Midtjylland. Beslutning KKR Midtjylland godkendte mødeplanen, dog ikke mødet den 5. september KKR sekretariatet sender snarest muligt et andet mødetidspunkt ud. Mødet den 13. juni 2014 henlægges til Bornholm, således at der arrangeres fælles afrejse den 12. juni 2014 om formiddagen og fælles hjemrejse den 13. juni 2014 om aftenen. KKR sekretariatet sørger snarest muligt for det praktiske omkring rejse og ophold KKR s hovedområder Der vil på mødet blive givet en præsentation af KKR og KKR s hovedtemaer. Der er desuden udarbejdet et oplæg om de væsentligste politiske fokuspunkter på KKR s fem hovedområder. Indstilling Det indstilles, at KKR Midtjylland tager en første drøftelse af arbejdet i den kommende valgperiode. Sagsfremstilling Kommunernes samarbejde i KKR er koncentreret om følgende fem regionale kerneområder: Sundhed Det specialiserede social- og undervisningsområde Vækst og erhverv Uddannelse Kollektiv trafik./. Som introduktion til at drøfte KKR s hovedområder er der udarbejdet vedlagte fem oplæg. De indeholder for hvert område en kort overordnet beskrivelse af opgaven og de politiske fokuspunkter for arbejdet i KKR i den kommende valgperiode. SIDE 15

16 De fem oplæg er ikke en udtømmende beskrivelse af KKR s opgaver, idet der i hvert KKR desuden arbejdes med en lang række andre opgaver med udgangspunkt i særlige lokale behov og prioriteringer. Sekretariatschef Solvejg Schultz-Jakobsen, KL, vil på mødet kort orientere om KKR s opgaver. Beslutning KKR Midtjylland drøftede hovedopgaverne og samarbejdet med kommunerne og med Region Midtjylland i det Regionale Kontaktudvalg KKR Midtjyllands administrative organisering Der vil på mødet blive givet en orientering om organiseringen af den administrative støtte til KKR Midtjyllands politiske virksomhed. Indstilling Det indstilles, at KKR Midtjylland tager orienteringen om den administrative organisering til efterretning. Sagsfremstilling For at sikre det bedst mulige beslutningsgrundlag samt opfølgning på beslutninger truffet i KKR Midtjylland bistår kommunernes forvaltninger med løsning af administrative opgaver, udarbejdelse af analyser og oplæg mv. Arbejdet relaterer sig overvejende til KKR s hovedområder. Kommunernes administrative samarbejde organiseres af kommunaldirektørernes netværk (kd-net). Kommunaldirektør Jesper Kaas Schmidt, Norddjurs Kommune, vil på mødet kort orientere om den administrative organisering. Beslutning KKR Midtjylland tog orienteringen til efterretning. SIDE 16

17 2. Eventuelt SIDE 17