Stillings- og personprofil. Beredskabsdirektør Det fælles beredskab for Randers, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs Kommuner

Transkript

1 Stillings- og personprofil Beredskabsdirektør Det fælles beredskab for Randers, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs Kommuner Marts 2015

2 Opdragsgiver Det fælles beredskab for Randers, Favrskov, Syddjurs og Norddjurs Kommuner Stilling Beredskabsdirektør Refererer til Beredskabskommissionen Ansættelsesforhold Beredskabsdirektøren vil foreløbig få ansættelse i Randers Kommune, men overgår til selskabet, når dette er fuldt etableret. Beredskabsdirektøren ansættes på kontraktvilkår og aflønnes efter Aftale om aflønning af chefer i den kommunale forvaltning. Der forventes et samlet lønniveau på op til kr ekskl. pension. Der er mulighed for at indgå en resultatlønsaftale. Tiltrædelse: Juni 2015 Yderligere oplysninger Kan fås ved henvendelse til: Formand for den politiske styregruppe Borgmester Claus Omann Jensen, Randers Kommune Tlf Mail: claus.omann.jensen@randers.dk Direktør Miljø og Teknik Lene Andersen, Randers Kommune Tlf: Mail: lene.andersen@randers.dk Adm. direktør Lars Muusmann, MUUSMANN Tlf.: Mail: lm@muusmann.com Se desuden hjemmesiderne for eksisterende beredskaber: Favrskov Brandvæsen Brand og beredskab Randers Brand og redning Djursland Ansøgningsfrist Ansøgning sendes på mail senest mandag den 23. marts 2015 kl til job@muusmannjob.com, mrk. Beredskabsdirektør. Processens forløb 1. samtaler: Fredag den 10. april 2015 Test: Mandag den 13. og tirsdag den 14. april samtaler: Tirsdag den 21. april

3 Indledning KL og regeringen indgik i sommeren 2014 en aftale om, at de 87 kommunale beredskaber lægges sammen til max. 20 enheder. Årsagen hertil er et forsøg på at effektivisere opgaveløsningen og derigennem realisere et forventet besparelsespotentiale. Bloktilskuddet nedreguleres med 50 mio. kr. i 2015 og 75 mio. kr. de efterfølgende år og det forudsættes, at der kan opnås yderligere effektiviseringsgevinster på 100 mio. kr. fra 2015 i henhold til moderniseringsaftalen. Dette svarer til 6,8 mio. i de 4 kommuner. Strukturudvalgets arbejde tager afsæt i en omfattende budgetanalyse. Analysen anbefaler, at der skabes et enhedsberedskab, som kan varetage de forskellige typer beredskaber, der i dag er indeholdt i det kommunale beredskab og det statslige regionale beredskab. Det vurderes, at den gennemsnitlige udrykningstid vil blive 0,72 min. hurtigere. Det er centralt i aftalen, at de nye beredskaber fortsat skal have en forsvarlig indsættelseskapacitet, responstid og robusthed. Det betyder, at de beredskabsopgaver, som løses i dag, også skal løses i fremtiden. Strukturen skal dimensioneres så beredskabet fortsat kan håndtere de kendte hændelsesmønstre og samtidigt være i stand til at håndtere store, langvarige, flere samtidige eller ekstreme hændelser. Det fælles beredskab i Randers, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs Kommuner Som led i fusionsprocessen af de danske beredskabsenheder har Randers, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs kommuner fundet sammen om etablering af et nyt beredskabsfællesskab. Den nye beredskabskommission søger en beredskabsdirektør til at stå i spidsen for etableringsprocessen og for det nye selskabs drift og udvikling. Ambitionen for det nye fællesskab er at skabe et åbent og fleksibelt beredskab, der er effektivt og robust, og som præges af en høj servicekultur med selvstændige medarbejdere, der har indsigt og forståelse for borgernes og erhvervslivets behov. Beredskabet har mange interessenter, og det er vigtigt, at beredskabet fungerer i positive samspil med civilsamfundet og de frivillige. Der skal tages hensyn til alle borgere også de, der bor på geografiske yderområder. Sammenlægningen Sammenlægningen af de 4 kommuners beredskaber sker som en naturlig forlængelse af et veletableret samarbejde på mange fronter gennem mange år, herunder har Norddjurs og Syddjurs Kommuner haft fælles beredskab siden Sammenlægningen giver mulighed for at udbygge dette samarbejde og i endnu højere grad udnytte kommunernes viden og ressourcer på området. Den samlede indsats bliver styrket i et moderne og omkostningseffektivt fælles beredskab, der samtidig er stærkere og mere robust. Etableringen understøttes yderligere af en analyserapport foretaget af kommunerne, som peger på flere synergieffekter og effektiviseringspotentialer. Det nye beredskab forventes etableret og være i funktion senest 1. januar 2016, og de 4 kommuner har i forbindelse med sammenlægningen nedsat en politisk styregruppe bestående af to medlemmer fra hver kommunalbestyrelse, herunder borgmestrene. Desuden er der oprettet en 3

4 administrativ styregruppe bestående af kommunernes direktører på området og en projektgruppe bestående af beredskabscheferne og relevante proces- og fagpersoner fra kommunernes forvaltninger. Enheden skal være et 60 selskab (Lov om kommunernes styrelse) og følge Beredskabslovens 10 om sammenlægning bl.a. omkring fordelingen af medlemmer i den fælles beredskabskommission. Den nye fælles beredskabskommission er øverste myndighed. Denne består af medlemmer udpeget af de fire kommunalbestyrelser/byråd, herunder borgmestrene, samt repræsentanter for politiet, frivillige og ansatte. Opgavevaretagelse Det nye fælles beredskab kommer til at dække et område på 2697 km 2 og betjene indbyggere. De nuværende beredskaber omfatter 15 brandstationer, 300 deltidsansatte brandmænd og 120 frivillige til at håndtere de i gennemsnit 1335 årlige hændelser, som kræver indsatser fra beredskaberne. Derudover er der 14 beredskabsfaglige og administrative medarbejdere, herunder de nuværende beredskabschefer. I 2013 udgjorde økonomien samlet 44,4 mio. kr. Der er eksisterende aftaler med Falck. Der skal indgås forhandlinger med Falck om det fremtidige samarbejde på baggrund af dimensioneringsplanen. Der er lagt op til, at det fælles beredskab skal varetage samtlige nuværende opgaver i henhold til beredskabsloven samt alle de øvrige opgaver, som i dag løses af de enkelte beredskaber. Det er i forlængelse heraf endnu ikke fastlagt om beredskabet skal løse sideaktiviteter, eller hvor serviceorienterede opgaver skal placeres. Det er ikke afklaret hvilke opgaver, der udlægges fra staten til kommunerne. Den endelige organisering, serviceniveau og dimensionering fastlægges på baggrund af en samlet risikoprofil for beredskabets områder og danner baggrund for forhandlinger med Falck og nabokommuner om tilpasning af kontrakter. Fastlæggelse af opgaver, økonomi og medarbejdere, der overgår til det fælles beredskab, sker ved senere forhandlinger i Kommunerne skal som udgangspunkt bidrage med de midler, de i dag hver især anvender i deres beredskaber, fratrukket den forudsatte besparelse ved sammenlægningen. Fremadrettet skal der udarbejdes og indfases en enkelt finansieringsmodel, der bygger på objektive kriterier, som f.eks. indbyggertal, areal eller risikovirksomheder. Beredskabsdirektørens opgaver Etablering af det nye beredskab Den nye beredskabsdirektør får en spændende og udfordrende ledelsesopgave med en gruppe højt motiverede og dedikerede medarbejdere og får muligheden for selv at forme sin ledelsesmæssige platform. Beredskabsdirektøren skal sikre en involverende sammenlægningsproces, således at beredskaberne konsolideres i et nyt 60 selskab, der er i funktion senest 1. januar 2016 og har en professionel beredskabs- og forretningsplan. 4

5 Beredskabsdirektøren bliver formand for den projektgruppe, der tilrettelægger det fortløbende arbejde. Som formand vil den strategiske kommunikation være en vigtig opgave, særligt med den politiske styregruppe og de 4 direktører, således at alle 4 kommuners forventninger forenes i den samlede løsning. Det er et vigtigt succeskriterie, at sammenlægningen styrker den samlede opgavevaretagelse også i de opgaver, der ligger i naturlig forlængelse af varetagelsen af de indsats- og beredskabsmæssige kerneydelser. Opgavevaretagelsen skal fortsat være kendetegnet ved høj tryghed for borgerne og en sikker håndtering af myndighedsopgaverne med smidig betjening af erhvervslivet. Beredskabets forebyggende og servicerende opgaver skal være en integreret del af kommunernes samarbejde med virksomheder, foreninger og borgere. I etableringen af det nye beredskab er de konkrete opgaver og centrale succeskriterier for beredskabsdirektøren at: Etablere og konsolidere beredskaberne i et nyt 60 selskab, der indfrier effektiviseringspotentialerne Gennemføre en inddragende og involverende fusionsproces Sikre implementering af risikoprofilen og den risikobaserede dimensionering Udarbejde en forretningsplan og strategi for det fælles beredskab med klar beskrivelse af økonomi, aktiviteter og administration Udarbejde en enkel og objektiv betalingsmodel for det fælles beredskab Udarbejde en beredskabs- og handleplan for den beredskabsfaglige struktur, herunder håndtering af virksomheder, der kræver særlig opmærksomhed i beredskabsmæssig henseende Etablere et tæt og koordineret samspil mellem kommunerne og beredskabet om myndigheds- og serviceopgaver Sikre gode relationer til virksomheder og civilsamfundet Etablere den nye organisationsstruktur, hvor geografi og opgaveløsning integreres i en strømlinet organisation og opgaveløsning Skabe en samlet organisation og kultur med fælles værdier og målsætninger Skabe en velfungerende ledergruppe, samarbejdsorganisation og understøtte og motivere de frivillige i deres engagement i beredskabet Ledelsesopgaven fremadrettet Når det fælles beredskab er kommet på plads, skal beredskabsdirektøren fungere i et tæt samspil med det politiske system og sikre, at der etableres velkonsoliderede og konstruktive, politiske beslutningsprocesser. Direktøren skal etablere en tæt kontakt og samspil med de 4 kommuners fagdirektører. Beredskabsdirektøren bliver beredskabets øverste administrative leder og skal sikre, at: Beredskabslovgivningen opfyldes og overholdes gennem sikker drift 5

6 Borgerne fortsat oplever en høj grad af tryghed og et højt serviceniveau, der lever op til de målsætninger, beredskabskommissionen opstiller Erhvervslivet oplever en velkoordineret, sammenhængende og balanceret myndighedsindsats og en løsnings- serviceorienteret vejledningsindsats Være en synlig profil, der både har strategisk overblik og kan skabe operationel sammenhæng i organisationens udvikling og indsatser Organisationen og opgavevaretagelsen er kendetegnet ved høj faglighed Der er en stærk, fælles kultur med god korpsånd for medarbejdere og frivillige Der er et robust beredskab for og samarbejde om kommunernes klima- og miljømæssige udfordringer Der er et velfungerende samarbejde med nabokommunerne og med andre offentlig myndigheder Beredskabsdirektørens profil Faglige kompetencer Direktøren skal sikre et åbent samspil med og sikker rådgivning af det politiske system, herunder i udviklingen af fremadrettede, konkrete løsningsforslag. Der skal skabes en effektiv organisation. Indsatserne skal prioriteres, og der skal træffes en række komplekse beslutninger. Der skal være fremdrift i effektiviseringsprocessen samtidig med, at der er et skarpt blik på serviceniveauet, og at borgere og erhvervslivets interesser tilgodeses. Dette indebærer, at den nye beredskabsdirektør: Kan fungere som leder i en politisk styret organisation Formår at forene de 4 kommuner i en samlet strategi for drift og udvikling Være i stand til at lede større og komplekse forandringsprocesser Etablerer partnerskaber, netværk og samspil til mange forskellige interessenter, som f.eks. politikere, politi, erhverv, civilsamfund, borgere m.m. Skaber kontakt og får opbakning fra det lokale erhvervsliv Kan formulere den beredskabsfaglige dagsorden Omsætte strategiske mål til operationelle indsatser Sikre en god integrationsproces, hvor mulighederne for at effektivisere og nytænke opgavevaretagelsen reflekteres Sikre en organisation, der kendetegnes af moderne økonomi- og ressourcestyring Gennemfører forhandlinger på en professionel og balanceret måde Det er en fordel, at beredskabsdirektøren har kendskab til og erfaring med beredskabsområdet, men det er ikke et krav. De ledelsesmæssige kompetencer og evnen til at omdanne de fire selvstændige enheder til ét stærkt fælles beredskab vægter tungere end konkret erfaring fra området. 6

7 Såfremt beredskabsdirektøren ikke har beredskabsfaglig erfaring, forventes der en betragtelig interesse og motivation for at sætte sig hurtigt ind i opgaver og udfordringer og påtage sig nødvendige introduktions- og uddannelsesforløb. Ledelsesmæssige og personlige kompetencer Beredskabsdirektøren skal være frontfiguren i en fælles beredskabskultur og på naturlig måde inddrage medarbejdere og ledere i etableringen og udviklingen af denne. Der skal skabes tillid og opnås opbakning i lokalområderne og et tæt og velfungerende samspil med kommunerne. Dette forudsætter, at beredskabsdirektøren: Har politisk tæft og kan fungere i en kompleks politisk styret organisation Er en stærk kommunikator med en imødekommende og udadvendt funktionsmåde Har gennemslagskraft og er i stand til at sikre resultater og fremdrift Kan etablere en velfungerende platform for ledelsesarbejdet og herfra udstikke tydelige rammer og mål for organisationen Er samarbejdsorienteret og relationsskabende Praktiserer en involverende og delegerende ledelsesstil, der motiverer medarbejdere og frivillige Ser medarbejdere som selvstændige, ressourcestærke individer og formår at inddrage dem i beslutninger og opgaveløsning i størst mulig omfang Vil som rollemodel være i stand til at skabe en ny fælles kultur og et godt arbejdsmiljø Har analytisk kapacitet og kan skabe overblik over komplekse problemstillinger Har indsigt i økonomistyring, talforståelse og kan se ind til kernen af økonomiske udfordringer og formulere konkrete løsningsforslag Har sans for balancen mellem udvikling og opretholdelse af sikker drift. Andet Kandidater skal være indstillet på at blive testet hos MUUSMANN. 7