Med indstillingen skabes nye forbedrede rammer for børn og unge i og omkring Rundhøjskolen.

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Børn og Unge Dato 8. februar 2016 Anlægsbevilling til RULL-projekt på Rundhøjskolen Med indstillingen skabes nye forbedrede rammer for børn og unge i og omkring Rundhøjskolen. 1. Resume Grundtanken med projektet, som indgår i indstillingen Prioritering af RULL midler i perioden , er at opnå en mere sammenhængende udnyttelse af de fysiske rammer i lokalområdet ved at flytte SFO og fritidsklubtilbuddet Rundhøj Klubben (FU) fra Rundhøj Allé 83 fysisk ind på Rundhøjskolen og samtidig understøtte sammenhængen mellem undervisning og fritid. Samtidig flyttes de to dagtilbudsafdelinger på Neptunvej 77 og Holmevej 148 til Rundhøj Allé 83, som ombygges til dagtilbud. De to ledige ejendomme fraflyttes. Den ene ejendom er et lejemål, som opsiges, mens den anden ejendom sælges. De samlede anlægsudgifter for projektet forventes at være på 10,2 mio. kr., som foreslås finansieret ved frigivelse af 9,0 mio. kr. afsat til RULL og 1,2 mio. kr. fra skoleudbygningsprogrammet til ombygning af skolen, så et nuværende klasselokale, i skoleudbygningsprogrammet benævnt hjemmiljø, fremover kan anvendes til både undervisning og SFO. 2. Beslutningspunkter At 1) Der i tillæg til projekteringsbevilling på 0,6 mio. kr. gives anlægsbevilling på 5,7 mio. kr. til ombygning af Rundhøj Allé 83 til dagtilbud. Anlægsbevilling til RULL-projekt på Rundhøjskolen Side 1 af 8

2 At 2) Der i tillæg til projekteringsbevilling på 0,4 mio. kr. gives anlægsbevilling på 3,5 mio. kr. til ombygning af Rundhøjskolen, således FU og SFO kan flytte ind på skolen. At 3) Rådighedsbeløb på 5,7 mio. kr. i tillæg til allerede frigivne rådighedsbeløb frigives i 2016 til ombygning af Rundhøj Allé 83 og finansieres ved frigivelse af 5,7 mio. kr. afsat til dagtilbuddets RULL-projekt. At 4) Rådighedsbeløb på 3,5 mio. kr. i tillæg til allerede frigivne rådighedsbeløb frigives i 2016 til ombygning af Rundhøjskolen og finansieres ved frigivelse af 3,5 mio. kr. afsat til skolens RULL-projekt. At 5) Rådighedsbeløb på 0,2 mio. kr. fra skolens RULL projekt tilbageføres til rådighedsbeløb til skoleudbygningsprogrammet. At 6) Lejemålet Neptunvej 77 opsiges og ejendommen Holmevej 148 sælges. Salgsindtægt samt mindreudgifter til husleje og bygningsdrift indgår i finansiering af driftsøkonomiske konsekvenser af RULL-prioriteringen for Baggrund Den 31. maj 2007 indgik samtlige af byrådets partier forliget Fremsyn for Århus med det formål at foretage en teknisk og pædagogisk modernisering af kommunens skoler, dag- og fritidstilbud. Dette arbejde blev siden organiseret i Aarhus Kommunes RULL-program (Rum til Leg og Læring). Det fremgår endvidere af forligsteksten for Fremsyn for Aarhus, at der er mulighed at udnytte den eksisterende bygningsmasse mere effektivt med henblik på at prioritere bedre fysiske rammer for børn og unge. Der er peget på, at det undertiden kan være mest formålstjenligt at afhænde ejendomme eller opsige eksisterende lejemål for samlet at skabe optimale fysiske rammer. Tanken om bedre sammenhæng og mere effektiv udnyttelse af bygningsmassen fremgår igen af FU-forliget af 5. Anlægsbevilling til RULL-projekt på Rundhøjskolen Side 2 af 8

3 april 2014, hvor forligspartierne fremhæver, at en fysisk placering af klubberne på skolerne og fælles lokaleudnyttelse vil give bedre udnyttelse af den samlede bygningsmasse og optimering af samarbejdet mellem skoler, klubber og forældre. Projektets grundtanke om at flytte SFO-afdelingen på Rundhøj Allé 83 ind på Rundhøjskolen blev udviklet i forbindelse med udarbejdelsen af idékataloget for RULL fra Projektet er siden blevet justeret og indgår i indstillingen Prioritering af RULL midler i perioden Foruden flytning af SFO en foreslås også FU-tilbuddet flyttet ind på Rundhøjskolen, mens de to dagtilbudsafdelinger beliggende på Neptunvej 77 og Holmevej 148 flyttes ind i Rundhøj Allé 83, som ombygges til dagtilbud med tilbygning af liggehal. Med rokaden opnås en mere effektiv udnyttelse af den bygningsmæssige kapacitet i lokalområdet, idet Børn og Unge kan fraflytte lejemålet Neptunvej 77, som opsiges, og den ejede bygning på Holmevej 148, som sælges. Samtidig forbedres de fysiske rammer både pædagogisk og teknisk. Flytningen af SFO og FU-tilbud ind på skolen understøtter mulighederne for et stærkere og mere tværfagligt samarbejde mellem undervisning og fritid. Børn og personale i de to eksisterende afdelinger på Neptunvej 77 og Holmevej 148 kan fremover tilbydes en hverdag i nye tidssvarende rammer. Rundhøjskolen har aktuelt og forventes fremover at have tilstrækkeligt med undervisningskapacitet, men har behov for omdannelse af ét hjemmiljø, så det også kan bruges til SFO. Samtidig medfører indflytning af fire SFO-grupper fra Rundhøj Allé behov for lokaleombygning. Skolens behov for ombygning af hjemmiljøer til at kunne huse i alt fem ekstra SFO-grupper samt behov for indretning af personalefaciliteter som følge af den nye skolereform løses i sammenhæng med flytningen af SFO og FUtilbud. I forbindelse med Budget 2016 har Børn og Unge fremlagt forslag til besparelser, som medfører yderligere investe- Anlægsbevilling til RULL-projekt på Rundhøjskolen Side 3 af 8

4 ringer i de bygningsmæssige rammer på Rundhøjskolen. De afledte bygningsændringer forudsættes at blive indarbejdet på en måde, så de understøtter de forslåede ændringer i denne indstilling. 4. Effekt Samlet set bidrager indstillingen til en mere effektiv udnyttelse af Børn og Unges samlede bygningskapacitet, da rokaden bevirker, at to bygninger kan fraflyttes og efterfølgende sælges og opsiges. Med projektet skabes et attraktivt børne- og ungemiljø i området omkring Rundhøjskolen med 0-18 års perspektivet i fokus. Flytningen af SFO-afdelingen og klubmiljøerne ind på skolen vil være med til at understøtte et stærkere og mere tværfagligt samarbejde, som styrker sammenhængen mellem undervisning og fritid. Læringsmiljøerne optimeres, så de understøtter arbejdet med praksis i undervisningen og giver mulighed for en mere varieret skoledag. Herefter har skolen forsat kapacitet til undervisning af 30 klasser i 30 hjemområder samt fritidstilbud til 7 SFO hold, hvilket er ét SFO hold mere end i dag. Ydermere indebærer ombygningen af lokalerne et løft af skolens indeklima til højere bygningsreglementskrav til gavn for børne-, undervisnings- og arbejdsmiljøet. Flytningen og sammenlægningen af børnehaven på Neptunvej 77 og vuggestuen på Holmevej 148 til en 0-6 års institution i nye tidssvarende rammer på Rundhøj Allé 83 giver mulighed for at forbedre lege- og læringsmiljøerne i det nye dagtilbud. Endelig bidrager projektet til det lokale fællesråds vision for forbedring af området omkring Rundhøjtorvet, hvor optimeringen af udearealer og det samlede børne- og ungemiljø omkring Rundhøjskolen vil bidrage positivt til trygheden i området. Anlægsbevilling til RULL-projekt på Rundhøjskolen Side 4 af 8

5 5. Ydelse SFO og FU-tilbud på Rundhøj Allé 83 flyttes ind på Rundhøjskolen, hvor der etableres nye baser til fritids- og ungdomsklubmiljø samt SFO for 3. og 4. klasserne. Alle lokaler etableres som fælles hjemmiljøer til både undervisning og SFO, og det eksisterende SFO-afsnit på Rundhøjskolen, som rummer børn fra 0. til 2. klasse opgraderes, så skolens undervisningskapacitet bevares uændret. Herudover etableres en ny legeplads på skolens udearealer i tilknytning til SFO en. Indstillingen indebærer en omstrukturering af Holme- Rundhøj Dagtilbud, hvor børnehaven på Neptunvej 77 og vuggestuen på Holmevej 148 flyttes til Rundhøj Allé 83, hvor de to børnehavegrupper og to vuggestuegrupper fusioneres til en 0-6 års institution med fire børnegrupper. Rundhøj Allé 83 ombygges i den forbindelse til dagtilbud og får tilbygget liggehal. Der indrettes en handicapgruppe samt ny legeplads. Som led i ombygningen installeres nyt ventilationsanlæg. 6. Organisering Arbejdet er tilrettelagt på baggrund af en bred inddragelsesproces i foråret 2014 med tre workshops med deltagelse af interessenter fra lokalområdet, medarbejdere, forældre, skole- og SFO-bestyrelser. På baggrund af høringen af principindstillingen og den efterfølgende projektudvikling, blev der arbejdet med flere scenarier. Skolebestyrelsen gav i denne forbindelse udtryk for et ønske om en totalrenovering af pavillonen, hvor FUtilbuddet Byggeren, havde til huse, som fremover blev foreslået anvendt til SFO. Udfordringen med denne løsning var, at den ville bryde med principperne i RULL, fordi det indebar en udbygning af skolen med etablering af selvstændige SFO-lokaler, hvilket der ikke er grundlag for. Forslaget i denne indstilling bygger på projektstyregruppens løsningsmodel, som er i overensstemmelse med principperne i RULL og skoleudbygningsprogrammet om areal- Anlægsbevilling til RULL-projekt på Rundhøjskolen Side 5 af 8

6 optimering, og indebærer etablering af fælleslokaler til undervisning og SFO. Skolebestyrelsen har taget valget af løsning til efterretning og ser frem til at komme videre med projektet. Projektet ledes af en fælles projektstyregruppe med repræsentanter fra skole-, SFO-, FU- og dagtilbudsledelse samt forældrerepræsentanter med områdechefen som styregruppeformand. De to dagtilbudsafdelinger på Neptunvej 77 og Holmevej 148 er allerede ledelsesmæssigt fusioneret, hvorfor der er udpeget en pædagogisk leder for den nye fusionerede afdeling. Fusionsprocessen er blevet ledet af dagtilbudslederen og områdechefen, som også vil forestå den tilbageværende proces med samlingen af børn og personale i den nyetablerede fælles afdeling. Ombygningen ved skolen og Rundhøj Allé 83 kommer til at forløbe parallelt og med forventet byggestart i februar 2016 og aflevering og ibrugtagelse til sommeren Pasningen af SFO-børnene, som flyttes fra Rundhøj Allé 83, løses lokalt på skolen. Børnene fra Neptunvej 77 og Holmevej 148 flyttes efter ombygningen af Rundhøj Allé Ressourcer Anlægsudgifter De samlede anlægsudgifter forventes at udgøre 10,2 mio. kr. svarende til den forventede pris for ombygning af ca. 200 kvadratmeter lokaler til SFO, skole og klub samt ombygning af Rundhøj Allé til dagtilbud, hvor der samtidig installeres et nyt ventilationsanlæg til 0,7 mio. kr., som følge af skærpede bygningsreglementskrav. Anlægsudgifter (beløb i kr.) 2016 I alt Ombygning af Rundhøjskolen til fælleslokaler til FU og SFO Ombygning af Rundhøj Allé 83 til dagtilbud og liggehal inkl. ventilationsanlæg I alt Anlægsfinansiering Anlægsbevilling til RULL-projekt på Rundhøjskolen Side 6 af 8

7 Med RULL-indstillingen er der meddelt projekteringsbevillinger på i alt 1,0 mio. kr., hvorfor der med denne indstilling i tillæg til projekteringsbevillingerne gives anlægsbevillinger på yderligere 9,2 mio. kr. (2016-pl). Den samlede anlægssum på 10,2 mio. kr. foreslås finansieret ved frigivelse af 9,5 mio. kr. afsat til RULL projekter i Rundhøjdistriktet, hvoraf 1,0 mio. kr. er frigivet i forbindelse med, at Aarhus Byråd d. 25. juni 2014 vedtog indstillingen Prioritering af RULL midler i perioden De resterende 0,7 mio. kr. findes i forventede mindreudgifter inden for det samlede RULL-rådighedsbeløb i indstillingen Prioritering af RULL midler i perioden jf. vedlagte bilag 2. Samtidig tilbageføres 0,2 mio. kr. fra rådighedsbeløbet til RULL-projektet på Rundhøjskolen til skoleudbygningsprogrammet, da standardprisen for ombygning af hjemmiljøareal til SFO kapacitet er 0,2 mio. kr. lavere end det beløb der tidligere var afsat fra Lokaleprogrammet 1. Finansiering (beløb i kr.) RULL Skoleudbygningsprogram I alt 2016 I alt Driftsøkonomiske konsekvenser Ved salg af Holmevej 148 forventes en salgsindtægt 1,7 mio. kr. Ved opsigelse af lejemålet på Neptunvej 77 reduceres lejeudgifterne med 0,2 mio. kr. Salgsprovenu og mindreudgifter til husleje og bygningsvedligehold ved afhændelse af Neptunvej 77 og Holmevej 148 er disponeret 1 Med Budget 2016 besluttede Byrådet at erstatte Lokaleprogrammet med Skoleudbygningsprogrammet, hvormed standardpriser for udbygning og ombygning af skolekapacitet til undervisning og fritidspasning (SFO) blev reguleret. Den samlede regulering var budgetneutral. I indstillingen Prioritering af RULL midler i perioden var der afsat 1,4 mio. kr. ud fra standardpriser i Lokaleprogrammet. Idet Skoleudbygningsprogrammet nu er gældende, reguleres beløbet til Rundhøjskolen i overensstemmelse med det nye tildelingsprogram. Anlægsbevilling til RULL-projekt på Rundhøjskolen Side 7 af 8

8 til at indgå i de driftsøkonomiske konsekvenser af RULLprioriteringen for Bünyamin Simsek / Nils Petersen Bilag Bilag 1: Bevillingsmæssige konsekvenser Bilag 2: Oversigt over forventede mer- og mindreudgifter inden for den samlede prioritering af RULL midler i perioden Tidligere beslutninger Aarhus Byråd vedtog d. 25. juni 2014 indstillingen Prioritering af RULL midler i perioden Aarhus Byråd indgik d. 5. april 2014 Forlig om fritids- og ungdomsskoleområdet i Aarhus Aarhus Byråd indgik d. 31. maj 2007 forliget Fremsyn for Århus Sagsnummer: 15/ Dokumentnummer: 15/ Administrationsafdelingen B og U Planlægningsafdelingen Anslag: Sagsbehandler: Bjørn Peter Elbek Sømod Tlf.: E-post: bpes@aarhus.dk Anlægsbevilling til RULL-projekt på Rundhøjskolen Side 8 af 8