Jobcentret har vurderet, at den unge ikke kan påbegynde en ordinær uddannelse

Transkript

1 Besvarelse af 10 dages forespørgsel Til Jette Jensen, Byrådsmedlem for Enhedslisten Forespørgsel om kontanthjælpsreformen 1. Det ønskes oplyst, hvor mange kontanthjælpsmodtagere i Aarhus Kommune, der i januar 2014 har fået beskåret deres kontanthjælp som følge af kontanthjælpsreformen. Oplysningerne bedes opdelt på aldersgrupper og samlivskategorier, og de paragraffer, der for de enkelte grupper er brugt som begrundelse for beskæringen af kontanthjælpen. Svar Som følge af kontanthjælpsreformen skal alle kontanthjælpsmodtagere visiteres som enten uddannelsesparate, jobparate eller aktivitetsparate. Ydelsesniveauet for kontanthjælpsmodtageren afhænger blandt andet af, hvilken visitationskategori, personen tilhører. Ungetakst I forhold til kontanthjælpsreformen sker der ingen ændringer i ydelsesniveauet for modtagere af hjælp under 25 år. De får ungetakst, og det gjorde de også før 1. januar Retsgrundlaget er 23 og 25 i lov om aktiv socialpolitik. Voksentakst I forhold til kontanthjælpsmodtagere, der er fyldt 30 år eller derover, så sker der ingen ændring i deres ydelsesniveau. De bevarer det ydelsesniveau, de hidtil har haft. Retsgrundlaget er 25 i lov om aktiv socialpolitik. Unge mellem 25 og 29 år Side 1 af 5 SOCIALE FORHOLD OG BESKÆFTIGELSE Beskæftigelsesforvaltningen Aarhus Kommune Fællessekretariatet Jægergården, Værkmestergade Aarhus C Telefon: Direkte telefon: Telefax: beskaeftigelse@aarhus.dk Direkte ksis@aarhus.dk Sag: 14/ Sagsbehandler: Birgitte Täck Henrik Christensen Kåre Sand Isager Uddannelseshjælp, De unge mellem 25 og 29 år får uddannelseshjælp, når de ikke har en uddannelse, og når de er uddannelsesparate. Uddannelsesparat betyder, at Jobcentret har vurderet, at den unge kan påbegynde en ordinær uddannelse inden for 12 måneder. Uddannelseshjælpen er på SU-niveau. De unge, der kun får uddannelseshjælp, får dermed en reduceret ydelse i forhold til Retsgrundlaget er 23 og 25 i lov aktiv socialpolitik. Aktivitetstillæg Kun nogle unge mellem 25 og 29 år kan få et aktivitetstillæg. Den unge får et aktivitetstillæg, hvis den unge er aktivitetsparat. Aktivitetsparat betyder, at Jobcentret har vurderet, at den unge ikke kan påbegynde en ordinær uddannelse indenfor 12 måneder. Den unge, der får et aktivitetstillæg til sin uddannelseshjælp, vil som udgangspunkt ikke få en indtægtsnedgang i for-

2 hold til Uddannelseshjælp plus aktivitetstillæg svarer til hidtidigt ydelsesniveau. Retsgrundlaget er 24 og 25 i lov aktiv socialpolitik. Kontanthjælp De unge mellem 25 og 29 år, der allerede har en uddannelse, får kontanthjælp. Kontanthjælpen til en ung med uddannelse, der er jobparat, svarer til SU plus ca kr. At være jobparat betyder, at den unge kan tage imod et arbejde. Det er dog også muligt at få et aktivitetstillæg, selvom den unge har en uddannelse. Det forudsætter, at den unge er visiteret som aktivitetsparat. Retsgrundlaget er 24 i lov om aktiv socialpolitik. Eksempel Per er 26 år, enlig og udeboende, uden børn. Han var i 2013 match 1 og fik kr. i kontanthjælp (satsreguleret til kr. i 2014). I januar 2014 er han fortsat enlig, udeboende og uden børn. Han visiteres som uddannelsesparat, da Jobcentret vurderer, han kan påbegynde en ordinær uddannelse inden for 12 måneder. Han får i januar 2014 reduceret sin ydelse og får nu udbetalt kr. mod tidligere kr. Var Per vurderet aktivitetsparat og ikke uddannelsesparat i januar 2014, ville han i stedet få kr. i uddannelseshjælp plus kr. i aktivitetstillæg, i alt kr. ( kr. i 2013 tal). Side 2 af 5 Tal Det er endnu ikke muligt at udarbejde en endelig opgørelse af, hvor mange der får beskåret hjælpen som følge af kontanthjælpsreformen. Der er forsat sager under behandling og kontanthjælp/ uddannelseshjælp efter de nye regler udbetales første gang ultimo januar måned. Primo februar kan der trækkes data fra udbetalingssystemet med oversigt over antal udbetalinger på de forskellige ydelsestyper. Beskæftigelsesforvaltningen vil eftersende disse tal når de foreligger. En foreløbig opgørelse pr. 10. januar viser, at der pr. denne dato i Aarhus Kommune er personer mellem 25 og 29 år, der ved udgangen af 2013 var på kontanthjælp. Heraf er der 547 personer som ultimo januar vil få reduceret deres ydelse i forhold til Kommunen har også et antal personer under 30 år, som allerede har en uddannelse. Denne personkreds skal visiteres som enten jobparate eller aktivitetsparate. De jobparate unge under 30 år med en uddannelse vil også opleve en indtægtsnedgang afhængig af alder og om de har forsørgerpligt. Antallet af personer under 30 år med uddannelse, som vil opleve en indtægtsnedgang kendes ikke endnu, men som nævnt vil tallene blive eftersendt når de foreligger. 2. Det ønskes særskilt oplyst, hvor mange der i Aarhus Kommune er blevet frataget eller har fået reduceret kontanthjælpen grundet samliv/ gensidig forsørgelsespligt heraf hvor mange, der får reduceret/stoppet kontanthjælpen under henvisning til paragraf 2b stk.3 samliv af ægteskabslignende karakter. Det er endnu ikke muligt at levere et tal for, hvor mange modtagere af hjælp, der som følge af kontanthjælpsreformen, betragtes som samlevende.

3 Ifølge loven kan Ydelsescentret først fra januar 2014 træffe afgørelse om samliv og gensidig forsørgelsespligt for par, hvor én modtager hjælp. Alle modtagere af hjælp, som er fyldt 25 år, og som bor sammen med en, der også er fyldt 25 år har fået tilsendt to erklæringer, som skal udfyldes. En om intet samliv og en erklæring om, at parret er samlevende. På baggrund af de modtagne erklæringer er Ydelsescentret lige nu i gang med at træffe afgørelse om parret er samlevende og har dermed har gensidig forsørgelsespligt. I nogle sager iværksætter Ydelsescentret en nærmere undersøgelse af, om der foreligger et ægteskabslignende forhold. Tallene for, hvor mange der har fået reduceret eller stoppet hjælpen pga. samliv, kendes derfor ikke endnu, men Beskæftigelsesforvaltningen vil eftersende disse tal når de foreligger. På grund af en overgangsordning i 2014 er der ingen modtagere af hjælp, der vil miste hjælpen helt i 2014 som følge af reglerne om samliv og gensidig forsørgelsespligt. Overgangsordningen betyder, at modtagere af hjælp maksimalt i 2014 kan miste halvdelen af deres hjælp. Fra 2015 er reglerne om samliv og gensidig forsørgelsespligt fuldt ud indfaset, og hjælpen kan mistes helt. Side 3 af 5 3. Det ønskes oplyst, hvor mange hidtidige kontanthjælpsmodtagere, der efter reformens ikrafttræden dvs. hjælpens nedsættelse - er kommet i arbejde eller uddannelse. Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at opgøre, hvor mange af de oven for nævnte personer, som har fået meddelt nedsat ydelse fremover, der er gået i job eller uddannelse. Oplysninger om arbejdsindkomst eller SU kan først opgøres efter udbetalingen, dvs. oftest i forbindelse med et månedsskifte. Herefter vil der typisk gå tre måneder før oplysningerne ligger klar til at kunne anvendes til statistiske formål. Det betyder, at opgørelser for januar måned forventes at kunne udarbejdes i april/maj Beskæftigelsesforvaltningen vil eftersende disse tal, så snart de foreligger. 4. Det ønskes oplyst, hvor mange ressourceforløb, der er iværksat for kontanthjælpsmodtagere. Muligheden for at komme på ressourceforløb har været gældende siden 1. januar 2013, hvor reformen af fleksjob- og førtidspensionsområdet trådte i kraft. Statistisk er det på nuværende tidspunkt kun muligt at trække tal for perioden januar 2013 til oktober I periode januar 2013 til oktober 2013 er 42 personer påbegyndt et ressourceforløb i Aarhus Kommune. Ved ca. halvdelen af de påbegyndte ressourceforløb kommer borgerne fra kontanthjælp. Så snart der foreligger nyere tal, vil tallene blive eftersendt. Neden for ses påbegyndte forløb i sammenlignelige kommuner. Ressourceforløb påbegyndt i perioden januar - oktober 2013 By Antal påbegyndte forløb Esbjerg 13 København 41 Odense 50 Randers 11 Aalborg 14 Aarhus 42

4 Generelt om ressourceforløb kan man sige, at målet med reformen af fleksjob- og førtidspensionsområdet var at begrænse tilgangen til førtidspension. Ressourceforløb er i den forbindelse ikke det eneste redskab. Jobcenter Aarhus anvender en række andre muligheder i beskæftigelseslovgivningen, herunder mulighederne i revalideringslovgivningen, kontanthjælpslovgivningen og den nye fleksjobordning. Derudover har Jobcenter Aarhus brugt nogle af de erfaringer, som er oparbejdet i projekt Brug for alle, som netop var baseret på en tværfaglig indsats for kontanthjælpsmodtagere. Det kan i den forbindelse nævnes, at Beskæftigelsesforvaltningen har tilbud om udviklingsforløb for kontanthjælpsmodtagere hos Arbejdsmarkedscenter Midt. Der er tale om en tværfaglig indsats, hvor man benytter mulighederne under kontanthjælpslovgivningen. Der er pt. indskrevet 60 personer i udviklingsforløb hos Arbejdsmarkedscenter Midt. Side 4 af 5 Derudover kan nævnes, at nye muligheder i fleksjobordningen, som er målrettet de svageste borgere, betyder at nogle af de borgere som tidligere ville have fået en førtidspension i dag får et fleksjob. Der er således sket en stigning i etableringen af minifleksjob, som er fleksjob på under ti timer om ugen, og som primært henvender sig til de svageste borgere. Disse fleksjob iværksættes typisk uden, at der forinden har været igangsat et ressourceforløb. Rehabiliteringsteamet vil således typisk pege på, at et ressourceforløb ikke er relevant, og at et minifleksjob umiddelbart kan iværksættes. Afsluttende kan også nævnes, at førtidspension i nogle tilfælde er så oplagt, at rehabiliteringsteamet vurderer, at det ikke er relevant at udvikle arbejdsevnen i et ressourceforløb 5. Det ønskes oplyst, hvor mange kontanthjælpsmodtagere der er blevet placeret i såkaldte nyttejob, og hvori den pågældende beskæftigelse består. Der oprettes løbende nyttejob i de forskellige magistratsafdelinger i Aarhus Kommune, i regionale og statslige virksomheder samt i selvejende og offentligt støttede virksomheder. Vurderingen er, at der er et behov for at oprette ca. 675 nyttejob i offentligt regi. Generelt kan det nævnes at prioriteringen er, at nyttejobs skal ligge oven på det eksisterende serviceniveau i kommunen, så stillingerne ikke erstatter ordinære stillinger, men heller ikke må blive til meningsløs aktivering. Arbejdsopgaverne varierer alt efter de arbejdsgivere, der er lavet aftale med: Magistraten for Teknik og Miljø: vaske, male og udføre små reparationer som følge af slid og hærværk. Det kan f.eks. være af bænke, borde, skulpturer, springvand, skilte, skraldespande, shelters og hegn Magistraten for Sundhed og Omsorg: rydde op, ordne mødeforplejning, hyggeligt samvær med de ældre, hjælpe i køkken /café, hjælpe ved spisning etc. Aarhus Universitetshospital / Aarhus Sygehus: oprydning i fælleslokaler og pårørende rum, kaffebrygning, ekstra rengøring etc. Aarhus Statsgymnasium: oprydning i bogkælder, fagdepoter, ekstra rengøring, renholdelse af ydre arealer etc.

5 Aarhus Katedralskole: ekstra rengøring, oprydning, bogopsætning, hjælp i kantine etc. Godsbanen: hjælpe med at vedligeholde ude- og indearealer (feje / snerydning), oprydning på depoter etc. Risskov Bibliotek: hjælpe ved arrangementer, indvendig oprydning og vedligeholdelse, indkøb af varer etc. Udover ovenstående aftaler vil der i fremtiden blive lavet nye aftaler, som også vil indbefatte nye andre arbejdsopgaver. Siden 1. januar 2007 er syv kontanthjælpsmodtagere ansat i nyttejob. De første ledige på Arbejdsmarkedsydelse forventes først henvist til nyttejob ultimo januar Side 5 af 5