Tilladelse til og VVM-screening af etablering af skov på matr. 2i, Stenstrup by, Stenstrup

Transkript

1 Bo Grüner Rørkærvej Stenstrup Sendt med bo@gkgh.dk Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej Vester Skerninge Fax Tilladelse til og VVM-screening af etablering af skov på matr. 2i, Stenstrup by, Stenstrup Du har den 9. oktober 2014 anmeldt en påbegyndt plantning af skov på din matrikel 2i, Stenstrup by, Stenstrup til Svendborg Kommune Da arealet ligger indenfor negativt skovrejsningsområde i Svendborg Kommunes kommuneplan kræver den ønskede tilplantning en tilladelse efter 9 stk. 2 i jordressourceloven 1. arne.bruun@svendborg.dk februar 2015 Afdeling: Natur og Klima Ref. MNMABR Svendborg Kommune har den 25. november 2014 foretaget en høring af Region Syd for at høre om mulighederne for tilladelse til skovrejsning i området, og vi har den 12. januar 2015 modtaget høringssvar fra Region Syd. Alle skovrejsningsprojekter over 0,5 ha skal iflg. 2 i VVMbekendtgørelsen 2 vurderes i forhold til virkninger på miljøet. Vi har den 23. januar 2015 modtaget skema med oplysninger til brug for vurdering ved VVM-screening af den ønskede skovplantning. Tilladelse til skovplantning Svendborg Kommune tillader hermed i henhold til 9 stk. 2 plantning af skov på ejendommen matrikel 2i, Stenstrup by, Stenstrup, som vist på figur 1. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet. Lovgrundlag Ifølge 9 stk. 1 i bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur må der ikke foretages skovtilplantning i områder, hvor skov- Åbningstider: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Bekendtgørelse nr. 637 af 10. juni Bek af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 1 af 8

2 tilplantning er uønsket i henhold til kommuneplanen. Kommunen kan dog, hvor særlige forhold taler for det, meddele tilladelse til skovplantning i disse områder. Klagevejledning Kommunens afgørelse efter lovens 9, stk. 2 kan påklages til Plantedirektoratet (Naturerhvervsstyrelsen) af ansøgeren, Landbrug og Fødevarer, samt af hovedorganisationerne for Danmarks Naturfredningsforening og Friluftsrådet. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt de klageberettigede. Klage indgives til kommunen på kulturogplan@svendborg.dk, der videresender klagen til Plantedirektoratet (Naturerhvervsstyrelsen) med kommunalbestyrelsens bemærkninger. Plantedirektoratet meddeler ansøgeren afgørelsen af klagesagen, og sender afgørelsen til kommunen samt til de klageberettigede organisationer. Afgørelse om at skovrejsningen ikke er VVM-pligtig Svendborg Kommune træffer hermed afgørelse om, at etablering af skov på matrikel 2i, Stenstrup by, Stenstrup ikke er omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3 stk. 1 i bekendtgørelse nr af 6. november 2014 (Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning), idet vi vurderer, at skovrejsningen ikke vil få væsentlig virkning på miljøet. Der skal derfor ikke udarbejdes en VVM-redegørelse. Offentliggørelse Afgørelsen om ikke VVM-pligt vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www. svendborg.dk og afgørelsen vil kunne påklages til natur og miljøklagenævnet i hht. klagevejledningen. Lovgrundlag Denne afgørelse er truffet i henhold til Planloven 3 og efter bestemmelserne i bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. Skovrejsning er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, punkt 1 litra d, der omhandler Nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse. 3 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj Side 2 af 8

3 Projekter, der er opført på bekendtgørelsens bilag 2, skal vurderes med henblik på at afgøre, om projektet må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed er VVM-pligtigt. Denne vurdering kaldes "screening". Klagevejledning Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald og af landsdækkende foreninger og organisationer jf. planlovens 59. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Du skal klage digitalt via Klageportalen, som du har adgang til via eller eller via Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Andre kan også klage over afgørelsen. Det betyder, at følgende andre kan klage: - offentlige myndigheder - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Når du klager skal du betale et gebyr på 500kr, som du betaler med betalingskort i Klageportalen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Side 3 af 8

4 Se vejledningen om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Vi giver besked så hurtigt som muligt, hvis der bliver klaget. Kommer der klager, må tilladelsen kun udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer dette. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. Baggrund for afgørelse om tilladelse og afgørelse om ikke VVM-pligt Kommunens samlede vurdering bygger på screeningsskema og på nedenstående vurderinger. Arealet, hvor der ønskes skov, er på 2 ha., og de dominerende træarter forventes at blive rødel, dunbirk, stilkeg og sitkagran. Der vil ikke blive anvendt pesticider på arealet Områdeudpegning Arealet er udpeget som negativt skovrejsningsområde. Årsagen til, at arealet er udpeget som negativt skovrejsningsområde, er, at det i Region Syddanmarks gældende råstofplan er udpeget som interesseområde for indvinding af rødler. Imidlertid er forekomsten af rødbrændende ler udnyttet, mens der sandsynligvis er en forekomst af gulbrændende ler tilbage. Af regionens høringssvar fremgår det, at råstofplanen ikke giver hjemmel til at beskytte forekomster af gulbrændende ler. Regionen henstiller dog til kommunen, at der ikke gives dispensation til skovtilplantningen af hensyn til ressourcerne. I forslag til Råstofplan er arealet, hvor der ønskes plantet skov, udpeget som graveområde for rødbrændende ler, men ikke for gulbrændende ler. Den rødbrændende ler er som nævnt udnyttet. Ifølge råstofkortlægning af rød- og gulbrændende ler på Fyn fra Region Syd, januar 2012, er der ved Stenstrup et areal med smeltevandsler på i alt 8,1 km 2. Tykkelsen af laget med gulbrændende ler er anslået til i gennemsnit ca. 4 meter, men nogen steder op til 6 meter. I de seneste 20 år har det samlede behov for gulbrændende ler i området kunnet indfries ved at grave ler på et areal på 4,2 ha. vest for Stenstrup. Med et samlet areal på 800 ha. vurderer vi, at de nuværende forekomster af gulbrændende ler er så store, at det ikke bør tillægges stor vægt, at der plantes skov på 2 ha. Side 4 af 8

5 Arealet er også udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde. Ifølge kommuneplanens retningslinjer skal disse områder så vidt muligt friholdes for aktiviteter, der kan give begrænsninger for områdets produktionsvirksomheder. Ifølge kommuneplanen er der ikke sammenfald mellem arealer udpeget som særlig værdifuld landbrugsjord og positivområder for skovrejsning, men der forekommer sammenfald mellem arealer udpeget som særlig værdifuld landbrugsjord og neutralområder for skovrejsning. Da dette areal efter udvindingen af rødbrændende ler må vurderes som et neutralområde for skovrejsning vurderer vi, at det ansøgte ikke er i strid med kommuneplanen på dette område. Landskab Skovplantningen vil ikke stride med landskabsinteresser i kommuneplanen. Arealet ligger lavt i fladt terræn omgivet af levende hegn, småskove og mod vest jernbanen og fabriksbygninger. Vi vurderer at opvækst, af skov ikke vil kunne påvirke landskab og udsigter eller indkig negativt. Figur 1. Areal, hvor der ønskes skov, markeret med rødt Side 5 af 8

6 Ifølge kommuneplanen er det et nationalt mål, at skovarealet øges og kommuneplanen skal medvirke til, at de nye skove plantes, hvor det er mest hensigtsmæssigt. Skov på dette sted vil medvirke til at skabe forbindelse mellem naturområderne øst for Stenstrup. Skoven vil desuden bidrage til at beskytte grundvandet og skoven vil optage CO 2 og dermed trække i den rigtige retning i forhold til at modvirke drivhuseffekten. Beskyttede naturtyper, jf. naturbeskyttelseslovens 3 Nærmeste naturområde omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, er vandhul beliggende i træbevoksning 20 meter vest for området. Vi vurderer, at der ikke er naturområder, indenfor eller i nærheden af projektområdet, der påvirkes af skovrejsningen. Beskyttelseslinjer omkring fortidsminder og langs kyster, vandløb og søer Området er ikke omfattet af beskyttelseslinjer omkring fortidsminder og langs kyster, vandløb og søer. Fredede fortidsminder Der er ikke registreret fortidsminder inden for skovrejsningsområdet. Beskyttede sten- og jorddiger, jf. museumslovens 29a På vest, syd og østsiden af areal, hvor der ønskes skov er der beskyttede jorddiger. Der vil ikke blive jordbehandlet på eller ved digerne, og de vil derfor ikke fysisk blive påvirkede af skovtilplantningen. Langs vest og østsiden vil et bælte på mindst 8 meter blive friholdt for beplantning med træer og buske for at kunne have vildtagre her. Digerne er i forvejen meget skyggede af den beplantning, der allerede står på dem. På denne baggrund vurderer vi, at det ansøgte ikke vil påvirke digerne, og at der derfor ikke skal søges om dispensation fra Museumslovens 29a. Vandløbsloven Det fremgår af vandløbslovens 6, stk. 3 (som også gælder for dræn) at: "ingen må foretage beplantning så nær rørlagte strækninger af vandløb, at der kan være fare for, at rørledninger beskadiges eller tilstoppes". Bestemmelsen kan blive aktuel, hvis der på arealet ligger rør / dræn, som har forbindelse til "bagved liggende" ejendomme, og som - hvis rør/dræn stopper - afskæres fra at få afløb. Svendborg Kommune har ingen viden om rør/dræn i skovrejsningsområdet. Nitratfølsomt indvindingsopland eller område, hvor der er udarbejdet indsatsplan af hensyn til drikkevand Området ligger ikke inden for nitratfølsomt indvindingsopland og der er ikke udarbejdet indsatsplaner for området. Området ligger inden for område med drikkevandsinteresse. Skov vil bidrage til at beskytte disse drikkevandsinteresser. Side 6 af 8

7 Fredninger Der er ingen fredninger inden for området. Internationale naturbeskyttelsesområder som f.eks. habitat- og fuglebeskyttelsesområder Området ligger ikke i internationale beskyttelsesområder. Projektområdet ligger ca. 1,5 km fra nærmeste Natura 2000-område, som er Rødme Svinehaver (Habitatområde nr. 241). Habitatområdet forventes ikke at blive påvirket af skovrejsningen. Lokalplanlægning Der er ingen lokalplaner for området. Bilag IV-arter Svendborg Kommune har ikke kendskab til, at der er bilag IV-arter indenfor arealet, hvor der ønskes skov. Ifølge bilag IV-håndbogen forekommer følgende bilag IV-arter indenfor de 2 10 x 10 km. kvadrater, hvor arealet befinder sig: Hasselmus, dværgflagermus, sydflagermus, vandflagermus, langøret flagermus, brunflagermus, springfrø, spidssnudet frø, stor vandsalamander og markfirben. Det er muligt, at en del af disse arter forekommer i nærområdet af arealet, hvor der ønskes skov, men vi vurderer, at arealet hidtil næppe har haft betydning for arterne. Vi vurderer, at projektet med overgang fra dyrket mark til skov ikke indebærer forringelse af yngle- eller rasteområder for bilag IV-arterne. Samlet vurdering af baggrund for at give tilladelse På grundlag af ovenstående og i henhold til 3 stk. 1 i bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur vurderer vi, at der kan gives tilladelse til den videre etablering af skov på matrikel 2i, Stenstrup by, Stenstrup. Samlet vurdering af baggrund for at meddele afgørelse vedr. VVM Svendborg Kommune finder på baggrund af ovenstående og i henhold til Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM), at der ikke er noget til hinder for, at der bliver rejst skov på matrikel 2i, Stenstrup by, Stenstrup som beskrevet. Høring af naboer På baggrund af den mulige ressource under arealet i form af gulbrændende ler har vi foretaget en høring af Peterminde Teglværk i henhold til forvaltningslovens 19. Der er ikke indkommet kommentarer til det ansøgte. Vi vurderer, at det ansøgte herudover på grund af bl.a. beliggen- Side 7 af 8

8 hed og omgivelser bestående af bl.a. bevoksning med høje træer ikke vil kunne være til ugunst for naboer og evt. andre parter. Venlig hilsen Arne Bruun Miljøtekniker Dir. tlf Kopi til: Naturstyrelsen Fyn, NaturErhvervstyrelsen, Landbrug og Fødevarer, Region Syd, Svendborg Museum, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Botanisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Greenpeace, Noah, Friluftsrådet, Side 8 af 8