Sagens oplysninger Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen. Anmeldelsen er vedlagt som bilag B.

Transkript

1 Danish Crown A/S Langbro 7b, Blans 6400 Sønderborg Virksomheder J.nr. MST Ref. metho/hemhe Den 24. februar 2016 Afgørelse om VVM-pligt for etablering af ny betontank til spildevand Miljøstyrelsen har den 12. februar 2016 modtaget anmeldelse fra Danish Crown A/S, Blans, om at erstatte to membranbaserede forbassiner til opbevaring af spildevand med en ny betontank. Afgørelse Miljøstyrelsen har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at projektet vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelsens 3, stk. 1 i VVM-bekendtgørelsen, bkg. nr af 16. december 2015 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Miljøstyrelsen vurderer, at den ansøgte betontank med teltoverdækning vil medføre en væsentlig landskabelig, da tanken etableres i direkte tilknytning til det eksisterende renseanlæg, og nedgraves så selve betontanken kun vil have en højde på 1-2 m over terræn. Teltoverdækningen vil medføre, at den samlede højde vil nå ca. 4,5 m over terræn, hvilket er højere end de to membranbaserede forbassiner den erstatter. Den nye tank vil dog fortsat være lavere end slagteriets øvrige bygningsmasse. Herudover vurderes den nye tank at være en miljømæssig forbedring i forhold til lugtgener fra renseanlægget, idet tanken etableres med fast overdækning. Miljøstyrelsen vurdere desuden, at risikoen for af jord- og grundvand som følge af utætheder vil reduceres i forhold til de nuværende membranbaserede forbassiner, som har udvist begrænset holdbarhed. Screeningsafgørelsen er en tilladelse, men alene en afgørelse om at projektet skal gennem en VVM-proces, før Miljøstyrelsen kan meddele miljøgodkendelse til det ansøgte. Sagens oplysninger Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen. Anmeldelsen er vedlagt som bilag B. Danish Crown A/S, Blans, har ansøgt om at erstatte to membranbaserede forbassiner på henholdsvis m 3 og m 3 til opbevaring af spildevand med en ny betontank på m 3. Den nye tank får en diameter på 39 m og en højde på 5 m. Da tanken nedgraves 3-4 m under terræn, vil kun 1-2 m af betontanken være synlig over terræn. Der etableres fast overdækning i form af et telt over tanken, så den samlede højde vil være ca. 4,5 m over terræn. Endvidere etableres omfangsdræn omkring tanken med tilslutning til en brønd, som kan fungere som sladrebrønd i tilfælde af utætheder. Miljøstyrelsen Lyseng Allé Højbjerg Tlf CVR EAN (drift) (tilskud)

2 Danish Crown A/S, Blans er omfattet af bilag 2, punkt 7.f (slagterier) i nævnte bekendtgørelse. Etablering af den nye spildvandstank er omfattet af punkt 14 i nævnte bekendtgørelse, fordi den nye tank med teltoverdækning vil være noget højere end de to eksisterende forbassiner, og dermed vil være mere synlig i landskabet. Sønderborg kommune har udtalt sig til sagen. Kommunen oplyser, at det ansøgte er i overensstemmelse med kommune- og lokalplan for området, og vurderer, at den nye fortank har betydning for de trafikale forhold. Kommunen oplyser endvidere, at der i området er registeret flere arter af flagermus opført på habitatdirektivets bilag IV, samt at det kan udelukkes, at der er yngle- og levesteder for særligt beskyttede padder (bilag IV) på og uden for slagteriets ejendom. Kommunen vurderer, at det på baggrund at projektets karakter forventes at beskyttede bilag IV-arter uden for slagteriets ejendom vil blive påvirket. I anlægsfasen vil eventuelt tilstedeværende beskyttede padder kun blive påvirket kortvarigt. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter Der skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000 områder, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Det skyldes, at projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-områder væsentligt fordi virksomheden af omgivelserne øges. På baggrund af kommunens udtalelse vurderer Miljøstyrelsen, at projektet vil medføre varig af konkrete bilag IV-arter eller yngle- og levesteder for disse. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i virksomhedens VVM-anmeldelse og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. bekendtgørelsens 2 med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVMpligt. Hvis der går længere tid, inden I udnytter en meddelt miljøgodkendelse til at påbegynde det anmeldte projekt, bør I foretage fornyet anmeldelse for at sikre, at grundlaget for afgørelsen fortsat er til stede. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på den 24. februar Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. 2

3 Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 23. marts Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Miljøstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Med venlig hilsen Mette Thorsen Tlf metho@mst.dk Kopi til: Sønderborg kommune Danmarks Naturfredningsforening Dansk Ornitologisk Forening Friluftsrådet Bilag: Bilag A: Miljøstyrelsens VVM-screening, inkl. kortbilag Bilag B: Bygherres anmeldeskema 3

4 BILAG A 4

5 Miljøstyrelsens screeningsnotat for etablering af ny fortank til spildevand på Danish Crown A/S, Blans Anmeldelsen omfatter etablering af en ny fortank i beton til spildevand som erstatning for to membranbaserede forbassiner med begrænset holdbarhed. Der er tale om en ændring af det eksisterede anlæg. 1. Projektets karakteristika Projektets karakteristika skal især anskues i forhold til: a. Projektets dimensioner Den nye fortank etableres i direkte tilknytning til eksisterende renseanlæg. Den samlede højde med fast teltoverdækning ca. 4,5 m bliver højere end de eksisterende forbassiner men er inden for lokalplanens rammer på ma 9 m. Den nye tank vil fortsat være lavere end flere af slagteriets bygninger b. Kumulation med andre projekter Påvirkning i omgivelserne øges c. Anvendelse af naturressourcer Uændret d. Affaldsproduktion Uændret. 5

6 e. Forurening og gener Uændret f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Risiko for uheld øges 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: a. Nuværende arealanvendelse Den nye tank opføres på en eksisterende virksomhed i lokalplanlagt erhvervsområde. Erhvervsområdet er udlagt i det åbne land med god afstand til tæt befolkede områder. b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Naturressourcer påvirkes c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgeden områder: i. Vådområder 6

7 X Påvirkning øges ii. Kystområder X Påvirkning øges iii. Bjerge- og skovområde X Påvirkning øges iv. Reservater og naturparker X Påvirkning øges v. Vadehavsområdet Påvirkning øges vi. Områder der er registreret, beskyttet eller fredet af national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder. 7

8 Påvirkning øges. vii. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet. Påvirkning øges viii. Tæt befolkede områder Virksomheden ligger i åbent land med god afstand til tæt befolkede områder i. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk synspunkt. Området er udpeget som særligt landskabsinteresseområde. Slagteriet ligger i et erhvervsområde udlagt i det åbne land. Den nye tank opføres i lokalplanlagt område. Højden på ca. 4,5 m er inden for rammerne af lokalplanen. Området ved renseanlægget skal i henhold til lokalplanen være omgivet af levende hegn, hvilket medvirker til at den nye tank, vil medføre væsentlig øget visuel effekt i landskabet. 3. Kendetegn ved den potentielle miljø a. Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres) 8

9 Påvirkning af omgivelserne øges b. Påvirkningens grænseoverskridende karakter Påvirkning af omgivelserne øges c. Påvirkningsgrad og kompleksitet Påvirkning af omgivelserne øges d. Påvirkningens sandsynlighed Påvirkning af omgivelserne øges e. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Påvirkning af omgivelserne øges 4. Samlet vurdering Det er Miljøstyrelsens vurdering, at det anmeldte projekt, vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Projektet er VVM-pligtig jf. 3 stk. 2 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 16/12/2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Projektet kan således etableres uden forudgående VVMredegørelse. 9